Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А81-12332/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12332/2021
г. Салехард
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.04.2023,



УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:14:020101:942, площадью 59,5 кв. м., степень готовности 69%, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, автозаправочный сервисный центр № 0035, строение 1, путем продажи с публичных торгов. Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:293.

Определением от 09 февраля 2022 года производство по делу было приостановлено до разрешения Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа дела № А81-13424/2021 и вступления в законную силу судебного акта.

28 июня 2022 года по делу № А81-13424/2021 вынесено решение по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 без проведения торгов, изложенного в письме от 24.11.2021. Решение Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 без проведения торгов, изложенное в письме от 24.11.2021 признано недействительным. Суд обязал Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 без проведения торгов, под эксплуатацию гаража, сроком на 49 лет и исчислять срок аренды не ранее подписания договора аренды земельного участка. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Определением от 17 марта 2023 года в связи с нахождением судьи Чалбышевой И.В. в отставке, исполняющим обязанности председателя судебного состава по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа судьёй Осиповой Ю.Г., принято решение о необходимости замены судьи Чалбышевой И.В. для рассмотрения дела №А81-12332/2021 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел. Дело № А81-12332/2021 передано на рассмотрение судье Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осиповой Ю.Г.

Определением от 17 марта 2023 года производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 25 апреля 2023 года на 10 часов 00 минут

12 апреля 2023 года от истца поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения по п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Считает, что требование об изъятии объекта незавершенного строительства нарушают его права как собственника и арендатора земельного участка.

Стороны не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовыми уведомлениями.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02 мая 2023 года до 16 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте интернет ресурса "Картотека арбитражных дел": http://kad.arbitr.ru.

Во время перерыва от истца поступило ходатайство об оставлении ранее заявленного ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения от 12.04.2023 без рассмотрения, дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела ФИО2 обратилась в Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского с заявлением № 40-1-13/1365 от 17.05.2017 о предоставлении земельного участка, по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации для завершения строительства объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:293, адрес: ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, панель 2, автозаправочный сервисный центр № 0035.

19 мая 2017 года между Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского и ФИО2 заключен договор №167/17 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, Департамент предоставил в аренду во временное владение и пользование, а ФИО2 приняла на условиях аренды земельный участок, государственная собственность на который не разграничена из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:14:020102:293, общей площадью 6 458 кв.м. Местоположение участка: ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, панель 2, автозаправочный сервисный центр № 0035. Вид разрешенного использования: объекты хранения и обслуживания автомобильного транспорта. Целевое назначение участка: завершение строительства объектов.

Срок действия Договора устанавливался с 17.05.2017 по 16.05.2020.

На основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.05.2021 по делу № А81-6169/2020 между Департаментом по имуществу и ИП ФИО2, 27.08.2021 заключено дополнительное соглашение к Договору в части продления срока его действия на два месяца, т.е. по 26.10.2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2021 № КУВИ-002/2021-146857030 ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства: Объект незавершенного строительства, кадастровый номер 89:14:020101:942, проектируемая площадь 59.5 кв.м., степень готовности 69%, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, промышленная зона, Панель 2, автозаправочный сервисный центр № 0035, строен. 1.

Также, на земельном участке расположен объект недвижимого имущества: гараж, кадастровый номер 89:14:020102:813, назначение: нежилое, площадью 160,5 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, номер государственной регистрации: 89:14:020102:813-89/025/2021-1 от 07.10.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2021 № КУВИ-002/2021-146855166.

27.10.2021 представитель ФИО2 обратился в Департамент по имуществу с заявлением № 89-172-40-1-08-1/2034 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 в аренду, сроком на 49 лет.

Письмом Департамента от 24.11.2021 № 89-172-40/1-08-1/356 в предоставлении земельного участка отказано, в связи с несоответствием заявления требованиям статьи 39.17 ЗК РФ, а также в связи с расположением на земельном участке объекта незавершенного строительства.

На дату окончания срока действия Договора (с учетом продления его срока) строительство объекта с кадастровым номером 89:14:020101:942 Ответчиком не завершено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.11.2021 №КУВИ-002/2021-146857030.

Поскольку к моменту окончания срока действия Договора, а именно 27.10.2021 (в т.ч. на дату обращения с настоящим иском) строительство не завершено, истец обратился в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Разрешая спор по существу, арбитражный суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 указанной статьи установлено, что отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Статья 239.1 ГК РФ устанавливает основания для отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, в силу статьи 239.1 ГК РФ земельной участок, предоставленный в аренду, должен находиться в государственной или муниципальной собственности, а для возможности его отчуждения должно быть выполнено одно из условий:

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду по результатам проведенного аукциона;

- земельный участок должен быть предоставлен в аренду без проведения торгов, но исключительно для целей завершения строительства находящегося на нем объекта.

В обоих случаях действие договора аренды должно быть прекращено на момент обращения в суд с иском.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2022 года по делу № А81-13424/2021 суд признал недействительным решение Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 без проведения торгов, изложенное в письме от 24.11.2021, обязал Департамент заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 без проведения торгов, под эксплуатацию гаража, сроком на 49 лет и исчислять срок аренды не ранее подписания договора аренды земельного участка.

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2022 года по делу № А81-13424/2021 не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение решения суда между ФИО2 и Департаментом заключен договор аренды № 171/22 от 25.07.2022, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 89:14:020102:293 сроком с 26.07.2022 по 26.07.2071 (то есть 49 лет).

Из п. 1.1 договора аренды № 171/22 от 25.07.2022 следует, что на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:293 расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (гараж), принадлежащий ФИО2 на праве собственности, номер и дата государственной регистрации права: № 89:14:020102:813-89/025/2021-1 от 07.10.2021;

- объекты незавершенного строительства, принадлежащие ФИО2 на праве собственности, о чем имеются выданные 20.07.2022 выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2022-122396311 и КУВИ-001-2022/122426425, дата и номер государственной регистрации прав: № 89:14:020101:942-89/005/2017 от 04.04.2017 и № 89:14:020101:941-89/005/2017 от 04.04.2017.

Таким образом, земельный участок на дату рассмотрения искового заявления, на котором располагаются объекты незавершенные строительством, находятся в аренде у ответчика.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Вопрос о распределении судебных расходов по иску не рассматривается судом, поскольку истец в силу пп 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

8. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

Ю.Г. Осипова