Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А29-8726/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8726/2025
15 сентября 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахричева Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к акционерному обществу «Коммунальник» (ИНН: <***>, ОГРН:

1051100860557), о взыскании субсидии, при участии: от истца: ФИО2 – по доверенности (до и после перерыва), от ответчика: ФИО3 – по доверенности (до и после перерыва), установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Коммунальник» (далее – АО «Коммунальник», ответчик) о взыскании 10 832 178 руб. 40 коп. субсидии.

Определением от 09.07.2025 иск принят к производству, на 03.09.2025 назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу со ссылкой на положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве от 02.09.2025 ответчик просил отказать в иске, поскольку срок реализации программы продлен.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика просил отказать в иске.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в

предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, в отсутствие возражений надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания сторон о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 03.09.2025 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11.09.2025.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Министерством и акционерным обществом «Коммунальник» заключено соглашение № СКК-4 от 12.12.2023 о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат при реализации ими мероприятий, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются предоставляемые Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (далее - соглашение).

Соглашение предусматривает предоставление обществу в 2024 году субсидии из средств республиканского бюджета Республики Коми на финансовое обеспечение затрат Получателя субсидии в связи с реализацией им мероприятий по реконструкции, модернизации действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и проектированию, строительству новых котельных, работающих на биотопливе, указанных в приложении № 1 к Соглашению, реализуемых в рамках мероприятий «Перевод твердотопливных угольных котельных на пеллеты путем строительства новых пеллетных блочно-модульных котельных» и «Перевод мазутных котельных на топливные пеллеты путем реконструкции существующих и строительства новых котельных» (далее соответственно - Объекты, Мероприятия), утвержденных Указом Главы Республики Коми от 2 октября 2023 г. № 106/1 «Об утверждении детализированного перечня мероприятий по модернизации действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и проектированию, строительству новых котельных, работающих на биотопливе, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты» (далее - субсидия), в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми на вышеуказанные цели в размере 135 402 230,00 руб.

В соответствии с приложением № 1 к соглашению в рамках мероприятия «Перевод твердотопливных угольных котельных на пеллеты путем строительства новых пеллетных блочно-модульных котельных» предусмотрено строительство 2 котельных, а именно:

- строительство БМК («Центральная») в с. Ношуль, МО MP «Прилузский», мощность 3,87

Гкал/ч (размер субсидии на данный объект - 87 549 950,00 руб.); - строительство БМК («СХТ» № 18) в с. Черемуховка, МО MP «Прилузский», мощность 2,58 Гкал/ч (размер субсидии на данный объект - 47 852 280,00 руб.).

В соответствии с пунктами 2.1.1.1 и 2.1.1.2 соглашения Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, на реализацию мероприятий за счет средств субсидии обществу перечислен на лицевой счет, открытый в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства Республики Коми, аванс в размере 80 процентов на строительство объектов от стоимости соответствующего объекта в общей сумме 108 321 784,00 руб.

Согласно пункту 1.2 соглашения результатом предоставлении субсидии является: «Завершение реконструкции, модернизация, строительство объектов, подлежащих выполнению за счет средств субсидии, в соответствующем финансовом году».

Заключая соглашение, общество взяло на себя ряд обязательств, в том числе по обеспечению достижения значений результата предоставлении субсидии, установленных в приложении № 4 к соглашению (пункт 2.1.3 соглашения).

Приложением № 4 к соглашению плановым значением результата предоставления субсидии на 31 декабря 2024 года определено 2 единицы.

Таким образом, к указанной дате общество должно было завершить

строительство и реконструкцию всех объектов, указанных в приложении № 1 к соглашению.

На основании приведенных положений за недостижение значений результатов предоставления субсидии 19.02.2025 Министерство направило в адрес общества требование о возврате до 1 июля 2025 года в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии в размере 10 832 178 руб. 40 коп.

По состоянию на 1 июля 2025 года указанные средства не возвращены.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату субсидии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,

предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

К материалам дела приобщено дополнительное соглашение № 4 от 02.07.2025 к соглашению № СКК-4 от 12.12.2023, свидетельствующее о том, что стороны пролонгировали срок реализации программы до конца 2025 года.

Таким образом, на момент вынесения решения по делу срок исполнения встречных обязательств ответчика по сдачи объектов еще не наступил, и, следовательно, просрочка исполнения этих обязательств отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд признает исковые требования необоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункт 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.Н. Вахричев