Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А73-12796/2024

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12796/2024
г. Хабаровск
06 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИнтерТоргЦентр»

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска;

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 128412/24/27003-ИП, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства по взысканию денежных средств в сумме, превышающей сумму задолженности по исполнительному документу и нарушению срока их возврата, незаконными и нарушающими права должника;

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. № 128412/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

с участием третьего лица: ООО «Курс-Логистика»

В судебное заседание явились:

от ООО «ИнтерТоргЦентр» - ФИО2, представитель по доверенности № ИЦ- 2023-00359 от 11.09.2023г.;

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска - не явились;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились; от ООО «Курс-Логистика» - не явились.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерТоргЦентр» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска; к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 128412/24/27003-ИП, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства по взысканию денежных средств в сумме, превышающей сумму задолженности по исполнительному документу и нарушению срока их возврата, незаконными и нарушающими права должника; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. № 128412/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Определением суда от 26.07.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Курс-Логистика».

ООО «Курс-Логистика», ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ООО «ИнтерТоргЦентр» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 26.06.2024г. на основании исполнительного листа ФС № 039346016, выданного Арбитражным судом Курской области в отношении должника ООО «ИнтерТоргЦентр» о взыскании в пользу ООО «Курс- Логистика» 81 000 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 128412/24/27003-ИП, о чем вынесено постановление от 26.06.2024г.

04.07.2024г. постановление о возбуждении исполнительного производства поучены ООО «ИнтерТоргЦентр» по средствам Единого портала государственных услуг.

Также 04.07.2024г. по средствам Единого портала государственных услуг ООО «ИнтерТоргЦентр» получены постановления от 27.06.2024г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк».

08.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.07.2024г. на основании указанных постановлений с двух расчетных счетов ООО «ИнтерТоргЦентр» были взысканы денежные средства: со счета ПАО «Сбербанк» в сумме 81 000 руб., а также со счета АО «Альфа-Банк» в сумме 81 000 руб., по одному и тому же исполнительному производству.

Всего были списаны денежные средства в размере 162 000 руб.

09.07.2024г. ООО «ИнтерТоргЦентр» в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было направлено заявление возврате излишне взысканных денежных средств в сумме 81 000 руб.

15.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 81 000 руб. взыскателю - ООО «Курс- Логистика».

Также 15.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 81 000 руб. должнику - ООО «ИнтерТоргЦентр».

Платежным поручением от 17.07.2024г. № 7115 денежные средства в сумме 81 000 руб. перечислены взыскателю - ООО «Курс-Логистика».

18.07.2024г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.

19.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ИнтерТоргЦентр» о возврате денежных средств в сумме 81 000 руб.

Платежным поручением от 22.07.2024г. № 9309 денежные средства в сумме 81 000 руб. перечислены должнику - ООО «ИнтерТоргЦентр».

24.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.

30.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., ООО «ИнтерТоргЦентр» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

В обоснование заявленных требований ООО «ИнтерТоргЦентр» указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 незаконно до истечения срока для добровольного исполнения требования указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства предприняты меры для принудительного взыскания денежных средств в двойной сумме задолженности, взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., излишне взысканные денежные средства в сумме 81 000 руб. возвращены Обществу с нарушением срока, только 22.07.2024г.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ - постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно ч. 1, 2, 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 11 статьи 70 Закона № 229-ФЗ, при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 110 Закона № 229-ФЗ, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Как указано ранее, 26.06.2024г. на основании исполнительного листа ФС № 039346016, выданного Арбитражным судом Курской области в отношении должника ООО «ИнтерТоргЦентр» о взыскании в пользу ООО «Курс-Логистика» 81 000 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 128412/24/27003-ИП, о чем вынесено постановление от 26.06.2024г.

04.07.2024г. постановление о возбуждении исполнительного производства поучены ООО «ИнтерТоргЦентр» по средствам Единого портала государственных услуг.

Также 04.07.2024г. по средствам Единого портала государственных услуг ООО «ИнтерТоргЦентр» получены постановления от 27.06.2024г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк».

08.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.07.2024г. на основании указанных постановлений с двух расчетных счетов ООО «ИнтерТоргЦентр» были взысканы денежные средства: со счета ПАО «Сбербанк» в сумме 81 000 руб., а также со счета АО «Альфа-Банк» в сумме 81 000 руб., по одному и тому же исполнительному производству.

Всего были списаны денежные средства в размере 162 000 руб.

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 30, 68, 69 Закона № 229-ФЗ незаконно до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требования указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства предприняты меры для принудительного взыскания денежных средств в двойной сумме задолженности.

09.07.2024г. ООО «ИнтерТоргЦентр» в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска было направлено заявление возврате излишне взысканных денежных средств в сумме 81 000 руб.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 69, 70, 110 Закона № 229-ФЗ при сроке возврата 18.07.2024г., несвоевременно возвращены должнику - ООО «ИнтерТоргЦентр» излишне взысканные денежные средства в сумме 81 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.07.2024г. № 9309 о перечислении денежных средств.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 30, 68, 69, 112 Закона № 229-ФЗ незаконно 18.07.2024г. было вынесено постановление о взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в рамках исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.

30.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Однако в день рассмотрения дела в суде 06.08.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 в рамках исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке на сумму 10 000 руб.

Постановление о взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. отменено после обращения с заявлением в суд, только 13.08.2024г.

Арест с денежных средств в банке на сумму 10 000 руб. снят постановлением от 15.08.2024г.

20.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «ИнтерТоргЦентр» являются обоснованными, в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, Общество было лишено права пользоваться денежными средствами, принадлежащими ему, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Так как исполнительский сбор в размере 10 000 руб. с ООО «ИнтерТоргЦентр» не взыскивался, оснований для применения способа восстановления нарушенного права заявителя у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 128412/24/27003-ИП, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства по взысканию денежных средств в сумме, превышающей сумму задолженности по исполнительному документу и нарушению срока их возврата; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. № 128412/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко