Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А41-51684/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51684/23
22 сентября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕСТА-НТК» (143980, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БАЛАШИХА ГОРОД, ОКТЯБРЬСКАЯ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МКР.) УЛ, 29А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2007, ИНН: <***>)

к ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московскои? области; судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области ФИО2, ГУФССП России по Московской? области

третьи лица:

1) ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (143409, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, БРАТЬЕВ ГОРОЖАНКИНЫХ УЛИЦА, ДОМ 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2004, ИНН: <***>);

2) ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «ЛЕСОПАРКОВАЯ-2» (143980, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БАЛАШИХА ГОРОД, ЛЕСОПАРКОВАЯ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МКР.) УЛ, ДОМ 2, КВАРТИРА 184, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2015, ИНН: <***>)

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Веста-НТК» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Отделу судебных приставов по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области; судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области ФИО2 (далее – заинтересованные лица), в котором просило суд:

признать незаконным постановление от 14.06.2023 об отмене запрета на совершение регистрационных действий, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 01.08.2023 истребовал в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) у заинтересованных лиц материалы исполнительного производства№100151/23/50001-ИП, сводного исполнительного производства № 100151/23/500001-СД.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заинтересованных лиц, ТСН «ЛЕСОПАРКОВАЯ-2», извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Судом, в порядке предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 07.09.2023 объявлялся перерыв до 13.09.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, объяснениях в порядке статьи 81 АПК РФ.

Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебном заседании высказал свою позицию относительно заявленного требования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Должностным лицом ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области на основании исполнительного листа серии ФС №029337093 от 16.03.2023, должник: ТСН «ЛЕСОПАРКОВАЯ-2», взыскатель: ООО «Веста-НТК», предмет исполнения: взыскание 949 289, 88 руб. возбуждено исполнительное производство №100151/23/50001-ИП.

Также в ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области находится сводное исполнительное производство № 100151/23/500001-СД о взыскании с ТСН «ЛЕСОПАРКОВАЯ-2» в пользу ООО «Веста-НТК» задолженности по исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Московской области на сумму 3 755 575, 94 руб.

21.04.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № 100151/23/500001-СД, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, поскольку по информации, полученной из ГУ МО «ГЖИ МО» у должника имеется лицензия на управление и обслуживание многоквартирных жилых домов.

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем вышеуказанное постановление отменено, о чем вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий имущества от .

Полагая постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий незаконным, нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По норме части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Исходя из требований статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закон № 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежавших взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрен перечень действий, относящихся к мерам принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанных нормах, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из системного толкования статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа закон наделил должностных лиц службы судебных приставов широкими полномочия, указав на возможность совершения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в отношении должника и его имущества могут быть применены любые меры, не противоречащие закону, и позволяющие получить с должника имущество, в том числе денежные средства, подлежащие взысканию по исполнительному производству.

Основания для запрета регистрационных действий должны быть обусловлены характером принимаемых мер ограничения и зависимостью этих мер с исполнением исполнительного документа.

В рассматриваемом случае объявление запрета на совершение регистрационных действий является мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительных документов, и не нарушает прав должника, на котором лежит обязанность исполнить требование исполнительного документа и уплатить взыскателю сумму долга.

Постановление о запрете на совершение регистрационных действий от 21.04.2023 было вынесены с целью понуждения должника на исполнение исполнительного документа, поскольку регистрационные действия могут затруднить или повлечь за собой его неисполнение.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе запрещать должнику совершать определенные действия, а необходимость применения каждой конкретной меры обеспечения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках закона.

Соглашаясь с заявителем, суд принимает во внимание, что ООО «Веста-НТК» является единой теплоснабжающей организацией; между ООО «Веста-НТК» и ТСН «ЛЕСОПАРКОВАЯ-2» заключен договор № 22 от 01.08.2015 поставки тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления, горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д. 2. В марте 2023 года проведено общее собрание собственников помещений в МКД по изменению способа управления и передачи дома в управление управляющей компании ООО «Новый Дивный Мир» (ИНН <***>).

С учетом приведенных положений законодательства и установленных по делу обстоятельств, исходя из принципов эффективности правосудия, обязательности исполнения судебных актов, суд соглашается с доводами заявителя о том, что постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий имущества от 14.06.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем при отсутствии достаточных оснований, не соответствует положениям Закона №229-ФЗ, подлежит признанию незаконным и отмене.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенном, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 14.06.2023 об отмене запрета на совершение регистрационных действий, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской? области.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Цховребова