Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А73-3049/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3049/2025
г. Хабаровск
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Олейниковой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Амур-центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680052, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: адрес: 680000, Хабаровский край, <...>)

о признании незаконным решения от 15.01.2025 № 7-1/12,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680009, <...>), Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>, кабинет 512)

при участии:

от ООО «Амур-центр» – ФИО1 по доверенности от 29.01.2025, ФИО2 по доверенности от 13.01.2025;

от Хабаровского УФАС России – ФИО3 по доверенности от 29.01.2024 № ТТ/813/24;

от Комитета госзаказа края – ФИО4 по доверенности от 04.04.2025 № 1;

от КГБУЗ ККБ имени профессора Сергеева С.И. – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Амур-центр» (далее – заявитель, ООО «Амур-центр», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 15.01.2025 № 7-1/12.

Определением от 28.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ ККБ им. профессора С.И. Сергеева, третье лицо), Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - Комитет госзаказа края, комитет).

Представители ООО «Амур-центр» доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель Хабаровского УФАС России возражала требованиям заявителя согласно отзыву.

Представитель Комитета госзаказа края поддержала позицию антимонопольного органа согласно отзыву.

КГБУЗ ККБ имени профессора Сергеева С.И. явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании протокольным определением ходатайство заявителя о вызове в суд в качестве свидетеля ФИО5 судом отклонено с учетом требований статей 67, 68 АПК РФ, как необоснованное.

В силу положений статьи 88 АПК РФ вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда. В рассматриваемом случае суд не усмотрел необходимости допрашивать указанное заявителем физическое лицо в качестве свидетеля, в том числе, поскольку обстоятельства проведения закупочных процедур в 2021 году, в состав конкурсной комиссии которой входил ФИО5, не относимы к предмету рассматриваемого дела о проверке законности и обоснованности решения антимонопольного органа, принятого по результатам проверки действий уполномоченного органа и заказчика при проведении конкретной закупочной процедуры. Аргументов о том, что названное лицо располагает сведениями о фактических обстоятельствах по закупке (извещение № 0122200002524005368), имеющих значение для рассмотрения дела, обществом не приведены.

Ходатайство заявителя об истребовании от Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края, Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края переписки, связанной с процедурой организации и контроля закупки № 0122200002524005368 судом отклонено протокольным определением.

Реализация лицом, участвующим в деле, предусмотренного частью 4 статьи 66 АПК РФ права на обращение в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств не предполагает безусловного удовлетворения судом соответствующего процессуального ходатайства.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь статьями 66, 88 АПК РФ, определил в его удовлетворении отказать, поскольку считает материалы дела достаточными для рассмотрения требований по существу, исходя из предмета спора.

По материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

12.12.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок комитетом размещено извещение №0122200002524005368 об осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку медицинских изделий для краевого центра сердечно-сосудистой хирургии.

В соответствии с извещением о закупке заказчиком, уполномоченным органом установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 №126н) (Приложение №1).

В соответствии с извещением, Технической частью к разделу III извещения «Техническая часть» приобретается в том числе: электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый (Вид 2) со следующими характеристиками:

4
Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый (Вид 2)

[Код позиции КТРУ 26.60.14.110-00000048]


4.14

Объем

СМ3;^МЛ

Больше или равно 10.40000000000  и  Меньше или равно 13.70000000000

4.16

Габариты (высота)

ММ

Больше или равно 46.00000000000  и  Меньше или равно 50.20000000000

4.17

Габариты (ширина)

ММ

Больше или равно 44.50000000000  и  Меньше или равно 50.00000000000

4.18

Габариты (длина)

ММ

Больше или равно 6.00000000000  и  Меньше или равно 7.50000000000


Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0122200002524005368 от 27.12.2024 на участие к закупке поступили заявки двух участников, в том числе заявка ООО «Амур-центр» с идентификационным номером 117950759; членами комиссии по осуществлению закупок определение поставщика признано несостоявшимся в связи с несоответствием обеих заявок требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

Заявка ООО «Амур-центр» отклонена в связи с несоответствием пункту 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ), в связи с выявлением недостоверной информации в составе заявки, поскольку предложенный участником закупки товар (по п. 4 Технической части) согласно Руководству пo эксплуатации имеет отличные от указанных обществом показателей спорных характеристик.

Действия комиссии по осуществлению закупок, выразившиеся в признании заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, в связи с содержащими в ней недостоверными сведениями, обжалованы обществом в антимонопольный орган.

Хабаровское УФАС России по результатам проведенной внеплановой проверки принято решение от 15.01.2025 № 7-1/12, которым  жалоба ООО «Амур-центр» признана необоснованной,

Не согласившись с решением антимонопольного органа, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявителем приведены доводы о том, что выводы комиссии по осуществлению закупок о недостоверной информации, содержащейся в заявке ООО «Амур-центр» не соответствуют объективным обстоятельствам, поскольку сведения Росздравнадзора содержат техническую ошибку; исходя из данных приложенного заявителем Каталога (стр. 76) – показатель 9,7- это срок службы, а не технический параметр электрокардиостимулятора  Endurity Core PM2152, но именно этот показатель принят за основу для отклонения заявки; согласно инструкции от 17.06.2016 к регистрационному удостоверению № ФСЗ 2012/12614 на медицинское изделие Электрокардиостимулятор, имплантируемый с принадлежностями варианты исполнения: Endurity Core PM2152, уполномоченным представителем производителя «Сент ДжудМедикал, Кардиак Ритм Менеджмент Дивижн» на территории Российской Федерации является ЗАО «ИМПЛАНТА», которая письмом от 10.01.2017 № 7 сообщила о сделке по приобретению компании Сент ДжудМедикал (St Jude Medical) компанией Эббот (Abbot); вся информация, размещенная на сайте производителя Эббот является достоверной и официальной касательно продукции Сент ДжудМедикал;  руководство пользователя от 2022 года на продукцию Сент ДжудМедикал, размещенное на сайте производителя Эббот содержит информацию о Электрокардиостимуляторе Endurity Core PM2152 с вытесняемым объемом 10,4 см куб.; заявка содержала достоверную информацию о характеристиках предложенного к поставке товара, соответствующего требованиям документации о закупке.

Возражения Хабаровского УФАС России сводятся к законности и обоснованности оспариваемого решения по основаниям в нем приведенным.

Возражения комитета сводятся к правомерности действий комиссии по осуществлению закупок по отклонению заявки общества; приведены доводы о том, что информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе руководство по эксплуатации медицинского изделия, обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении и оценке заявок участников закупки комиссия должна руководствоваться сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора; уполномоченным органом по регистрации медицинских изделий на территории Российской Федерации подтверждена актуальность Руководства по эксплуатации, размещенного на официальном сайте Росздравнадзора; ссылка заявителя о размещении Руководства пользователя в действующей (актуальной) редакции на сайте Эббот (Abbot) несостоятельна, поскольку информация из общедоступных источников в сети интернет не может рассматриваться в качестве достоверного и официального источника получения информации на подлежащее регистрации в соответствии с требованиями Российской Федерации медицинское изделие; ссылки заявителя на внутреннюю (рабочую) переписку уполномоченного органа и заказчика при подготовке закупки, таблицу эквивалентов являются несостоятельными, поскольку не затрагивают права участника закупки  по отклонению его заявки на участие в рассматриваемой закупке.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Федеральный закон № 44-ФЗ не регулирует порядок формирования предмета закупки, в связи с чем заказчик осуществляет такое формирование самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Как установлено антимонопольным органом и следует из материалов дела, в соответствии с извещением, Технической частью к разделу III извещения «Техническая часть» приобретается в том числе: электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый (Вид 2) со следующими характеристиками:

4
Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый (Вид 2)

[Код позиции КТРУ 26.60.14.110-00000048]


4.14

Объем

СМ3;^МЛ

Больше или равно 10.40000000000  и  Меньше или равно 13.70000000000  

4.16

Габариты (высота)

ММ

Больше или равно 46.00000000000  и  Меньше или равно 50.20000000000   

4.17

Габариты (ширина)

ММ

Больше или равно 44.50000000000  и  Меньше или равно 50.00000000000   

4.18

Габариты (длина)

ММ

Больше или равно 6.00000000000  и  Меньше или равно 7.50000000000   

Из заявки ООО «Амур-центр», поданной на участие в данном электронном аукционе следует, что обществом представлены сформированные с использованием электронной площадки характеристики предлагаемого участником закупки товара: 4. Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый, 26.60.14.110-00000048. Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Электрокардиостимулятор имплантируемый с принадлежностями варианты исполнения: Endurity Core PM2152.

ООО «Амур-центр» в составе заявки представлено регистрационное удостоверение медицинского изделия: ФСЗ 2012/12614 от 25.04.2024.

4.Электрокардиостимулятор имплантируемый двухкамерный, частотно-адаптивный, МРТ совместимый, 26.60.14.110-00000048, 26.60.14.110 Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Электрокардиостимулятор имплантируемый с принадлежностями варианты исполнения: Edurity Core PM2152


Количество

Ставка НДС

Товарный знак в извещении

Товарный знак в заявке участника

Страна происхождения товара

90 шт.

Без НДС


Наименование характеристики

Значение характеристики в извещении

Значение характеристики в заявке участника

Инструкция по заполнению значений характеристики

Габариты (высота)

? 46,00 и ? 50,20, Миллиметр

46,00 Миллиметр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Габариты (ширина)

? 44,50 и ? 50,00, Миллиметр

50,00 Миллиметр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Объем

? 10,40 и ? 13,70, Кубический сантиметр; миллилитр

10,40 Кубический сантиметр;миллилитр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Габариты (длина)

? 6,00 и ? 7,50, Миллиметр

6,00 Миллиметр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

В Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (информационный ресурс Росздравнадзора, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch) (далее - Государственный реестр Росздравнадзора) в отношении регистрационного удостоверения ФСЗ 2012/12614 от 25.04.2024 имеется реестровая запись 79084, содержащая Руководство пo эксплуатации. Электрокардиостимулятор имплантируемый с принадлежностями (далее – Руководство пo эксплуатации).

Согласно Руководству по эксплуатации, размещенному в Государственном реестре Росздравнадзора: Физические характеристики: Размеры (В?Д?Т) (мм): 41?50?6. Вытесняемый объем (см3): 9,7 (страница 2 Руководства пo эксплуатации).

Согласно подпункту «г» пункта 10 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, действовавшего в период спорных отношений,  эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия входит в перечь документов, которые предоставляются для государственной регистрации медицинского изделия.

При этом с учетом части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - 323-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийское экономического союза.

Актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории Российской Федерации, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - Реестр).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1650 утверждены Правила ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил Реестр должен содержать сведения, в том числе:

н) электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие;

о) электронный образ регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Таким образом, с 01.03.2022 производители (изготовители) медицинского изделия обязаны размещать в Реестре эксплуатационную документацию на медицинское изделие.

Согласно пункту 9 Правил сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет». Сведения, содержащиеся в Реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций Реестра.

Таким образом, сведения в размещенном на сайте Росздравнадзора Руководстве по эксплуатации электрокардиостимулятора имплантируемого с принадлежностями, относительно характеристик товара являются актуальными, в связи с чем при рассмотрении заявок комиссией по осуществлению закупок обоснованно сопоставлены характеристики медицинского изделия, указанные участником закупки, с характеристиками, указанными в Руководстве по эксплуатации на медицинское изделие, размещенном на сайте Росздравнадзора.

Именно представленное участником Регистрационное удостоверение является подтверждением регистрации медицинского изделия в соответствии с частью 4 статьи 38 323-ФЗ и именно из размещённых на сайте Росздравнадзора документов следует несоответствие характеристики предлагаемого к поставке ООО «Амур-центр» медицинского изделия.

Документы регистрационного досье содержатся в государственной информационной системе Росздравнадзора, в связи с чем не могут быть признаны ничтожными, и являются прямыми доказательствами недостоверности представленных участником сведений.

Несоответствие заявки требованиям закупочной документации касалось не простого несоответствия словесного наименования объекта закупки; в составе заявки ООО «Амур-центр» предложен товар (медицинское изделие), отличающийся по своим характеристикам от товара, который требовался к поставке и характеристики которого отражены в описании объекта закупки.

Действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом, подтверждающим возможность оборота на территории Российской Федерации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение, выданное на основании, в том числе документации, содержащей проверяемые регистрирующим органом технические, эксплуатационные и иные характеристики медицинского изделия.

Важным является то, что медицинское изделие может обращаться только с теми характеристиками, которые зарегистрированы в Росздравнадзоре, и в отношении которых выдано регистрационное удостоверение.

Доводы заявителя о соответствии предлагаемого к поставке медицинского изделия со ссылкой на Руководство пользователя от 2022 года, размещенное на сайте производителя Эббот (Abbot), письмо ЗАО «ИМПЛАНТА» от 10.01.2017, не опровергают позицию Комитета и антимонопольного органа о том, что в документацию, размещенную на официальном сайте Росздравнадзора, соответствующие изменения внесены не были.

Соответственно, сведения о характеристиках товара (медицинского изделия), указанные в заявке ООО «Амур-центр», входят в противоречие со сведениями, содержащимися в регистрационном досье Росздравнадзора на момент проведения электронного аукциона.

Доводы заявителя со ссылкой на заключение специалиста от 14.02.2025 № 8 также не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения антимонопольного органа, поскольку не опровергают правомерных выводов Хабаровского УФАС России о несоответствии сведений, представленных Обществом, информации, приведенной в регистрационном досье.

В рассматриваемом случае, комиссия по осуществлению закупок, правомерно обратившись к сведениям сайта Росздравнадзора, установив несоответствие характеристик предлагаемого к поставке товара (медицинского изделия), указанных ООО «Амур-центр» в заявке,  характеристикам товара (медицинского изделия), указанным в Руководстве по эксплуатации, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет», имело основания для признания заявки ООО «Амур-центр» не соответствующей требованиям пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.

При этом, комиссией по осуществлению закупок учтена информация, представленная Росздравнадзором в письме от 19.12.2024 № 10-77091/24, которым подтверждены сведения об актуальности эксплуатационной документации, размещенной в регистрационном досье.

Следует отметить, что антимонопольным органом установлено наличие на рынке различных производителей, чей товар соответствует характеристикам, установленным Технической частью, с указанием конкретных моделей медицинских изделий.

Доводы заявителя о формировании начальной максимальной цены контракта правомерно не рассматривались антимонопольным органом, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, отнесен к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля. В указанной части жалоба передана на рассмотрение в компетентный орган.

Доказательства, опровергающие выводы антимонопольного органа, в материалы дела не представлены.

Нарушений процедуры рассмотрения жалобы и принятия антимонопольным органом оспариваемого решения судом не установлено. Доказательства обратного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение антимонопольного органа от 15.01.2025 № 7-1/12 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                                      А.Ю. Маскаева