Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А33-17313/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

06 марта 2024 года


Дело № А33-17313/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к отделу судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю,

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>),

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО3,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 – представитель по доверенности от 20.02.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,



установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к отделу судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ответчик), в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста на транспортные средства, недвижимое имущество, а также денежные средства, принадлежащие ФИО3, в пределах 6 506 482,49 руб.;

3. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения путем совершения действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 039064796.

Определением от 21.06.2023 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявление без движения.

Заявление принято к производству суда, определением от 24.07.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 01.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Определением от 11.01.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, представил на обозрение суда документы из налоговой базы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в их отсутствие.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2021 по делу № А33-36778/2018 общество с ограниченной ответственностью «Рыбинский коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и открыто конкурсное производство сроком до 27.12.2021.

18.01.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании сделки недействительной, в соответствии с которым просит признать сделки по перечислению денежных средств недействительным, применить последствия недействительности сделок в виде взыскания с ФИО3 в сумме 6 506 482,49 руб. в конкурсную массу должника, которое принято к производству суда определением от 05.03.2022.

25.07.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на любое имущество ФИО3, в том числе денежные средства на ее банковских счетах, в пределах суммы заявленных требований в размере 6 506 482,49 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2022 по делу № А33-36778-26/2018 Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Наложен арест на имущество ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. п. Тинской Нижнеингашского района Красноярского края, адрес регистрации: 663850, Красноярский край, пгт. Нижний Ингаш, ул. Энергетиков, д. 2, кв. 1) и денежные средства на ее банковских счетах в пределах предъявленных требований в размере 6 506 482,49 руб. за исключением денежных средств в размере прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, установленного в соответствующем регионе РФ для соответствующих категорий населения за соответствующий квартал, ежемесячно на весь срок действия обеспечительных мер (и иных доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») до завершения рассмотрения обособленного спора по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о признании сделки недействительными и применении последствий недействительности сделки.

В целях принудительного исполнения определения от 26.07.2022 по делу № А33-36778-26/2018 Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист серии ФС № 039064796 от 03.08.2022.

Вышеуказанный исполнительный документ направлен Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в отдел судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю письмом от 08.08.2022 № 2.18-05/17230 и получен исполнительным органом 16.08.2022.

24.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796 от 03.08.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-36778-26/2018, возбуждено исполнительное производство № 23935/22/24039-ИП в отношении должника - ФИО3.

В целях установления наличия у должника имущества в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные банковские и кредитные организации, регистрирующие органы.

01.11.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО3 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 01.05.2023.

Постановлениями от 24.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирском филиале ПАО «Росбанк», Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», ООО «Драйв Клик Банк», Филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО), Филиале «Центральный ПАО «Совкомбанк».

17.03.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств:

Грузовые автомобили бортовые; не указано; ГАЗ66; 1990 г.в., г/н А162УС124; VIN <***>; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 24МУ586040;

Грузовые автомобили самосвалы; не указано; ММЗ 4502; 1991 г.в., г/н <***>; ; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 24НА695012.

Заявитель, полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, непринятии мер по наложению ареста на транспортные средства, недвижимое имущество, а также денежные средства, принадлежащие должнику, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Учитывая, что исполнительное производство № 23935/22/24039-ИП возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796 от 03.08.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-36778-26/2018, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Данные нормы, касающиеся сроков подачи жалобы, изложены в главе 13 Закона об исполнительном производстве, регулирующей порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Таким образом, поскольку Законом об исполнительном производстве установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, применяется специальный закон.

Как следует из настоящего заявления, о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии налоговому органу стало известно 02.06.2023 при ознакомлении с материалами исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП. В подтверждение указанного обстоятельства заявителем в материалы дела представлен акт об ознакомлении с документами, находящимися в материалах исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП.

В арбитражный суд с заявлением налоговый орган обратился 14.06.2023, что подтверждается входящим штампом канцелярии на первой странице заявления.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчиками в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об иной дате (более ранней) дате, когда заявитель узнал или должен был узнать о допущенном бездействии, суд полагает, что срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон об исполнительном производстве.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Частью 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Закона).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, на основании части 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (часть 1).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Арест на имущество применяется, в том числе при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3 части 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 80 Закона об исполнительном производстве по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (часть 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно статье 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (часть 1). В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника (часть 2). Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (часть 3). Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (часть 5).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2021 по делу № А33-36778/2018 общество с ограниченной ответственностью «Рыбинский коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и открыто конкурсное производство сроком до 27.12.2021.

18.01.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании сделки недействительной, в соответствии с которым просит признать сделки по перечислению денежных средств недействительным, применить последствия недействительности сделок в виде взыскания с ФИО3 в сумме 6 506 482,49 руб. в конкурсную массу должника, которое принято к производству суда определением от 05.03.2022.

25.07.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на любое имущество ФИО3, в том числе денежные средства на ее банковских счетах, в пределах суммы заявленных требований в размере 6 506 482,49 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2022 по делу № А33-36778-26/2018 Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Наложен арест на имущество ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. п. Тинской Нижнеингашского района Красноярского края, адрес регистрации: 663850, Красноярский край, пгт. Нижний Ингаш, ул. Энергетиков, д. 2, кв. 1) и денежные средства на ее банковских счетах в пределах предъявленных требований в размере 6 506 482,49 руб. за исключением денежных средств в размере прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, установленного в соответствующем регионе РФ для соответствующих категорий населения за соответствующий квартал, ежемесячно на весь срок действия обеспечительных мер (и иных доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») до завершения рассмотрения обособленного спора по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о признании сделки недействительными и применении последствий недействительности сделки.

В целях принудительного исполнения определения от 26.07.2022 по делу № А33-36778-26/2018 Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист серии ФС № 039064796 от 03.08.2022.

Вышеуказанный исполнительный документ направлен Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в отдел судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю письмом от 08.08.2022 № 2.18-05/17230 и получен исполнительным органом 16.08.2022, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России (почтовый идентификатор отправления 80090375548784).

24.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796 от 03.08.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-36778-26/2018, возбуждено исполнительное производство № 23935/22/24039-ИП в отношении должника - ФИО3.

Заявителем в материалы дела представлены документы, полученные при ознакомлении с материалами исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП, из которых следует, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия.

01.11.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО3 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 01.05.2023.

Постановлениями от 24.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Сибирском филиале ПАО «Росбанк», Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», ООО «Драйв Клик Банк», Филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО), Филиале «Центральный ПАО «Совкомбанк».

17.03.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств:

Грузовые автомобили бортовые; не указано; ГАЗ66; 1990 г.в., г/н А162УС124; VIN <***>; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 24МУ586040;

Грузовые автомобили самосвалы; не указано; ММЗ 4502; 1991 г.в., г/н <***>; ; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 24НА695012.

Суд обращает внимание на то, что вышеуказанные обстоятельства установлены судом на основании документов, представленных в материалы дела заявителем, которые получены им по результатам ознакомления с материалами исполнительного производства. При этом, ответчиком в материалы дела не представлено документов и сведений, опровергающих установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства. При этом, определениями суда (в том числе, протокольным определением) от 24.07.2023, от 01.08.2023, от 09.10.2023, от 23.11.2023, от 11.01.2024 суд обязывал ответчиков представить в адрес суда отзыв на заявление; материалы исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП в полном объеме, однако соответствующие документы и пояснения в адрес суда не поступили.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Таким образом, из представленных в материалы дела заявителем документов следует, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, получив 16.08.2022 исполнительный лист, выданный на основании судебного акта об обеспечении иска, возбудил исполнительное производство с нарушением срока, установленного частью 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, не начал исполнение исполнительного документа в срок, установленный частью 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве (постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено лишь 24.10.2022).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в установленный Законом об исполнительном производстве срок не приняты меры по наложению ареста на транспортные средства, недвижимое имущество, а также денежные средства на банковских счетах должника в пределах суммы 6 506 482,49 руб. в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП. В свою очередь, как следует из заявления, при анализе информационных ресурсов налоговым органом установлено, что в собственности должника имеются два транспортных средства (ГАЗ 66 и ММЗ 4502), два земельных участка и одно здание (строение), а также у должника открыто несколько счетов, в том числе в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Росбанк», Банк ВТБ (ПАО). Суд отмечает, что факт наличия в собственности должника недвижимого имущества подтверждается представленными налоговым органом в ходе судебного заседания на обозрение суда документами, кроме того, факт наличия у должника транспортных средств, а также открытых на имя должника счетов подтверждается и представленными заявителем в материалы дела постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановлением о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Изложенное свидетельствует о фактическом бездействии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796, выданного Арбитражным судом Красноярского края 03.08.2022, в непринятии своевременных мер по наложению ареста на транспортные средства, недвижимое имущество, а также денежные средства на банковских счетах должника в пределах суммы 6 506 482,49 руб. в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП, что приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, при наличии которых оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат признанию незаконными, заявленные требования Управления подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В своем заявлении Управление просит суд в качестве восстановительной меры обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения путем совершения действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 039064796.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Кроме того, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений. Произвольное вмешательство в компетенцию органа, осуществляющего публичные полномочия, со стороны суда, недопустимо.

Суд полагает, что надлежащей восстановительной мерой, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, установленных в ходе судебного разбирательства, будет обязание судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя путем совершения действий по аресту имущества должника в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП в целях принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 039064796, выданного Арбитражным судом Красноярского края 03.08.2022.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039064796, выданного Арбитражным судом Красноярского края 03.08.2022, в непринятии мер по наложению ареста на транспортные средства, недвижимое имущество, а также денежные средства на банковских счетах должника в пределах суммы 6 506 482,49 руб. в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя путем совершения действий по аресту имущества должника в рамках исполнительного производства № 23935/22/24039-ИП в целях принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 039064796, выданного Арбитражным судом Красноярского края 03.08.2022.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.А. Данилова