Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А40-30252/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-30252/20-84-228
19 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

протокол ведет секретарь судебного заседания Жанабергеновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Басманной межрайонной прокуратуры города Москвы

к ответчику: Генеральный директор ООО «Тетерин Фильм» ФИО1

третье лицо конкурсный управляющий ООО «Тетерин Фильм» ФИО2,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2020г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3.(удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица к/у – ФИО2(паспорт, решение);

УСТАНОВИЛ:

Басманная межрайонная прокуратура города Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о привлечении генерального директора ООО «Тетерин Фильм» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2018г.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

В судебном заседании конкурсный управляющий ООО «Тетерин Фильм» ФИО2 заявил ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель не возражал против удовлетворения заявленного ходатайство, оставил рассмотрение вопроса по ходатайству о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на усмотрение суда.

Суд, протокольным определением в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора конкурсного управляющего ООО «Тетерин Фильм» ФИО2

В судебном заседании третье лицо поддержало правовую позицию по спору.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

Ответчик мотивированный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие также не заявил.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 21.02.2020 г. в судебном заседании 17.06.2020 г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела, Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании обращения Временного управляющего ООО «Тетерин фильм» ФИО2 проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности банкротстве).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2019 по делу № А40-118269/19-95-1742 в отношении ООО «Тетерин фильм», ИНН <***> введена процедура наблюдения. Временным управляющим ООО «Тетерин фильм» утвержден ФИО2, член Ассоциации МСО ПАУ.

Общество с ограниченной ответственностью «Тетерин фильм», ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, генеральным директором Общества с 30.06.2017 является ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с п. 3.2. ст. 64 Закона о банкротстве, не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

26.08.2019 Временный управляющий направил запрос генеральному директору ООО «Тетерин фильм» ФИО1 на юридический адрес Общества (ул. Покровка, д. 41, стр. 2, офис 5, г. Москва) о предоставлении документов.

Затем 03.10.2019 Временный управляющий направил запрос генеральному директору ООО «Тетерин фильм» ФИО1 на адрес регистрации (<...>) о предоставлении документов.

Ответ на указанные запросы временному управляющему не поступил, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения не переданы до настоящего времени.

Кроме того, определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2019 по делу № А40-118269/19-95-142 на Генерального директора ООО «Тетерин Фильм» ФИО1 возложена обязанность передать Временному управляющему бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

На основании вышеуказанного определения временным управляющим получен исполнительный лист ФС № 033158139 от 10.10.2019. судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 263318/19/20021-ИП в отношении ФИО1 31.10.2019 судебный пристав-исполнитель по адресу проживания ФИО1 ознакомил последнюю под роспись с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Киселевой назначена срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.12.2019.

По состоянию на 30.01.2020 Временному управляющему ООО «Тетерин Фильм» ФИО2 бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника не предоставлены генеральным директором ООО «Тетерин фильм» ФИО1, ни один запрос не был ею исполнен. Ответ Временному управляющему не поступил. Сведения о направлении ответа на указанные запросы не представлены.

Кроме того, ответ на запрос межрайонной прокуратуры от 15.10.2019 о предоставлении сведений по обстоятельствам проверки также не поступил.

Тем самым, генеральным директором ООО «Тетерин фильм» грубо нарушено действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Тетерин Фильм» ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению временному управляющему перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Также ФИО1 запросы временного управляющего ФИО2 оставлены без рассмотрения, в связи чем, в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Первым заместителем Басманного межрайонного прокурора г. Москвы в связи с выявленными нарушениями 31 января 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, вправе возбудить дело об административном правонарушении, в частности, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, требования ст. ст. 23.34, 28.2, 28.3 и 28.5 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с нормами частей 1 - 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

В настоящем случае, факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ доказан и подтвержден материалами административного дела.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Генерального директора ООО «Тетерин Фильм» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности судом соблюден.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины ответчика в совершении вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, у суда имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 7.24, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Генерального директора ООО «Тетерин Фильм» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч рублей) руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770501001, Банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г. Москва, р/с <***>, БИК 044525000, КБК 415 1 16 90010016000140, ОКТМО 45381000.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

О. В. Сизова