Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А27-26466/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово

«06» марта 2020 года Дело № А27-26466/2019

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элегия», Брянская область, город Брянск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения №042/10/18.1-1085/2019 от 25.07.2019

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от заявителя: не явились;

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.04.2019 №650, служебное удостоверение; ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2020 №694, служебное удостоверение;

от третьего лица: не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Элегия» (далее – заявитель, ООО «Элегия», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Кемеровское УФАС России) по делу №042/10/18.1-1085/2019 от 25.07.2019.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» (далее - третье лицо, НО «Фонд капитального ремонта»).

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что в действиях ООО «Элегия» при выполнении работ по договору №0418/100.ПД.18 отсутствовала недобросовестность, в связи с чем основания для включения Общества в реестр недобросовестных подрядных организаций отсутствовали. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании против требований заявителя возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считают, что решение №042/10/18.1-1085/2019 от 25.07.2019 вынесено Кемеровским УФАС России законно и обоснованно. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление. Также представители в судебном заседании пояснили, что доводах о том, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, не настаивают.

Позиция третьего лица согласуется с позицией Кемеровского УФАС России и подробно изложена в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.07.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение НО «Фонд капитального ремонта» о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций (далее - РНПО) сведений об ООО «Элегия» ИНН <***>.

Основанием для включения ООО «Элегия» в РНПО послужило расторжение в одностороннем порядке Заказчиком (НО «Фонд капитального ремонта») договора № 04-18/100.ПД.18 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор), в связи с нарушением Подрядной организацией подпункта пункта 3.2 Договора е) пункта 226 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, а именно: нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

25.07.2019 Кемеровским УФАС России по обращению №042/10/18.1-1085/2019 вынесено решение о включении ООО «Элегия» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Не согласившись с вышеуказанным решением Кемеровского УФАС России ООО «Элегия» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, исследовав в представленных сторонами документах объяснения, возражения и доводы, суд признал требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно части 1.1 статьи 180 ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании части 3 статьи 182 ЖК РФ к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Во исполнение положений части 5 статьи 182 ЖК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 01.07.2016 N 615 (далее - Постановление № 615), которым утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которое определяет порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, (далее - региональный оператор), подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - подрядные организации), в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 255 Положения в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона: уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта; о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

В силу пункта 259 Положения орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, осуществляет проверку фактов, содержащихся в документах, представленных заказчиком, и информации.

В случае подтверждения достоверности фактов, содержащихся в направленных заказчиком документах и информации, орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, выносит решение о включении информации о недобросовестной подрядной организации, предусмотренной пунктом 256 настоящего Положения, в реестр недобросовестных подрядных организаций (пункт 263 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.08.2018 по итогам электронного аукциона № 203950000011800096 (№ РТС242Г180275) между НО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Элегия» был заключен договор № 04- 18/100.ПД.18 на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению в установленном порядке и в установленные сроки работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - ПД на МКД), согласно техническому заданию на разработку ПД по МКД, являющимся приложением № 1 у настоящему договору и сметному расчету на разработку ПД, являющимся приложением № 2 к настоящему договору. Результатом работ является ПД на проведение капитального ремонта по Объектам, выполненная и согласованная в порядке, установленном НПА, ТЗ и настоящим Договором.

№
п/п

Адрес

многоквартирного

дома

Вариант технического задания

Стоимость работ (в том числе НДС), рублей

1
<...>

Проектирование на капитальный ремонт крыши. Вариант № 6.

88 864,37

2
<...>.

Проектирование на капитальный ремонт крыши. Вариант № 6.

111 953,44

Итого за работы по разработке проектно-сметной документации

200 817,81

Согласно пункту 3.2 Договора срок выполнения работ по договору: не более 60 календарных дней с даты подписания договора.

В соответствии с пунктом 5.3.3 Договора Исполнитель обязан передать Заказчику готовую ПД и результаты работ в установленный Договором срок.

Согласно пункту 7.10 Договора в течение 5 рабочих дней Заказчик рассматривает, принятую от Исполнителя ПД по каждому из Объектов.

На основании пункта 7.11 Договора в случае, если Заказчиком будут выявлены недостатки (дефекты) ПД по ТЗ (Приложение № 1 к настоящему Договору), в том числе несоответствие сметной документации проектным решениям, а также в случае несоответствия другим НПА, Заказчик направляет в адрес Исполнителя посредством заказного письма, либо письма на электронный адрес, либо вручением лично в руки ответственным лицам Исполнителя перечень необходимых доработок, а Исполнитель своими силами и без увеличения стоимости работ устраняет указанные недостатки (дефекты) и корректирует ПД, проведя при этом, при необходимости, дополнительные работы и в срок, указанный в п. 5.3.11. настоящего Договора и в календарном плане выполнения работ по Объекту, предоставляет исправленную ПД Заказчику Исправленная ПД передается Заказчику на повторное рассмотрение в соответствии с п.7.9 настоящего Договора.

Согласно пункту 7.12 Договора повторное рассмотрение ПД Заказчиком осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней.

В соответствии с подпунктом е) пункта 10.3 Договора Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, если подрядная организация нарушила сроки оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Согласно подпункту е) пункта 226 Постановления № 615 Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

03.06.2019 г. Фонд направил в адрес ООО «Элегия» уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (исх. № 2279), которым известил ООО «Элегия» о расторжении с 01.07.2019 г. договора на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № 04-18/100.ПД.18 от 09.08.2018 г.

На основании пункта 258 Постановления № 615 в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта по решению суда или в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора о проведении капитального ремонта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, информацию, предусмотренную подпунктами "в" - "з" пункта 256 настоящего Положения, а также копию решения суда о расторжении договора о проведении капитального ремонта или в письменной форме обоснование причин расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке.

Согласно пункту 254 Постановления № 615 ведение реестра недобросовестных подрядных организаций осуществляется ФАС России, в соответствии с утвержденными им методическими рекомендациями.

Суд считает, что проанализировав документы (переписку), представленные Фондом и ООО «Элегия» в адрес Кемеровского УФАС России, Комиссия Кемеровского УФАС России правомерно установила, что ООО «Элегия» нарушены сроки выполнения работ по Договору, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 17 Технического задания (приложение № 1 к Договору) ПО должна быть представлена Подрядчиком по месту нахождения Заказчика по адресу: <...>. Документация предоставляется в 4 экземплярах на бумажном носителе, в сброшюрованном виде, заверенная подписями ответственных исполнителей, руководителей, скрепленная печатью организации. Все листы бумажного альбома должны быть в его электронной версии на электронном носителе (графическая часть в формате *.dwg, *.pdf, и текстовые и табличные документы в формате *.doc(x), *.xls(x) или в открытом формате Open Office, смета в формате *.gsf(x), *.xml). Электронная версия должна полностью соответствовать документации, предоставленной по накладным в печатном виде. Электронная версия должна иметь следующую структуру: - для каждого отдельного альбома создаётся папка с названием этого альбома (адрес МКД и его шифр), в папке размещаются все необходимые файлы.

В соответствии с пунктом 1.1.3 Договора Проектная документация на капитальный ремонт Объекта (далее - ПД) - комплект технической документации для выполнения монтажных и строительных работ, включающий описательную, графическую, расчетную части и т.д., а также сметную документацию, определяющую затраты на капитальный ремонт Объекта, его элементов и систем, выполненной в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и нормативно-технической документации, Технического задания и настоящего Договора.

Согласно пункту 5.3.17 Договора Исполнитель обязан регулярно, не реже одного раза в неделю, в форме письменного еженедельного отчета об исполнении договора информировать Заказчика о ходе выполняемых работ.

18.08.2018 посредством электронной почты в адрес Фонда поступили документы, касающиеся разработки проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту МКД по адресу: <...>, в пакете документов отсутствовал технический отчет об обследовании МКД, дефектная ведомость, сметы.

О данных недочетах в адрес ООО «Элегия» 20.08.2018 г. было направлено письмо посредством электронной почты.

В соответствии с письмами (вх. 22.08.2018 г., 10.09.2018 г., 18.09.2018 г.) между ООО «Элегия» и Фондом велась переписка о ходе исполнения Договора и исправлении замечаний.

25.09.2018г. ООО «Элегия» были выданы повторные замечания на ПД и дефектную ведомость.

18.01.2019г. Фондом были отправлены повторные замечания.

Скорректированная документация поступила от ООО «Элегия» 27.01.2019 г.

После вновь выданных замечаний, ответ от ООО «Элегия» поступил 20.02.2019г., по итогам которого 24.04.2019 г. также были выданы замечания.

08.05.2019 Фондом в адрес ООО «Элегия» был направлен запрос о предоставлении скорректированного проекта по ранее выданным замечаниям.

По сведениям, предоставленным Фондом, на момент рассмотрения обращения в Кемеровском УФАС России скорректированный проект в адрес Фонда не поступил.

Таким образом, выданные 25.09.2018г. замечания не были устранены до окончания срока действия договора (08.10.2018 г.).

Документы, касающиеся разработки проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту МКД по адресу: <...>, поступили посредством электронной почты в технический отдел Фонда 24.09.2018 г. не в полном объеме.

Замечания были выданы 03.12.2018 г. (исх. 06-2840) и направлены ООО «Элегия» в электронной форме 11.12.2018 г.

Повторные замечания направлены 18.01.2019 г.

Запросы на предоставление скорректированной документации направлялись в адрес ООО «Элегия» по средствам электронной почты 05.02.2019 г., 08.02.2019 г.

08.02.2019г. в адрес Фонда поступил ответ: «Специалисты заканчивают устранение замечаний. Но следующей недели исправленный вариант будет у вас».

08.04.2019г. в адрес ООО «Элегия» вновь направлены замечания.

По сведениям, предоставленным Фондом, на момент рассмотрения обращения в Кемеровском УФАС России скорректированный проект в адрес Фонда не поступил.

Таким образом, со стороны ООО «Элегия» не были предприняты действия для соблюдения существенных условий Договора, а именно: сроков оказания услуг, в связи с чем Кемеровское УФАС России обоснованно пришло к выводу о том, что Фондом правомерно в одностороннем порядке расторгнут Договор за нарушение сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней.

Данные обстоятельства являются основанием для включения сведений в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая, что отношения по заключению договора носят гражданско-правовой характер, суд исходит из того, что в данном случае Общество обязано было доказать, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Доказательств добросовестности своего поведения заявитель в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил, в этой связи доводы заявителя о его добросовестном поведении представляются безосновательными.

Общество указывает, что в законодательном порядке основанием для одностороннего отказа от исполнения договора и внесения в Реестр может послужить несоответствие качества выполненных работ.

Данный довод отклоняется судом как несостоятельный на основании следующего.

С учетом вышеизложенных обстоятельств следует сделать вывод о том, что между сторонами возникли правоотношения по выполнению подрядных работ которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право н; односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данной уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как отмечалось ранее, на основании подпункта е) пункта 226 Постановления № 615 заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков случае нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнении работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому и многоквартирных домов.

Согласно пункту 5.2.6 Договора № 04-18/100.ПД.18 Заказчик имеет право в случаях, указанных в пункте 6.6.4, 10.2 и 10.3 настоящего Договора, в одностороннем порядке расторгнуть договор.

На основании пункта 10.2 Договора расторжение Договора допускается:

а) по соглашению сторон;

б) по инициативе Заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора, или подрядной организацией (основании такого расторжения устанавливаются документации о проведении электронного аукциона);

в) по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно подпункту е) пункта 10.3 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения подрядной организацией сроком оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Согласно пункту 3.2 Договора срок выполнения работ по договору: не более 6 календарных дней с даты подписания Договора.

Таким образом, окончание срока выполнения работ по Договору 08.10.2018 г.

С 18.08.2019 г. по 08.05.2019 г. между Фондом и ООО «Элегия» велась переписка по исполнению Договора, в части разработки проектной документации на выполнение рабе по капитальному ремонту МКД по адресу: <...> (направлялась проектная документация, замечания на нее и т.д.).

С 24.09.2018 по 08.04.2019 г. между Фондом и ООО «Элегия» велась переписка по исполнению Договора, в части разработки проектной документации на выполнение рабе по капитальному ремонту МКД по адресу: <...> (направлялась проектная документация, замечания на нее и т.д.).

Из переписки следует, что обязательства по Договору со стороны ООО «Элегия» в срок до 08.10.2018 г. исполнены не были.

03.06.2019 г. Фонд направил в адрес ООО «Элегия» уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (исх. № 2279), которым известил ООО «Элегия» о расторжении с 01.07.2019 г. договора на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № 04-18/100.ПД.18 от 09.08.2018 г.

На основании пункта 255 Постановления № 615 в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением участниками электронных аукционов условий таких договоров.

Изложенные обстоятельства, вопреки позиции заявителя, свидетельствуют о недобросовестном поведении Общества и наличии законных оснований для включения соответствующих сведений о нем в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Оснований для отмены решения антимонопольного органа №042/10/18.1-1085/2019 от 25.07.2019 о включении заявителя в реестр недобросовестных подрядных организаций не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность вышеуказанных условий судом не установлена. Таким образом, заявленные требования ООО «Элегия» удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина