Решение от 8 апреля 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1154/2026
г. Благовещенск
09 апреля 2026 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09.04.2026.

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2026.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи С.М. Склезь,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ветровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещался ЭЗП №27197;

от ответчика: не явился, извещался ЭЗП № 27203.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрации города Свободного (далее – заявитель, администрация) с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Требования обоснованы тем, что ответчик осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно: водка «Амурка» заповедная, емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылка в магазине «Ночничок» по адресу: <...>.

Определением от 17.02.2026 заявление было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель к предварительному судебному заседанию представил письменные пояснения, в которых указал, что согласно сведениям из ЕГРИП с сайта Федеральной налоговой службы, ответчик 01.09.2025 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Алкогольная продукция - водка «Заповедная водка Амурка», объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылки изъята из незаконного оборота 13.07.2025 и находится на хранении в МО МВД России «Свободненский» по адресу: 676450, <...> Октября, 74, подсобное помещение.

Определением от 12.03.2026 суд отложил предварительное судебное заседание.

Заявитель к предварительному судебному заседанию направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на заявлении о привлечении к административной ответственности настаивал.

Ответчик в предварительные судебные заседания не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств не направил.

Ввиду отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В адрес администрации города Свободный поступили сведения от МО МВД России «Свободненский» о том, что 13.07.2025 в 05 часов 25 минут продавец магазина «Ночничок» осуществила продажу алкогольной продукции - водка «Амурка» заповедная, емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки в запрещенное законом время, что подтверждается объяснением гражданина ФИО2, объяснением продавца ФИО3

Указанная алкогольная продукция изъята из незаконного оборота и находится на хранении в МО МВД России «Свободненский». В отношении продавца МО МВД России «Свободненский» составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2025.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Ночничок» хозяйственную деятельность на момент совершения правонарушения осуществляла индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: 676454, <...>, что подтверждается:

- сведениями из реестра дислокации торговых объектов администрации города Свободного;

- объяснением продавца магазина «Ночничок» ФИО3;

- информацией, полученной от Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области: сведения о контрольно - кассовой технике.

Материалами проверки установлено, что режим работы магазина «Ночничок» - 24 часа (круглосуточно), режим работы вино-водочного отдела ООО «Комета» с 11.00 до 21.00 часов. Следовательно, реализация алкогольной продукции - водка «Амурка» заповедная, объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылки в запрещенное законом время была осуществлена индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1, кроме того, согласно информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированной в ЕГАИС, указанная алкогольная продукция была реализована ООО «Комета» 10.07.2025 в 15:44.

Согласно справке об исследовании ЭКО МО МВД России «Свободненский» № 26 от 14.07.2025, федеральная специальная марка для маркировки алкогольной продукции, расположенная на вышеуказанной стеклянной бутылке с алкогольной продукцией, изготовлена предприятием Госзнак.

Согласно сведений из государственного реестра о выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по состоянию на 13.07.2025 установлено, что по адресу: <...> имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции № 28РПА0001205 ООО «Комета» ИНН <***>, КПП 280745001, действующая до 03.06.2027 года.

15.09.2025 на основании решения администрации города Свободный при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции проведена внеплановая документарная проверка по материалам органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность - МО МВД России «Свободненский» о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятии продукции (товаров), оборудования (средств) для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: 676454, <...>.

По требованию главного специалиста по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции отдела по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства управления экономики администрации города Свободного о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, а также документов, подтверждающих легальность алкогольной продукции, изъятой в торговом объекте ИП ФИО1 представлены не были.

Извещением от 10.10.2025 ФИО1 информирована о необходимости явиться 13.11.2025 в 13 час. 30 мин. по адресу: <...> Октября, д. 14, кабинет 423, для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ

Извещение о необходимости явки для составления протокола от 10.10.2025 направлено заказным письмом по адресу регистрации: 676454, <...> с почтовым идентификатором 80080114534574. Заказная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

13.11.2025 по факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом администрации - ФИО4, главным специалистом по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции отдела по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства управления экономики администрации города, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отсутствии ИП ФИО1

Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол с материалами административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Оценив изложенные обстоятельства, исследованные доказательства, представленные в материалы дела, по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившем противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.07.2025 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Основным видом деятельности предпринимателя являлась торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

Из пояснений заявителя и представленной им выписки из ЕГРНИП по состоянию на 19.03.2025 следует, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.09.2025.

Вместе с тем на момент совершения вменяемого ей правонарушения (13.07.2025) ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции арбитражного суда, поскольку на момент совершения вменяемого ФИО1 правонарушения она являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года №17-П, от 23 мая 2013 года №11-П и от 30 марта 2016 года №9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборото-способным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в числе прочего, розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №171-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу статьи 18 Закона №171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей и алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Материалами дела подтверждается, что в торговом объекте, в котором индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность, была реализована алкогольная продукция.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ подлежит лицензированию виды деятельности, в том числе: хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции. Федеральным законом № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (пункт 1 стать 10.2, абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ). Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения выступает установленный законом порядок деятельности, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации, выражается в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, в магазине «Ночничок», расположенном по адресу: <...> осуществляла незаконную продажу алкогольной продукции, по факту выявленного правонарушения, главным специалистом по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции отдела по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства управления экономики администрации города ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении от 13.11.2025, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о принятии решения по существу выявленного нарушения.

Материалами дела установлено, что ответчик явку в день составления протокола об административном правонарушении не обеспечил, запрошенных документов не представил.

На основании представленных в суд материалов проверки, подтверждается факт продажи алкогольной продукции в магазине «Ночничок» продавцом ФИО3 водки «Амурка» заповедная, объёмом 0,5 л в количестве 1 бутылки в запрещенное законом время, что также подтверждается объяснением гражданина ФИО2

Принадлежность алкогольной продукции продавцу, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, так как ответственность за соблюдение законодательства, в том числе при осуществлении хранения алкогольной продукции в торговом объекте, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель, среди другого товара, несет непосредственно предприниматель.

При этом, продавец магазина, находясь в трудовых отношениях с ИП ФИО1, выполняя возложенные на него обязанности, предусмотренные трудовым договором, также несет ответственность за незаконную продажу товаров, более того, в отношении ФИО3 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 04.09.2025.

Вместе с тем, данное обстоятельство, не исключает вины предпринимателя, поскольку ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте несет ИП ФИО1, как лицо, непосредственно, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Факт реализации бутылки водки «Амурка» заповедная, объёмом 0,5 л в количестве 1 бутылки зафиксирован в объяснении от 13.07.2025 гражданином ФИО2.

Доказательств, свидетельствующих о какой-либо личной заинтересованности у лиц, привлеченных к проверочной закупке, в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований полагать, что изъятая бутылка водки «Амурка» заповедная не является проданной продавцом ФИО3 у суда, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Предпринимателем не исполнена публично-правовая обязанность по исключению незаконной реализации алкогольной продукции, надлежащих мер по контролю за реализацией товаров не предпринято, что свидетельствует о наличии вины.

С учетом приведенных положений и фактических обстоятельств дела, суд признает наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказанным совокупностью представленных в материалы дела документов, в частности: актом документарной проверки от 09.10.2025, объяснением гражданина ФИО2 от 13.07.2025, приложенной фототаблицей; скриншотом приобретенной продукции об оплате; справкой об исследовании от 14.07.2025 приобретенной алкогольной продукции; протоколом об административном правонарушении от 13.11.2025.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд находит доказанным.

Процессуальных нарушений при оформлении материалов дела об административном правонарушении административным органом, способных повлиять на выводы суда, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18.1 Постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Совершенное предпринимателем правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности оборота алкогольной продукции и не способствует защите нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в незаконной розничной продаже алкогольной продукции, а также в пренебрежительном отношении предпринимателя к ограничениям, установленным действующим законодательством в отношении государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения не имеют свойства исключительности, то есть выходят за рамки обычной хозяйственной деятельности и не относятся к категории тех обстоятельств, которые заявитель при всей степени заботливости, осмотрительности и надлежащего поведения, не мог ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажорные обстоятельства).

Таким образом, основания для применения в отношении ответчика статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ в связи с тем, что незаконной продажей алкогольной продукции может быть причинен существенный вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Незаконная розничная продажа алкогольной продукции, представляет угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к своим обязанностям по соблюдению законодательства об обороте и реализации алкогольной продукции, нарушает баланс частных, общественных и публичных интересов.

С учетом объекта посягательства суд пришел к выводу о доказанности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, невозможности замены наказания в виде предупреждения по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, при этом процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ко дню рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает суд с учетом указанных обстоятельств.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд, изучив материалы дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также, принимая во внимание значительный размер административного штрафа, совершение правонарушений впервые, считает возможным применить к предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных отягчающих вину обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 50 000 рублей.

В качестве дополнительной санкции части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (ст. ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что изъятая алкогольная продукция находится по адресу 676450, <...> Октября, 74, подсобное помещение.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Таким образом, изъятая алкогольная продукция подлежит передаче на уничтожение.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ, не предусмотрено.

Суд дополнительно разъясняет предпринимателю, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО1 (ИНН <***>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <...>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу) ИНН: <***>, КПП: 254001001, расчетный счет: <***>, кор. счет: 40102810845370000014, банк получателя платежа: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК: 010813050, ОКТМО: 08701000, КБК: 16011601331019000140, УИН: 16000000000000651789.

Изъятую по акту осмотра места происшествия от 13.07.2025 алкогольную продукцию: водка «Амурка» заповедная, емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылка, находящуюся на ответственном хранении в МО МВД России «Свободненский» по адресу: <...> Октября, д. 74, передать на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья С.М. Склезь