Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А43-7083/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-7083/2018

г.Нижний Новгород 09 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-587),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куприяновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества «Дзержинское Оргстекло» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области,

к Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области

о взыскании 740 301 руб. 18 коп.,

при участии

от заявителя: не явился; ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

от органа Пенсионного фонда РФ: ФИО2 (доверенность от 21.03.2018 со сроком действия до 21.03.2019),

от налогового органа: ФИО3 (доверенность от 25.12.2017 со сроком действия до 31.12.2018), ФИО4 (доверенность от 03.04.2018 со сроком действия до 28.03.2019),

в судебном заседании 01.10.2018 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 08.10.2018,

установил:

Акционерное общество «Дзержинское Оргстекло» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Нижегородской области (с учетом определения суда от 04.06.2018) о взыскании 740 301 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ, за период с 03.02.2017 по 26.02.2018 и далее по день фактического исполнения денежного обязательства.

Отзывом на заявление орган Пенсионного фонда РФ заявленные требования отклонил; указывает на то, что им, в конечном итоге, предприняты все необходимые действия для возврата заявителю излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов – вынесено и направлено на исполнение в налоговый орган решение от 14.07.2017 №889 (из ответа Прокуратуры г.Дзержинска от 25.06.2018 №615ж-2018 следует, что оно поступило в налоговый орган 07.08.2017), соответственно, оснований для взыскания с него процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Отзывом на заявление налоговый орган заявленные требования отклонил – со ссылкой на неприменимость положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2015 по делу №А43-31669/2014 заявитель признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим назначен ФИО1

Определением суда от 18.01.2017 по делу №А43-31669/2014 списание со счета заявителя в пользу органа Пенсионного фонда РФ денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. (недоимка по страховым взносам за 2, 3 кварталы 2013 года) на основании банковских ордеров от 04.06.2014 – 02.02.2015 признано недействительной сделкой (совершена в период подозрительности, установленный статьей 61 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), с органа Пенсионного фонда РФ в пользу заявителя (в конкурсную массу) взысканы денежные средства в сумме 7 850 945 руб. 95 коп.

10.03.2017 органом Пенсионного фонда РФ получено заявление заявителя от 01.03.2017 №197 с просьбой о добровольном исполнении определения суда от 18.01.2017 по делу №А43-31669/2014 с приложением оригинала исполнительного листа ФС №007062032.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области принято решение от 11.07.2017 №2 о возврате заявителю излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на основании исполнительного листа ФС №007062032, которое подтверждено аналогичным решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (решение от 14.07.2017 №889).

Поскольку денежные средства во исполнение определения суда от 18.01.2017 по делу №А43-31669/2014 заявителю так и не поступили, последним в адрес органа Пенсионного фонда РФ направлена претензия от 26.02.2018 №181 с требованием о перечислении ему денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. и об уплате процентов в сумме 740 301 руб. 18 коп., начисленных за период с 03.02.2017 по 26.02.2018 - со ссылкой на положения налогового законодательства, которая оставлена органом Пенсионного фонда РФ без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, определением суда от 18.01.2017 по делу №А43-31669/2014 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам за 2, 3 кварталы 2013 года в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. произведено органом Пенсионного фонда РФ неправомерно - в нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Доводы органа Пенсионного фонда РФ об отсутствии оснований для принятия соответствующего решения в отношении заявителя - со ссылкой на пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, согласно которому такое решение принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, судом не принимаются - поскольку в данном случае приоритет имеют нормы Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В любом случае, как усматривается из материалов дела, решение о возврате заявителю излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 7 850 945 руб. 95 коп. органом Пенсионного фонда РФ вынесено и направлено на исполнение в налоговый орган.

Соответственно, налоговый орган, выступающий в вышеуказанных правоотношениях как технический исполнитель соответствующего решения органа Пенсионного фонда РФ, обязан его исполнить – с начислением соответствующих процентов (поскольку отсутствие в Федеральном законе от 03.07.2016 №250-ФЗ указания на начисление процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов не свидетельствует о том, что воля законодателя была направлена на исключение возможности начисления таких процентов и, соответственно, на умаление прав плательщиков страховых взносов, в том числе, пострадавших от несогласованности действий двух контролирующих органов - органов Пенсионного фонда РФ и налоговых органов).

Согласно статье 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ).

В то же время, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам; в связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами; проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата; процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

Расчет процентов за период с 03.02.2017 по 26.02.2018 судом проверен и, в отсутствие мотивированных возражений по расчету, принимается.

Поскольку заявителю в порядке пункта 2 статьи 333.22, пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса РФ была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Нижегородской области в пользу акционерного общества «Дзержинское Оргстекло» (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 05.03.2001 Администрацией г.Дзержинска Нижегородской области; Нижегородская обл., г.Дзержинск, тер.Восточный промрайон) 740 301 руб. 18 коп. процентов (по состоянию на 26.02.2018) и проценты в порядке пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса РФ с 27.02.2018 по день фактического возврата денежных средств в сумме 7 850 945 руб. 95 коп.

В удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина