Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А56-63406/2023

4751/2023-419512(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63406/2023
10 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Национальная химическая компания" (109390, МОСКВА, ЧИСТОВА УЛИЦА, 4А, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2014, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью "Полимэкс" (188540, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ФИО2, СОСНОВЫЙ БОР Г., МИРА УЛ., Д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2013, ИНН: <***>);

третье лицо: Администрация Сосновоборского городского округа (188540, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, СОСНОВЫЙ БОР ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКАЯ УЛИЦА, 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: <***>);

Об обязании

при участии от заявителя: ФИО3 (посредством ВКС); от заинтересованного лица: 1) не явился (извещен), 2) ФИО4 (представитель по доверенности от 11.10.2019), от третьего лица: не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Национальная химическая компания" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и обществу с ограниченной ответственностью "Полимэкс" о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРН о находящемся в границах земельного участка с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051 объекта недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области в течение 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу исключить

сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 из реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051; обязании ООО «ПОЛИМЭКС» в течение 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в регистрационные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273, исключив сведения о его расположении на участке с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051.

Определением суда от 11.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области поступило заявление об участии в судебном заседании посредством ВКС связи, однако представитель Управления к участию в судебном разбирательстве не подключился.

В судебном заседании 03.10.2023 представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

- Признать недействительным регистрационную запись в ЕГРН о находящемся в границах земельного участка с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051 объекта недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области в течение 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу исключить сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 из реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051.

- Признать отсутствующим права собственности ООО «ПОЛИМЭКС» на объект недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 и обязать ООО «ПОЛИМЭКС» в течение 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в регистрационные сведения о данном объекте недвижимости, исключив сведения о его расположении на участке с кадастровым номером 47:15:01-02003:0051.

- Взыскать с ООО «ПОЛИМЭКС» судебную неустойку из расчета 3 000 рублей в день по истечении 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда включительно.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также от заявителя поступило ходатайство об истребовании следующих документов:

- выписку из ЕГРН о регистрации 24 мая 2007 года на права собственности на объект недвижимости 47:15:0102003:273 за ЗАО «Завод Металлоконструкций»,

- договору о присоединении ЗАО «Завод металлообработки» к ЗАО «Завод Металлоконструкций» № 5 от 14.02.2005 года,

- акта приема-передачи имущества от 01.04.05 года, - передаточный акт 01.04.05 года, - договор об учреждении ООО «ПОЛИМЭКС» от 24.04.13 года.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя отозвал ходатайство об истребовании ввиду наличии указанных документов в материалах дела.

От третьего лица поступило заявление о рассмотрении спора в отсутствии представителя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:51, расположенный по адресу: <...>, является ранее учтенным. Сведения внесены в ЕГРН 14.04.2006.

Указанный земельный участок отнесен к категории — «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «под производственную базу», площадь — 35500 кв.м.

04.12.2007 в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Закрытого акционерного общества «Национальная Химическая Компания» на основании Договора купли-продажи земельного участка № 36 к- пр/2007 от 14.11.2007г.

05.03.2015 в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Национальная Химическая Компания» на основании Договора купли-продажи земельного участка. № 36 к-пр/2007 от 14.11.2007г и Протокола от 04.08.2014 № 2.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273, расположенный по адресу: <...>, является ранее учтенным. Сведения внесены в ЕГРН 16.01.2014.

Указанный объект недвижимости является сооружением дорожного транспорта площадью 18485 кв.м.

24.05.2007 в отношении объекта недвижимости было зарегистрировано право собственности ЗАО «Завод Металлоконструкций» на основании Договора о присоединении Закрытого общества «Завод металлообработки» к Закрытому акционерному обществу «Завод Металлоконструкций» № 5 от 14.02.2005г, Акта приема передачи имущества от 01.04.2005г, Передаточного акта от 01.04.2005г.

24.06.2013 в отношении объекта недвижимости было зарегистрировано право собственности ООО «ПОЛИМЭКС» на основании Договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЭКС» от 24.04.2013.

31.05.2022 в ЕГРН были внесены сведения о местоположении указанного объекта недвижимости на основании технического плана от 28.01.2022, подготовленного в связи с изменением сведений о местоположении сооружения с кадастровым номером 47:15:0102003:273.

В соответствии с техническим планом объект недвижимости расположен в пределах следующих земельных участков 47:15:0102003:231; 47:15:0102003:74; 47:15:0102003:43; 47:15:0102003:67; 47:15:0102003:71; 47:15:0102003:231; 47:15:0102003:51; 47:15:0102003:5 47:15:0102003:69; 47:15:0102003:314; 47:15:0102003:62; 47:15:0102003:313; 47:15:0102003:59; 47:15:0102003:81.

Заявитель указывает, что в выписке по данному земельному участку от 03.05.23 года содержатся сведения с том, что в его пределах (между зданиями административно-бытового и производственного корпусов, принадлежащих ООО «НХК») зарегистрирован новый объект недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273, право собственности на который принадлежит ООО «ПОЛИМЭКС».

Согласно данных реестра объектов недвижимости Объект является дорогой, проходящей в том числе н по земельному участку ООО «НХК.

Заявитель указывает, что никаких прав по распоряжению либо владению частью спорного земельного участка ООО «НХК» никому не передавало, а права собственности ООО «ПОЛИМЭКС» на объект недвижимости с кадастровым номером

47:15:0102003:273, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:15:01-02-003:0051 является незаконной.

Ссылаясь на вышеуказанное, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или

иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, наличие указанных обстоятельств судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не установлено.

До принятия Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 221-ФЗ до 01.01.2013 был установлен переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - переходный период).

В переходный период положения настоящего Федерального закона не применялись в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 2 статьи 43 Закона № 221-ФЗ).

Частью 2.1 статьи 43 Закона № 221-ФЗ установлено, что в переходный период. государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

В силу части 2.3 статьи 43 Закона № 221-ФЗ в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляли:

1) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета;

2) подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период.

В соответствии с пунктом 1 приказа Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 (далее - Приказ № 577) применительно к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Закона № 221-ФЗ, был утвержден Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Так, согласно пункту 7 утратившего силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» (далее - Постановление № 921) первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществлялся по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваивался инвентарный и кадастровый номера.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформлялся технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливались Министерством экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Исходя из положений статей 43 и 45 Закона № 221-ФЗ ранее учтенными объектами учета являются объекты учета:

- государственный учет которых осуществлен в соответствии с Порядком учета;

- государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен до введения в действие Порядка учета, в ранее установленном законодательством порядке;

- государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на

- недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с утратившим силу Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 был поставлен на государственный учет как ранее учтенный в переходный период применения Закона № 221-ФЗ. Государственный учет сооружения был осуществлен Филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Сосновоборское БТИ.

Исходя из изложенного, позиция заявителя о регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 47:15:0102003:273 как нового объекта недвижимости, а также о том, что указанный объект недвижимости не существует, является ошибочной.

В силу статей 65, 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсутствие нарушения прав заявителя со стороны Управления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.