Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А17-6880/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6880/2017
16 ноября 2017 года
г. Иваново


(резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года)

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело, возбужденное по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 2» к Муниципальному образованию городской округ Иваново в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иваново обществу о взыскании за счет средств казны задолженности за содержание жилищного помещения в МКД № 7 по улице Генерала ФИО4 города Иваново в размере 10 985 рублей 43 копейки, 1 998 рублей 86 копеек пеней за период с января 2016 по июнь 2017 года,

с привлечением к участию в деле третье лицо не заявляющего самостоятельных требований – Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 22.06.2017 года, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 28.12.2016 года, и установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ Иваново в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иваново обществу (далее - ответчик) о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности за содержание жилищного помещения в МКД № 7 по улице Генерала ФИО4 города Иваново в размере 10 985 рублей 43 копейки, 1 259 рублей 39 копеек пеней за период с января 2016 по июнь 2017 года, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 2» (далее - истец).

Обращение с иском мотивировано неоплатой ответчиком оказанных истцом жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

Определением суда от 22.08.2017 года в связи с тем, что цена иска не превышает пятисот тысяч рублей, исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Названным определением судом установлены сроки сторонам для представления документов по делу. 13.09.2017 года от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам.

Определением от 10.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании истец, в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковое заявление в части суммы пеней, и просит взыскать задолженность за содержание жилищного помещения в МКД № 7 по улице Генерала ФИО4 города Иваново в размере 10 985 рублей 43 копейки, 1 998 рублей 86 копеек пеней за период с января 2016 по июнь 2017 года.

По правилам статей 49, 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято от истца заявление об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с ответчика задолженности за содержание жилищного помещения в МКД № 7 по улице Генерала ФИО4 города Иваново в размере 10 985 рублей 43 копейки, 1 998 рублей 86 копеек пеней за период с января 2016 по июнь 2017 года.

В представленном ходатайстве от 13.09.2017 ответчик указал, что спорная квартира является занятой и не числится как незаселенная, в связи с этим у ответчика отсутствует обязанность по внесению платы за оказанные коммунальные услуги за спорную квартиру.

Из представленного отзыва третьего лица следует, что Управление поддерживает позицию Администрации, вместе с тем сообщил, что данное жилое помещение по адресу <...> (далее спорное помещение) не является заселенным в установленном законом порядке.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

Многоквартирный дом № 7, по ул. Генерала ФИО4, г. Иваново, находится в управлении ООО «УО ЖХ № 2» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД 25.12.2015г.

Жилое помещение № 9 в спорном МКД является муниципальной собственностью и включено в реестр объектов муниципальной собственности. Данное жилое помещение освободилось в связи со смертью нанимателя и снятия его с регистрационного учета.

По окончанию I квартала 2016г. ООО «УОЖХ №2» в адрес муниципального образования - городской округ Иваново подало Отчет о расходах на содержание жилых помещений, подлежащих возмещению ООО «УОЖХ №2» возникающих до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иваново.

Согласно п. 4 «Порядка расчета и предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов на коммунальные услуги населению, в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда" утвержденного Постановлением администрации г. Иванова от 27.02.2014 N 412 (далее по тексту-Порядок расчета и предоставлении субсидии) до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда Получателям Субсидии возмещаются расходы за фактически оказываемые услуги по содержанию свободных жилых помещений, коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению в целях отопления жилых помещений, а также коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Однако, в возмещении расходов за фактически оказываемые услуги по содержанию свободных жилых помещений Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования истцу было отказано ввиду того, что жилое помещение № 9 в МКД занято самовольно.

В Управление ЖКХ (как исполняющий функции главного распорядителя бюджетных средств города Иваново) было направлено письмо о необходимости произвести оплату за содержание спорного жилого помещения, однако, Управление своим письмом от 03.07.2017 № 21-01-16-1466 отказался от возмещения платы, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, а так же сообщил, что Администрация города Иванова в лице муниципального казенного учреждения по управлению жилищным фондом обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении самовольно занятого жилого помещения 9 в доме 7 по ул. Генерала ФИО4 г. Иваново.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности уточненных исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В муниципальной собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В силу подпункта 5 пункта 2, пункта 7 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно части 3 статье 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателе (арендаторе) жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период, принадлежащие муниципальному образованию городской округ Иваново жилое помещение не было обременено договорными обязательствами с гражданами. Ответчиком доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что оказанные услуги должны быть оплачены гражданами, которые проживают в спорном жилом помещении, судом отклоняется в связи с тем, что последним не представлено доказательств заселения данных лиц в установленном законом порядке.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами, содержащимися в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖКРФ).

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Следовательно, при выборе способа управления домом посредством управляющей организации собственники помещений многоквартирного дома обязаны вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома избранной управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации (пункты 29 - 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Истцом за спорный период (с января 2016 года по июнь 2017 года) были оказаны услуги по содержанию спорного жилого помещения, в размере 10 985 рулей 43 копейки, которая образовалась до заселения в установленном законном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иваново.

Расчет задолженности, представленный истцом в материалы дела судом проверен, признан верным, ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет не представил.

Факты оказания истцом вышеуказанных услуг в исковом периоде, их объем и стоимость материалами дела подтверждены, сведений о выполнении истцом услуг ненадлежащего качества, а равно доказательств внесения ответчиком платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в деле не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 1 Порядка расчета и предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов на коммунальные услуги населению, в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - Порядок) субсидии предоставляются в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Заселение жилых помещений представляет собой их предоставление в установленном действующим жилищным законодательством порядке, а именно: на условиях социального найма в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации; на условиях найма жилых помещений специализированного жилищного фонда - в соответствии с разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Ивановской городской Думы от 28.05.2008 № 793 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»; на условиях коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации и решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1097 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования»).

Вместе с тем, жилые помещения не могут быть заселены (то есть предоставлены) в установленном порядке, в случае если они несвободны юридически (в жилых помещениях зарегистрированы граждане) и (или) фактически, доступа в которые у органа местного самоуправления не имеется, находятся в споре или самовольно заняты гражданам.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, (и не опровергнуто ответчиком и третьим лицом), что в спорный период квартира № 9 МКД № 7 была занята гражданами, проживающие в ней без законных оснований.

Таким образом, муниципальное образование городской округ Иваново, являясь собственником жилого помещения, в силу закона обязано нести расходы по оплате предоставленных коммунальных услуг, в том числе услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме 10 985 рублей 43 копейки.

На размер образовавшейся задолженности Истцом начислены пени в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, уточненная сумма которых составила 1 998 рублей 86 копеек.

Расчет пеней, представленный истцом, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пеней в уточненной сумме 1 998 рублей 86 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате иска государственной пошлиной подлежат распределению между истцом и ответчиком по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчиком является муниципальное образование городской округ Иваново в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иваново, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В связи с этим расходы по уплате государственной пошлине возвращаются истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования истца удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ Иваново в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иваново (адрес: 153000, Ивановская область, город Иваново, площадь Революции, дом 6, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 14.05.2007 года) за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управляющая организация жилищного хозяйства № 2» (153032, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 05.10.2015 года) неосновательное обогащение в виде задолженности за содержание жилищного помещения в МКД № 7 по улице Генерала ФИО4 города Иваново в размере 10 985 рублей 43 копейки, 1 998 рублей 86 копеек неустойки за период с января 2016 по июнь 2017 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управляющая организация жилищного хозяйства № 2» из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 526 от 09.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр») подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяТ.Е. Торгова