Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А63-1375/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-1375/2021
г. Ставрополь
27 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к сельскохозяйственному племколхозу «Россия», ст. Григорополисская, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе», ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.02.2021 № 63/д-2021 (удостоверение от 02.02.2021 ТО № 658), ФИО3 по доверенности от 01.02.2021 № 61-д-2021, представителя заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 17.02.2021, диплом рег. номер 17-171 от 06.06.2013, ФИО5 по доверенности от 17.02.2021, диплом рег. номер 2733 от 22.07.2009, ФИО6 по доверенности от 17.02.2021 (диплом рег. номер 17-159 от 22.06.2013), в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,


УСТАНОВИЛ:


управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому края (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к сельскохозяйственному племколхозу «Россия» (далее – заинтересованное лицо, СПК «Россия») о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 24.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе» (далее – учреждение, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе»).

Представитель заявителя поддержал доводы заявления, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылался на наличие в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения.

Представители заинтересованного лица, как в отзыве, так и в судебном заседании утверждали, что имели место нарушения при составлении акта отбора проб от 18.01.2021 № 11 и протокола исследований.

От третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе» имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласно письменным пояснениям учреждения при проведении лабораторных исследований отобранной продукции получены неудовлетворительные результаты по показателю БГКП, при этом условия проведения анализов (температуры окружающего воздуха, относительная влажность, атмосферное давление) учреждением соблюдены.

В соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, посчитал заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с распоряжением управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 09.12.2020 №113-10р/в проведена проверка в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №1» г. Новоалександровска (далее - МОУ «Гимназия № 1»), в ходе которой согласно протоколу изъятия образцов (проб) товара от 15.12.2020 специалистом-экспертом управления в присутствии представителя МОУ «Гимназия № 1» в пищеблоки МОУ «Гимназия №1» произведен отбор молока питьевого пастеризованного (2,5 % жирности) в количестве 0,9 л. (упаковка производителя), с датой изготовления 14.12.2020.

Согласно протоколу лабораторных исследований от 21.12.2020 № 9410 молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 2,5%, 900 мл (изготовитель СПК «Россия», Ставропольский край, ст. Григорополисская, ул. Шмидта, 40, дата и время доставки пробы: 15.12.2020, 14:30 час, дата и время окончания исследований 21.12.2020 10:00 час.), в ходе проведенных специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра (ИЛЦ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в Изобильненском районе исследований по ГОСТ 32901-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Методы микробиологического анализа, получены неудовлетворительные результаты по показателю БГКП (обнаружены).

Рассмотрев информацию о проведенной в МОУ «Гимназия № 1» внеплановой проверки должностным лицом управления 18.01.2021 вынесено определение № 4 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в целях проверки в отношении СПК «Россия» данных, указывающих на наличие административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Копия определения получена директором СПК «Россия» ФИО7 18.01.2021.

В ходе административного расследования в отношении СПК «Россия» управлением произведен осмотр молочного цеха по производству молока и молочной продукции, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст. Григорополисская, ул. Ленина, б/н (протокол осмотра от 18.01.2021), где 18.01.2021 в 12 ч. 00 мин. для проведения лабораторных исследований на микробиологические показатели была отобрана 1 проба молочной продукции - молока питьевого пастеризованное м.д.ж. 2,5 %, изготовитель СПК «Россия», дата изготовления 18.01.2021 (протокол взятия образцов (проб) товаров от 18.01.2021, составлен с участием зав. производства ФИО8).

Согласно протоколу лабораторных исследований от 25.01.2021 № 34, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в Изобильненском районе, исследуемая проба питьевого пастеризованного молока м.д.ж. 2,5% по микробиологическим показателям не соответствует требованиям приложения № 8, п. 33 раздела 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее – ТР ТС 033/2013), а именно: в исследуемой пробе обнаружены БГКП при гигиеническом нормативе - не допускается.

В соответствии с экспертным заключением от 26.01.2021 № 1-Л по оценке результатов лабораторных исследований от 25.01.2021 № 34, выданного экспертом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в Изобильненском районе, исследуемая проба молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 2,5%, дата изготовления 18.01.2021, по результатам проведенных лабораторных исследований не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013, по микробиологическому показателю: в исследуемой пробе обнаружены БГКП при гигиеническом нормативе не допускается, что не соответствует приложению № 8, п. 33 раздела 7 ТР ТС 033/2013, то есть при осуществлении деятельности производства молока и молочной продукции в молочном цехе СПК «Россия» своими действиями (бездействием) допустило изготовление продукции не соответствующей требованиям по микробиологическим показателям.

По результатам административного расследования должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении от 26.01.2021 № 10, в котором действия юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица - директора СПК «Россия» ФИО7, который в протоколе отметил, что с нарушением согласен, обязуется устранить.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении СПК «Россия» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает: имелось ли событие административного правонарушения; имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, либо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ).

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объектом противоправного посягательства являются требования технических регламентов, государственных стандартов, в том числе к пищевой продукции, соблюдение которых направлено на охрану здоровья, благополучие населения, а также на защиту прав потребителей на приобретение безопасных для жизни и здоровья пищевых продуктов надлежащего качества.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при изготовлении, реализации (поставке, продаже) продукции.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Пунктом 1 ст. 3 Закона № 29-ФЗ установлено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее – органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (ч. 1 ст. 15 Закона № 29-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ установлено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В силу статей 6 и 7 Закона № 184-ФЗ защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Исходя из положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий (пункт 1 статьи 22 Закона № 29-ФЗ).

В виду п. 2 ч. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 021/2011), ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Частью 1 ст. 3 ТР ТС 021/2011 установлено, что объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются:

1) Пищевая продукция

2) Связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Частью 1 ст. 10 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 30 ТР ТС 033/2013).

В соответствии с п. 33 раздела 7 ТР ТС 033/2013 уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении № 8 к указанному техническому регламенту.

Как следует из материалов дела, на основании поручения управления от 11.12.2020 №171, в МОУ «Гимназия «1» произведен отбор образцов (проб) для проведения лабораторных исследований (испытаний) по ГОСТ 26809.1-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты.

Согласно протоколу лабораторных исследований от 21.12.2020 № 9410 молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 2,5%, 900 мл (изготовитель СПК «Россия», Ставропольский край, ст. Григорополисская, ул. Шмидта, 40, дата и время доставки пробы: 15.12.2020, 14:30 час, дата и время окончания исследований 21.12.2020 10:00 час.), в ходе проведенных специалистами аккредитованного ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в Изобильненском районе исследований по ГОСТ 32901-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Методы микробиологического анализа, получены неудовлетворительные результаты по показателю БГКП (обнаружены), что свидетельствовало о несоответствии продукции требования ТР ТС 033/2013.

Также на основании определения управления от 18.01.2021 № 4 в молочном цехе СПК «Россия», расположенном по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст. Григорополисская, ул. Шмидта, 40, произведен отбор образцов (проб) для проведения лабораторных исследований (испытаний) по ГОСТ 26809.1-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты. Время отбора проб: 18.01.2021, 12-00 час; время доставки: 14-00 час.

Проведение лабораторных исследований отобранной пробы - молока питьевого пастеризованного массовая доля жира 2,5%, 900 мл осуществлялось специалистами бактериологической лаборатории по ГОСТ 32901-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Методы микробиологического анализа (дата и время доставки пробы: 18.01.2021, 14:00 час, дата и время окончания исследований 25.01.2021 13:00 ч.). Согласно лабораторным исследования (протокол лабораторных исследований от 25.01.2021 №34) зафиксирован неудовлетворительный результат по показателю БГКП (обнаружены), имеет место несоответствие продукции требованиям ТР ТС 033/2013.

При проведении лабораторных исследований соблюдены условия проведения анализов:

Температура окружающего воздуха (20±5)°С;

Относительная влажность воздуха от 30% до 80 %;

Атмосферное давление от 84 до 106кПА, что отражено в листе регистрации контроля микроклимата в помещении Ф35-ДП-02.03, в соответствии с документированной процедурой ДП-02.03 «Управление оборудованием».

Ежедневно проводится контроль температурного режима термостатов с использованием термометра стеклянного ртутного, заводской номер 70, результаты государственной поверки 08.11.2019 (Ф44-ДП-02.03). Результаты контроля отражены в Листе контроля температурного режима термостата Ф112-СТО-03.07 в соответствии со стандартом организации СТО-03.07 «Внутренний контроль качества работы в бактериологической лаборатории».

Контроль качества питательных сред осуществляется постоянно от момента закупки питательной среды до непосредственного использования при проведении анализа. Результат выполнения процедур контроля качества фиксируются в журнале приготовления и контроля питательных сред Ф120-СТО-03.07, в соответствии со стандартом организации СТО-03.07 «Внутренний контроль качества работы в бактериологической лаборатории».

Лабораторные исследования проводились с использованием аттестованного испытательного оборудования: термостата электрического суховоздушного, ТС-80М (заводской номер 8482, аттестат № 6023 от 29.10.2019 действителен до 29.10.2021, протокол первичной аттестации № 19/6458-19 от 29.10.2019).

Результаты исследований зафиксированы в рабочем журнале микробиологических исследований пищевых продуктов (Ф15-РИ-БАК-04.13).

Проанализировав результаты исследований проверяющий орган пришел к выводу, что молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, отобранное 15.12.2020, по акту отбора проб (образцов) № 2977, 18.01.2021 по акту отбора проб (образцов) №11 по показателю БГКП не соответствует требованиям раздела VII п.33 приложения 8 ТР ТС 033/2013.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении обществом правил и норм законодательства Евразийского экономического союза в области ветеринарии.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что обществом нарушены требования технических регламентов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса.

Судом учтено, что факт обнаружения в продукции бактерий группы кишечной палочки (БГКП) приводит к пищевым отравлениям - острые (редко хронические) заболевания, возникающие в результате употребления пищи, массивно обсемененной данными видами микроорганизмов или содержащие их токсичные вещества, характеризующиеся картиной острого гастрита и/или энтерита и/или интоксикации. После перенесенных отравлений часто возникают дисбактериозы, нарушение пищеварения и хронические кишечные инфекции. Пищевые отравления могут стать причиной развития диабета, гипертонии, артрита и почечной недостаточности. Самым неблагоприятным последствием сальмонеллеза является летальный исход.

Таким образом, нарушения, допущенные СПК «Россия» правомерно квалифицированы в протоколе от 26.01.2021 № 10 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Поскольку СПК «Россия» не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований технических регламентов и санитарных правил при изготовлении пищевой продукции, арбитражный суд также приходит к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заинтересованное лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм. Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствует об исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Также с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административным органом также не представлено и судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел возможным назначить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

При этом суд также учел, что назначение обществу указанного административного наказания в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

привлечь сельскохозяйственный племколхоз «Россия», ст. Григорополисская, ул. Шмидта, 40, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю), Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 010702101, ИНН <***>, КПП 263601001, казначейский счет 03100643000000012100, КБК 14111601141019002140, единый казначейский счет 40102810345370000013, УИН 14104260039100024347.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Сведения об уплате штрафа должны быть предоставлены в суд до истечения указанного срока. Доказательства об уплате штрафа направить в суд любым доступным способом, со ссылкой на судью и номер дела.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Л. Карпель