Решение от 5 мая 2025 г. по делу № А51-22919/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22919/2024
г. Владивосток
06 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Король А.Г., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб- конференции (онлайн-заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФЕДЕРАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.06.2015)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным и отмене решения Владивостокской таможни от 16.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведений, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия заявленной в ДТ таможенной стоимости товара и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 142 109 руб. 83 коп.,

при участии в заседании: от заявителя (онлайн) - ФИО1 по доверенности от 20.06.2022; от таможни - ФИО2 по доверенности от 24.04.2024, паспорт, диплом; установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФЕДЕРАЦИЯ» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 16.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведений, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189.

Одновременно заявитель просил обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия заявленной в ДТ таможенной стоимости товара и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 142 109 руб. 83 коп., что судом расценивается как способ восстановления нарушенного права.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.04.2024 объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 23.04.2024, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-22919/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Общество считает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможня указала, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности. Таможенный орган считает, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что обществом в августе 2024 во исполнение контракта от 23.05.2023 № 13-OD-2022, заключенного с иностранной компанией GUANGZHOU ANС IMP. AND EXP. CO., LTD (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) был ввезен товар (посуда столовая и кухонная для взрослых из стекла, механического набора) на общую сумму 205 369,56 юаней на условиях FOB Shanghai.

В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ № 10702070/170824/5049189, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Одновременно декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом в адрес общества направлен запрос документов и (или) сведений от 17.08.2024.

19.08.2024 от декларанта поступил запрос на выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В ответ на данный запрос общество представило имеющиеся в его распоряжении документы, а также пояснения относительно невозможности представления остальных документов. Документы и пояснения получены таможенным органом 16.10.2024.

В связи с тем, что представленные документы и пояснения не устраняли основания для проведения проверки таможенных, иных документов и сведений декларанту 19.10.2024 направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений, в ответ на который декларант 25.10.2024 представил дополнительные документы и пояснения.

Поскольку фактически представленные декларантом документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, таможенный орган принял решение от 16.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189, определив таможенную стоимость товаров на основе третьего метода определения таможенной стоимости.

В результате изменения сведений в части таможенной стоимости, увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Не согласившись с данным решением таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

В силу пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, лишь в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования

и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "г" "и", "к" пункта 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения: прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; документы об оплате ввозимых товаров; пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю; документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможней были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

Представленные обществом документы не устранили сомнения таможни в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ, рассчитанной по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), в связи с чем, таможенный орган признал невозможным применение обозначенного метода и осуществил корректировку таможенной стоимости по третьему методу (по стоимости сделки с однородными товарами).

Проанализировав доводы таможни и представленные декларантом документы, суд пришел к выводу, что общество представило полный пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, необходимый для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

Порядок, форма, структура формирования цены сделки подтверждаются контрактом от 23.05.2023 № 13-OD-2022, инвойсом от 14.08.2024 № ANC2024080801, заявлениями на перевод № 24 от 25.10.2024, № 11 от 20.08.2024, коносаментом и иными документами, содержащими сведения о характеристиках ввезенного товара, которые корреспондируются со сведениями, заявленными в спорной ДТ.

По условиям пункта 1.1 контракта от 23.05.2023 № 13-OD-2022 продавец принимает на себя обязательства в течение срока действия настоящего Контракта передавать в собственность Покупателю Товар (посуда и изделия хозяйственного назначения, декоративно-подарочные изделия, термометры) на условиях FOB, CFR, CIF, EXW, FCA, DAP Основные порты Китая (ИНКОТЕРМС-2010), оказывать услуги по хранению, складированию, перемещению данного товара, а Покупатель принимает на себя обязательство принять эти Товары и Услуги и оплачивать их в соответствии с условиями, установленными данным Контрактом. Товары подлежат ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 контракта поставка товаров по настоящему Контракту происходит партиями. Ассортимент, количество, цены и сроки поставки Товара указываются на каждую партию отдельно в инвойсе, который являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Основанием платежа является инвойс (Счет) с указанием наименования, количества, ассортимента товара, цены за единицу товара, который выставляется Продавцом на каждую отдельную отгружаемую партию Товара (пункт 3.1 контракта).

В силу пункта 3.2 контракта оплата товаров производится следующим способом: 30% при размещении каждого заказа по предварительному проформа - инвойсу. Оставшаяся сумма оплачивается Покупателем по факту выпуска окончательного инвойса, с указанием фактически загруженного объема, в течение 30 дней с момента отправки контейнера. Моментом отправки контейнера является день оформления коносамента.

Товар по настоящему контракту должен быть поставлен продавцом в течение 180-и дней, со дня получения 30% предоплаты на счет в банке продавца, в соответствии с данными, приведенными в счете, являющимся результатом предварительного согласования между продавцом и покупателем (пункт 4.1 контракта).

С учетом заключенного между заявителем и поставщиком дополнительного соглашения № 3 от 01.07.2024 положениями п. 3.2 Договора установлено, что допускается частичная оплата товара или постоплата. Условия по оплате отражаются в инвойсе на каждую поставку

Продавцом был сформирован и выставлен инвойс от 14.08.2024 № ANC2024080801 на общую сумму 205 369,56 юаней.

Вышеуказанные сведения о таможенной стоимости соответствуют данным в спорной ДТ (графы 2, 14, 20, 32), указанная декларантом в графе 42 ДТ № 10702070/170824/5049189 стоимость товаров совпадает со стоимостью, указанной в проанализированных документах, и, как следствие, со стоимостью, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Изучив сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения, суд пришел к выводу о том, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.

Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам

товара, условиям поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Оценив доводы таможни, явившиеся основанием для принятия решения о внесении изменений в сведения ДТ, суд находит их подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановления Пленума N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Кодекса следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 Постановления Пленума № 49).

В качестве подтверждения оплаты по текущей поставке обществом представлено заявление на перевод № 11 от 20.08.2024, которым была внесена предоплата в размере 30% на сумму 61 611 юаней.

Оставшаяся сумма 70% по контракту была оплачена заявлением на перевод № 24 от 25.10.2024 на сумму 143 758,56 юаней.

При этом в графе «назначение платежа» (гр. 70) в данных платежных документах имеются ссылки на инвойс от 14.08.2024 № ANC2024080801, контракт от 23.05.2023 № 13-OD-2022, ведомость банковского контроля.

Таким образом, представленные платежные документы, ведомость банковского контроля, а также представленные декларантом предварительная выписка по счету за период с 25.10.2024 по 28.10.2024, банковский ордер № 162 от 25.10.2024, мемориальный ордер № 24 от 28.10.2024, карточка счета 60 за период с 14.08.2024 по 17.08.2024 в своей совокупности позволяют идентифицировать произведенную оплату со спорной партией товара.

Одновременно необходимо учитывать, что в целях определения таможенной стоимости товаров на основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС обществом, исходя из условий поставки FOB Shanghai, были произведены дополнительные начисления на сумму транспортных расходов в размере 876 545,64 руб. по маршруту порт Shanghai - Владивосток в контейнерах: № ZGLU8027268, ZGLU8029039, что нашло отражение в графе 17 ДТС-1.

Величина транспортных расходов подтверждена договором транспортной экспедиции от 20.10.2022 № 228ТН, счетом на оплату № 1198 от 14.08.2024, поручением на перевозку груза № 44226 от 23.07.2024 на сумму 876 545,64 руб.

Согласно переписке с экспедитором от 22.04.2025, представленной заявителем в материалы дела, оплата в спорной сумме за вышеуказанную перевозку была учтена экспедитором (ООО «Контурная карта») 12.09.2024 за номером 1123 (что является номером акта об оказании услуг), в связи с чем по запросу заявителя был представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.08.2024 по 22.04.2025.

Дополнительно в адрес заявителя по запросу было направлено письмо № 16 от 22.04.2025, согласно которого заявитель произвел оплату по счету № 1198 от 14.08.2024 на сумму 876 545,64 руб. в полном объеме.

Заявленная в графе 17 ДТС-1 сумма транспортных расходов в размере 876 545,64 руб. полностью корреспондирует представленным документам. Доказательств того, что расходы за перевозку понесены обществом в ином размере, таможенным органом не представлено.

Представленная декларантом на этапе таможенного оформления экспортная декларация № 222920240002861753 от 10.08.2024 с учетом представленного заверенного перевода полностью соотносится со спорной поставкой.

Изучив данный документ, суд установил, что все сведения, указанные в экспортной таможенной декларации, включая сведения о товаре, его количестве, отправителе и получателе, контейнерах № ZGLU8027268, ZGLU8029039, в которых перевозился товар, порте отправления, соответствуют сведениям, заявленным декларантом и представленным им документам.

Данные по контейнерам № ZGLU8027268, ZGLU8029039 также соотносятся со сведениями, указанными в коносаменте от 07.10.2024 № FLCE254424.

Соответственно количественные и качественные показатели коммерческих документов в сопоставлении с этими же сведениями, отраженными в экспортной декларации, позволяют сопоставить заявленную таможенную стоимость с представленными в ее подтверждение документами.

Экспортная декларация, является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта.

В письменном отзыве таможня приводит довод о том, что в экспортной декларации значение графы «вес брутто/нетто» указано значение через знак «.», в графе «контракт» указан документ № АNС20240515019С отличный от контракта от 23.05.2023 № 13-OD-2022, инвойса № АNС2024080801, что противоречит требованиям Порядка заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР, направленного письмом ФТС России от 15.04.2019 № 16-31/22462.

Отклоняя данный довод, суд исходит из того, что использование знаков пунктуации при заполнении экспортной ДТ в КНР не противоречит установленному порядку.

Согласно последнему абзацу Порядка заполнения экспортной ДТ знаки пунктуации (о), запятые (,), дефисы (-), двоеточия (:) и другие знаки и цифры пунктуации, описанные в данном документе, должны использоваться в некитайских символах.

Кроме того, заявитель пояснил, что в соответствии с внешнеторговым контрактом № 13-OD-2022 от 23.05.2023 обязательство заполнять и передавать Заявителю экспортную декларацию лежит на Продавце («GuangZhou AnC Imp. And Exp. Co., ltd») и в соответствии с п. 2.4 данного Контракта данное обязательство включается в стоимость товара. В свою очередь, на заявителе лежит обязанность в установленном законе порядке перевести на русский язык экспортную декларацию и предоставить в таможенный орган.

При этом по утверждению общества второй номер инвойса (ANC20240515019C) был указан в экспортной декларации № 222920240002861753 поставщиком ошибочно, поскольку в данном поле перевод соответствующей графы на русский язык осуществляется как «номер договора», «контракт», в связи с чем действительно должен быть указан номер договора или основной номер инвойса.

Судом учтено, что два номера ANC20240515019C и № ANC2024080801 указаны в одном и том же инвойсе от 14.08.2024, предоставленном таможенному органу, что подтверждает отсутствие фальсификации экспортной декларации заявителем.

Экспортная декларация является документом, оформляемыми продавцом - то есть иностранным контрагентом Общества, и ответственность за содержание данного документа не может быть переложена на российского резидента.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следует принимать во внимание, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении таких требований.

Таким образом, предоставленная таможенному органу экспортная декларация страны отправлении (КНР) содержит информацию об условиях поставки, номере инвойса, наименовании товара, количестве товара, общей стоимости товаров, весе товаров, номере транспортной накладной, названии судна, номерах контейнеров, корреспондирующую с информацией, заявленной как в ДТ № 10702070/170824/5049189, так и в документах сделки, и позволяющую однозначно соотнести ее с декларируемой партией товаров.

Оценивая доводы таможенного органа относительно невозможности рассматривать представленный прайс-лист в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость, необходимо учитывать, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату или определенный период. Соответственно указанная в прайс-листе информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

В подтверждение формирования цены сделки был представлен прайс-лист продавца от 01.06.2024 с переводом на русский язык.

Как пояснил заявитель - поставщик GuangZhou AnC Imp. And Exp. Co., ltd, Китай экспортирует свою продукцию за рубеж по индивидуально согласованным ценам, обусловленным такими факторами, как текущее состояние конъюнктуры мирового рынка данного товара, мировыми ценами на сырьё и энергоносители, надежностью партнерских отношений с тем или иным клиентом и прочими условиями.

В данном случае уровень цены на продукт обусловлены, в том числе дополнительными факторами, как: значительным объемом поставляемой партии; согласованием оптимальных цены на свою продукцию поставщиком во избежание сокращения объемов поставок, поставщик; отсутствием действия биржевого фактора ценообразования: посуда столовая и кухонная для взрослых из стекла, механического набора: салатник/конфетница - является внебиржевым товаром, цена на него устанавливается на основании расходов на производство и наценки продавца, индивидуально для каждой сделки.

В подтверждение довода о том, что цена товара, ввозимого на территорию РФ, является заниженной, таможенный орган ссылается на сайты www.ozon.ru и

market.yandex.ru, утверждая, что цена занижена по сравнению со средним значением, указанным на данных маркет-плейсах. При этом невозможно установить с какими конкретно товарами таможенный орган сравнивал цену ввозимого товара.

По запросу таможни заявитель представил как ссылки на аналогичные товары на маркет-плейсах (реализуемые иными третьими лицами), так и товаросопроводительные документы с указанием цены реализации подобных товаров своим крупным контрагентам.

Заявитель так же просит учесть, что средняя стоимость ввезенного товара (салатник 15 см. из стекла), установленная ООО “Федерация” в сделках с контрагентами на территории РФ, колеблется в диапазоне с 103,25 до 109, 75 руб.

Между продавцом и покупателем товара (заявителем) не были заключены соглашения о предоставлении скидок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исполнение обязательств осуществлено сторонами в соответствии с условиями контракта. Документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

В ходе проведения таможенного контроля по спорной ДТ общество представило документы, которые в совокупности свидетельствуют о представлении документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и о принятии мер по устранению сомнений таможни в достоверности заявленной таможенной стоимости.

Вопреки доводам таможенного органа следует признать, что все существенные условия сделки были согласованы сторонами во внешнеэкономическом контракте, на основании которого продавец поставил в адрес декларанта товар, а последний его принял; документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости; описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт перемещения товаров, указанных в ДТ, и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта на определенных условиях подтвержден материалами дела. Доказательств недостоверности представленных обществом документов либо заявленных в них сведений таможенным органом не представлено.

Оценивая довод таможни о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорной декларации, суд учитывает разъяснения пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ N 49, согласно которым примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Изложенная в решении таможни ссылка на значительное отклонение заявленной таможенной стоимости товара от стоимости сделок на товары того же класса и вида не принимается во внимание судом на основании следующего.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума N 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на

статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

При этом в силу пункта 11 Постановления Пленума N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае выявленные таможней отклонения таможенной стоимости ввозимых товаров были объяснены декларантом путем представления дополнительных документов и пояснений по вопросам определения таможенной стоимости, что в совокупности свидетельствует о представлении документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и о принятии мер по исполнению запросов таможенного органа.

В свою очередь наличие каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможней не доказано, равно как не представлены доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

Вопреки позиции таможенного органа, определение таможенной стоимости в отношении товаров по рассматриваемой ДТ нормативно и документально обоснованно декларантом.

Учитывая, что результаты таможенного контроля определения таможенной стоимости по спорной декларации не подтверждают доводы таможни о несоблюдении декларантом положений настоящего Кодекса, в том числе в части недостоверности и (или) неполноты проверяемых сведений, тогда как представленные обществом

документы и сведения указывают на определение таможенной стоимости на основании достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189.

В этой связи следует признать, что недоказанность таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения положениям ТК ЕАЭС и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа вынесено при отсутствии к тому правовых оснований.

Учитывая изложенное, требование заявителя признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд при вынесения решения обязан указать конкретный способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. Суд не связан с требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права.

Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Сформулированная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2019 по делу № 306-ЭС18-20653 концепция использования механизмов судебной защиты для целей внесения определенности в правоотношения сторон, исходит из того, что выбор возможных к применению способов защиты своего права определяется степенью их эффективности в конкретной правовой ситуации и отсутствием законодательного запрета на их применение.

Незаконное вынесение решения от 16.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189, привело к незаконному взысканию сумм доначисленных таможенных платежей.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством (абзац 3 пункт 33 Постановления № 49).

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи по рассматриваемой ДТ, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Данный способ восстановления нарушенного права заявителя отвечает требованиям пункта 2 статьи 67 ТК ЕАЭС.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на таможенный орган в сумме 50000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 16.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/170824/5049189, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ФЕДЕРАЦИЯ" сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары № 10702070/170824/5049189, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФЕДЕРАЦИЯ" судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Колтунова