Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А76-47459/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-47459/2020
13 апреля 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Управдом», г.Челябинск к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области»

при участии в заседании,

от заявителя: ФИО2 – доверенность № 13 от 11.01.2021;

от ответчика: ФИО3 - доверенность №13 от 11.01.2021

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Управдом» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ответчик) о признании недействительным предписания от 22.10.2020 № 20-7311/2020.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в заявлении, дополнении к заявлению (л.д.135-136 т.2). Указал, что предписание содержит незаконные требования, не соответствует закону и нарушает права заявителя. Указал, что при проведении проверки представитель заявителя допущен не был. Заявитель в судебном заседании пояснил, что по существу не согласен с обжалуемым предписанием в части следующих пунктов: - подпункт 3.2 пункта 3 – в части выполнения работ по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы горячего водоснабжения и отопления (поскольку такого нарушения не установлено); - подпункт 4.1 пункта 4 – в части выполнения работ по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД (поскольку полагает, что указанные работы должны быть осуществлены при капитальном ремонте); - подпункт 5.1 пункта 5 – в части выполнения работы по ревизии электропроводки в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (устранить провисания электропроводки) (поскольку установлено провисание слаботочных проводов); - подпункт 6.1 пункта 6 в части выполнения работы по подрезке веток деревьев, в местах соприкосновения с крышей, фасадом МКД (поскольку ветки дерева соприкасаются с электропроводами).

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> от 16.10.2014 принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление и утверждении свои представителем ООО УК «Управдом» для участия от имени собственников помещений в договорных отношениях с третьими лицами (л.д.17-18 т.1).

03.11.2014 между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> (заказчик) и ООО УК «Управдом» (исполнитель) заключен договор № 2 на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (л.д.19-20 т.1).

В соответствии с указанным договором Исполнитель обязуется предоставлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в интересах Заказчика, а Заказчик обязуется осуществлять оплату работ по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Приложением №1 к договору определен перечень общего имущества МКД, в отношении которого Общество, в силу п. 1.2. договора, выполняет работы, оказывает услуги по содержанию и ремонту.

Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на основании распоряжения от 09.10.2020 № 20-7311 2020 в отношении ООО УК «Управдом» проведена внеплановая выездная проверка в связи с обращением граждан, проживающих по адресу: <...>.

Результатом проверки оформлен акт проверки от 22.10.2020 № 20-7311 2020.

При проведении проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» установлено следующее:

1) наличие растительности, в том числе кустарников на отмостке, местами частичное разрушение отмостки по периметру МКД (фото № 1, 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 18, 19);

2) наличие насекомых, а также бытовых предметов в подвальном помещении под подъездом № 1 (фото № 2, 21, 22 ,23, 25);

3) повреждение на трубопроводе водоотведения (наличие отверстий); нарушение герметичности, а также капельной течи, коррозийных отложений на трубопроводах общедомовых инженерных систем, проходящих в данном подвальном помещении (фото № 20, 21, 24);

4) наличие частичного отслоения, разрушения штукатурного слоя цокольной части фасада МКД; нарушение целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1 МКД (наличие зазора, провала между степенью и площадкой входной группы) (фото№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19);

5) наличие провисания электропроводов в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (фото № 26, 27, 28);

6) наличие ветвей деревьев, касающихся крыши МКД (требуется санитарная обрезка деревьев) (фото № 17).

На основании указанного акта ООО УК «Управдом» выдано предписание от 22.10.2020 № 20-7311/2020 об устранении выявленных нарушений.

В качестве мероприятий по устранению выявленных нарушений указано:

1.Обесчечить надлежащее содержание фундамента МКД:

1.1 выполнить работы по очистке отмостки от растительности;

1.2 выполнить работы по восстановлению целостности отмостки.

(п.1Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.1.1, 4.1.7 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

2. Обеспечить надлежащее содержание подвального помещения МКД:

2.1 выполнить работы по проведению дезинсекции:

2.2 выполнить работы по очистке подвального помещения МКД от мусора и захламления.

(п.2Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.3.4.8, 4.1.15 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

3. Обеспечить надлежащее содержание систем водоснабжения, водоотведения, отопления МКД:

3.1 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы водоотведения в подвальном помещении МКД;

3.2 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомомовй системы холодного, горячего водоснабжения и отопления (устранить капельную течь) в подвальном помещении МКД.

(п.18 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.1.9, 4.10.1.4, 5.8.3, 5.8.6 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

4. Обеспечить надлежащее содержание фасада МКД:

4.1 выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД;

4.2 выполнить работы по восстановлению целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1.

(п.9 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.9, 4.8.1.,4.8.4, 4.8.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

5. Обеспечить надлежащее содержание электрооборудования МКД:

5.1 выполнить работы по ревизии электропроводки в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (устранить провисания электропроводов).

(п.20 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.5.6.2, 5.6.4, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

6. Обеспечить надлежащее содержание придомовой территории в теплый период года МКД:

6.1 выполнить работы по подрезке веток деревьев, в местах соприкосновения с крышей, фасадом МКД.

(п.25 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.3.8.3, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Срок устранения выявленных нарушений – 16.11.2020.

В связи с отсутствием сведений о выполнении спорного предписания, на основании распоряжения от 18.01.2021 № 21-132 121 ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» 22.01.2021 проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено частичное исполнение предписания от 22.10.2020 № 20-7311/2020, а именно пунктов:

- 2.1 - выполнены работы по проведению дезинсекции;

- 2.2 - выполнены работы по очистке подвального помещения МКД от мусора и захламления;

-3.1 - выполнены работы по обеспечению герметичности трубопроводовобщедомовой системы водоотведения в подвальном помещении МКД;

- 4.2 - выполнены работы по восстановлению целостности штукатурного слоя цокольной части фасада МКД.

По результатам проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» составлен акт проверки № 21-132 12 от 22.01.2021, фототаблица (л.д.97-108 т.2).

ООО УК «Управдом» при проведении внеплановой выездной проверки 18.01.2021 представлены пояснения, а также акты выполненных работ в устранение выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства:

- акт (паспорт) от 14.09.2020 общего весеннего - осеннего осмотра здания (сооружения) о готовности к эксплуатации в зимних условиях МКД по ул. Краснознаменная,5;

- акт выполненных работ от 17.09.2020 о проведении по адресу ул. Краснознаменная,5 дератизации подвального помещения (л.д. 111 т.2);

- акт осмотра от 09.10.2020 об удовлетворительном состоянии электрической проводки в МКД по адресу ул. Краснознаменная,5 (л.д.118 т.2);

- акт выполненных работ от 02.11.2020 о восстановлении герметичности трубопроводов в подвальном помещении в МКД по адресу ул. Краснознаменная,5 (л.д.122 т.2);

- акт выполненных работ от 05.11.2020 об очищении отмостки от растительности в МКД по адресу ул. Краснознаменная,5 (л.д.122 т.2);

- акт выполненных работ от 06.11.2020 о восстановлении целостности входного крыльца 1- го подъезда в МКД по адресу ул. Краснознаменная,5;

- акт выполненных работ от 19.11.2020 о проведении дезинсекции подвального помещения в МКД по ул. Краснознаменная,5 (л.д.110 т.2);

На основании указанного акта УК «Управдом» выдано предписание от 22.01.2021 № 21-132 121 об устранении выявленных нарушений со сроком устранения – 21.05.2021 (л.д.125-126 т.2).

Заявитель, полагая, что предписание от 22.10.2020 № 20-7311/2020 не соответствуют требованиям законодательства и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, в порядке, 4 установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно пп. 2, 2-2 п. 8 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», утвержденного Указом Губернатора Челябинской области о 15 мая 2014 г. № 364, жилищная инспекция является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, а также лицензионный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

При указанных обстоятельствах ГУ ГЖИ по Челябинской области выдано оспариваемое предписание в пределах предоставленных ей полномочий.

Материалами дела установлено, что ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на основании распоряжения от 09.10.2020 № 20-7311 2020 в отношении ООО УК «Управдом» проведена внеплановая выездная проверка в связи с обращением граждан, проживающих по адресу: <...>. По результатам проверки оформлен акт проверки от 22.10.2020 № 20-7311 2020 и выдано предписание от 22.10.2020 № 20-7311/2020.

Оспаривая указанное предписание, представитель Заявителя в судебном заседании пояснил, что по существу не согласен с обжалуемым предписанием в части следующих пунктов: - подпункт 3.2 пункта 3 – в части выполнения работ по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы горячего водоснабжения и отопления (поскольку такого нарушения не установлено); - подпункт 4.1 пункта 4 – в части выполнения работ по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД (поскольку полагает, что указанные работы должны быть осуществлены при капитальном ремонте); - подпункт 5.1 пункта 5 – в части выполнения работы по ревизии электропроводки в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (устранить провисания электропроводки) (поскольку установлено провисание слаботочных проводов); - подпункт 6.1 пункта 6 в части выполнения работы по подрезке веток деревьев, в местах соприкосновения с крышей, фасадом МКД (поскольку ветки дерева соприкасаются с электропроводами).

В соответствии с ч. 2.1 с. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Так, постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170). В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание, указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных помещений и включения ими соответствующих услуг в договор с управляющей организацией.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290) установлен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, положения которого применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> от 16.10.2014 принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление и утверждении свои представителем ООО УК «Управдом» для участия от имени собственников помещений в договорных отношениях с третьими лицами (л.д.17-18 т.1).

03.11.2014 между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> (заказчик) и ООО УК «Управдом» (исполнитель) заключен договор № 2 на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (л.д.19-20 т.1).

В соответствии с указанным договором Исполнитель обязуется предоставлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в интересах Заказчика, а Заказчик обязуется осуществлять оплату работ по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Приложением №1 к договору определен перечень общего имущества МКД, в отношении которого Общество, в силу п. 1.2. договора, выполняет работы, оказывает услуги по содержанию и ремонту.

Материалами дела установлено, что при проведении проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» установлено следующее:

1) наличие растительности, в том числе кустарников на отмостке, местами частичное разрушение отмостки по периметру МКД (фото № 1, 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 18, 19);

2) наличие насекомых, а также бытовых предметов в подвальном помещении под подъездом № 1 (фото № 2, 21, 22 ,23, 25);

3) повреждение на трубопроводе водоотведения (наличие отверстий); нарушение герметичности, а также капельной течи, коррозийных отложений на трубопроводах общедомовых инженерных систем, проходящих в данном подвальном помещении (фото № 20, 21, 24);

4) наличие частичного отслоения, разрушения штукатурного слоя цокольной части фасада МКД; нарушение целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1 МКД (наличие зазора, провала между степенью и площадкой входной группы) (фото№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19);

5) наличие провисания электропроводов в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (фото № 26, 27, 28);

6) наличие ветвей деревьев, касающихся крыши МКД (требуется санитарная обрезка деревьев) (фото № 17).

На основании указанного акта ООО УК «Управдом» выдано предписание от 22.10.2020 № 20-7311/2020 об устранении выявленных нарушений.

В качестве мероприятий по устранению выявленных нарушений указано:

1.Обесчечить надлежащее содержание фундамента МКД:

1.1 выполнить работы по очистке отмостки от растительности;

1.2 выполнить работы по восстановлению целостности отмостки.

(п.1Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.1.1, 4.1.7 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

2. Обеспечить надлежащее содержание подвального помещения МКД:

2.1 выполнить работы по проведению дезинсекции:

2.2 выполнить работы по очистке подвального помещения МКД от мусора и захламления.

(п.2Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.3.4.8, 4.1.15 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

3. Обеспечить надлежащее содержание систем водоснабжения, водоотведения, отопления МКД:

3.1 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы водоотведения в подвальном помещении МКД;

3.2 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы холодного, горячего водоснабжения и отопления (устранить капельную течь) в подвальном помещении МКД.

(п.18 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.1.9, 4.10.1.4, 5.8.3, 5.8.6 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

4. Обеспечить надлежащее содержание фасада МКД:

4.1 выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД;

4.2 выполнить работы по восстановлению целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1.

(п.9 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.9, 4.8.1.,4.8.4, 4.8.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

5. Обеспечить надлежащее содержание электрооборудования МКД:

5.1 выполнить работы по ревизии электропроводки в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (устранить провисания электропроводов).

(п.20 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.5.6.2, 5.6.4, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

6. Обеспечить надлежащее содержание придомовой территории в теплый период года МКД:

6.1 выполнить работы по подрезке веток деревьев, в местах соприкосновения с крышей, фасадом МКД.

(п.25 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290; п.3.8.3, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Пунктом 1 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание фундамента МКД: 1.1 выполнить работы по очистке отмостки от растительности; 1.2 выполнить работы по восстановлению целостности отмостки.

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено наличие растительности, в том числе кустарников на отмостке, местами частичное разрушение отмостки по периметру МКД (фото № 1, 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 16, 18, 19).

Пунктом 1 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290 установлен перечень работ, выполняемых в отношении всех видов фундаментов.

В соответствии с п. 4.1.1. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранить повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При этом, в силу п. 4.1.7. просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Учитывая факт установленного нарушения, требования предписания в указанной части являются законными.

Пунктом 2 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание подвального помещения МКД: 2.1 выполнить работы по проведению дезинсекции; 2.2 выполнить работы по очистке подвального помещения МКД от мусора и захламления.

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено наличие насекомых, а также бытовых предметов в подвальном помещении под подъездом № 1 (фото № 2, 21, 22 ,23, 25).

Согласно п.2 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, в том числе, отнесены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

При этом, в силу п.3.4.8, 4.1.15 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Учитывая факт установленного нарушения, требования предписания в указанной части являются законными.

Доводы представителя заявителя о том, что в 2020 году обработка дезинсекционными средствами проводилась 1 раз в полугодие, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство, само по себе, не исключает необходимости осуществить соответствующие мероприятия, в случае выявления наличия нарушения.

Пунктом 3 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание систем водоснабжения, водоотведения, отопления МКД: 3.1 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы водоотведения в подвальном помещении МКД; 3.2 выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы холодного, горячего водоснабжения и отопления (устранить капельную течь) в подвальном помещении МКД.

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено повреждение на трубопроводе водоотведения (наличие отверстий); нарушение герметичности, а также капельной течи, коррозийных отложений на трубопроводах общедомовых инженерных систем, проходящих в данном подвальном помещении (фото № 20, 21, 24).

В соответствии с п.18 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290, определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

При этом, в силу п.п.4.1.9, 4.10.1.4, 5.8.3, 5.8.6 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации; обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д. (п.4.1.9).

Температурно-влажностный режим, паро-, гидроизоляционная защита конструкций и помещений, в которых установлены трубопроводы, осушение прилегающего к зданию участка местности, прокладка трубопроводов в каналах, защищенных от увлажнения, снижение влияния блуждающих токов и выполнение мероприятий по защите от них подземных трубопроводов, включающих устройство и периодическое восстановление защитных покрытий конструкций и трубопроводов, подавление и отвод коррозионных токов (катодная и протекторная защита, дренаж блуждающих токов), антикоррозийная защита конструкций и трубопроводов должны удовлетворять установленным требованиям (п. 4.10.1.4.).

Согласно п. 5.8.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать, в том числе: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Трубопроводы в помещениях с большой влажностью следует выполнять с гидро- и теплоизоляцией (п.5.8.6.).

Учитывая факт установленного нарушения, требования предписания в указанной части являются законными.

Доводы представителя заявителя о незаконности возложения на Общество обязанности по выполнению работ по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы именно горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении МКД, поскольку при проведении проверки капельная течь установлена только на трубопроводе холодного водоснабжения, подлежат отклонению. Прежде всего, предписание незаконных обязанностей на Общество не возлагает, предписывая выполнить работы по обеспечению герметичности трубопроводов общедомовой системы водоотведения, трубопроводов общедомовой системы холодного, горячего водоснабжения и отопления, поскольку работы по обеспечению герметичности включают в себя, как проверку на их наличие, так и их устранение, в случае обнаружения. Кроме того, помимо капельной течи установлены коррозийные отложения на трубопроводах общедомовых инженерных систем, проходящих в данном подвальном помещении.

Ссылки заявителя на отсутствие капельной течи, как на факт установленный Актами осмотра от 25.03.2020 и от 14.09.2020, также подлежат отклонению, поскольку отсутствие такой течи в указанные даты не исключает ее установления в дату проведения проверки инспекцией, а также обязанности по ее устранению.

Пунктом 4 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание фасада МКД: 4.1 выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД; 4.2 выполнить работы по восстановлению целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1.

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено наличие частичного отслоения, разрушения штукатурного слоя цокольной части фасада МКД; нарушение целостности примыкания ступеней к площадке входной группы подъезда № 1 МКД (наличие зазора, провала между степенью и площадкой входной группы) (фото№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19).

В соответствии с п.9 Постановления Правительства от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, отнесены, в том числе: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

При этом, в силу п.4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.9, 4.8.1.,4.8.4, 4.8.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (4.2.3.1.).

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (4.2.3.2.).

Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов (п.4.2.1.9.).

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п.4.8.1.).

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми (п. 4.8.4.).

Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять (п. 4.8.7.).

Учитывая факт установленного нарушения, требования предписания в указанной части являются законными.

Доводы представителя заявителя о том, что требования предписания в части возложения обязанности выполнить работы по восстановлению штукатурного слоя цокольной части фасада МКД, являются неисполнимыми, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Общество, в материалы дела представило заключение ООО «АВАНТ» от 19.03.2021 №18 (т.3 л.д. 33), в котором указано, что при визуальном осмотре наружных стен здания, расположенного по адресу: <...>, установлено, что состояние штукатурного слоя по всей поверхности фасадов неудовлетворительное. Обрушение штукатурного слоя отмечено на участках площадью более 2 кв.м. На участках сохранившегося штукатурного слоя наблюдается отслоение и «бухтение». Необходим восстановительный ремонт фасадов здания с заменой штукатурного слоя по всей площади.

Суд отмечает, что законность ненормативного правового акта оценивается судом на момент его принятия. Таким образом, указанное заключение, составленное более чем через четыре месяца после вынесения предписания, не может являться доказательством опровергающем установленные в ходе проверки нарушения.

Кроме этого, содержание Правил N 170 и договора на содержание и ремонт, позволяют сделать вывод о том, что именно Общество отвечает за надлежащее содержание общего имущества. Суд отмечает, что договор на содержание о ремонт общего имущества был заключен с Обществом 03.11.2014, с момент его заключения Общество обязано было содержать общее имущество, в том числе внешние (наружные) стены дома в надлежащем состоянии. То обстоятельство, что в 2020 году, при проведении осмотра, установлены столь существенные нарушения в части разрушения внешнего штукатурного слоя внешних стен, свидетельствует, что с момента заключения договора обслуживание и содержание наружных стен было ненадлежащим. Доказательств того, что нарушения, установленные при проведении проверки Инспекцией в отношении нарушений штукатурного слоя, имели место до заключения договора на обслуживание, в материалы дела, не представлено. Однако, даже и при их наличии, до момента принятия решения о проведении капитального ремонта, отсутствуют правовые основания для освобождения заявителя от возложенных на него законом и договором и добровольно принятых им обязанностей.

По указанным же причинам подлежат отклонению и доводы заявителя, со ссылкой на Федеральный закон от 31.07.2020 №247-ФЗ о соразмерности затрат рискам, предотвращаемым обязательными требованиями предписания, а также доводы о том, что объем работ по фасаду превышает 30% от ремонтируемого имущества. Суд отмечает, также при этом, что последнее утверждение носит предположительный характер.

Пунктом 5 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание электрооборудования МКД: выполнить работы по ревизии электропроводки в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (устранить провисания электропроводов).

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено наличие провисания электропроводов в лестничных клетках подъезда № 1 МКД (фото № 26, 27, 28).

В силу п. п.5.6.2, 5.6.4, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.

Текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями.

Обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями (п.5.6.23.).

В силу п. 5.6.24. организация по обслуживанию жилищного фонда обязана: осуществлять наблюдение за сохранностью устройств оборудования радиотрансляционной сети и незамедлительно сообщать в предприятия связи о всех обнаруженных недостатках; своевременно ремонтировать части здания, используемые для крепления устройств и оборудования радиотрансляционной сети (несущие балки и др.); заблаговременно сообщать в радиотрансляционный узел о плановых работах по ремонту кровли или перекрытий зданий и не допускать повреждений устройств оборудования радиотрансляционной сети; обеспечивать правильную эксплуатацию металлических ограждений крыш, закладных устройств, заземлений радиостоек и по требованию представителя радиотрансляционной сети предъявлять необходимую документацию по данным вопросам; давать нанимателям (владельцам) требуемые справки и сведения о работе радиотрансляционных узлов; обеспечивать беспрепятственный допуск работников предприятий связи на крыши и чердачные помещения; не разрешать на зданиях установку устройств рекламы, транспарантов, антенн индивидуального пользования, а также других устройств и оборудования, которые могут нарушать работу радиотрансляционной сети; обеспечивать безопасные входы и выходы на крыши к радиостойкам, через чердачные помещения, слуховые окна, люки; принимать совместно с работниками соответствующих правоохранительных органов меры, исключающие возможность постороннего включения звукоусилительных устройств в радиотрансляционную сеть, мешающую нормальной работе сети, а при обнаружении включения и передачи при этом различной информации (с магнитофона, приемника, проигрывателя и микрофона) принимать экстренные меры для прекращения их, одновременно сообщая об этом в радиотрансляционный узел.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае, при проведении проверки инспекцией было установлено наличие провисания электропроводов в лестничных клетках подъезда № 1 МКД. Заявитель указывает, что указанное провисание имеет место, но в отношении слаботочных проводов (сети Интернет-провайдеров) и указанное провисание Общество устранять не обязано.

Однако, указанный довод Общества подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм. Вне зависимости от того являются ли указанный провода электропроводкой, слаботочными или радиотрансляционными, Общество осуществляет наблюдение за их сохранностью и надлежащему креплению, поскольку их размещение осуществлено на общем имуществе собственников МКД, наблюдение за надлежащим состоянием, содержание которого и ремонт (в случае необходимости) отнесены к обязанности Общества в силу Правил и договора.

Пунктом 6 оспариваемого предписания, Обществу предписано обеспечить надлежащее содержание придомовой территории в теплый период года МКД: выполнить работы по подрезке веток деревьев, в местах соприкосновения с крышей, фасадом МКД.

Указанный пункт вменен для исполнения Обществу, поскольку при проведении проверки было установлено наличие ветвей деревьев, касающихся крыши МКД (требуется санитарная обрезка деревьев) (фото № 17).

Согласно п.3.8.3, Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, озеленение территории многоквартирного дома, уход за зелеными насаждениями входит в перечень работ по содержанию жилых домов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, Общество оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД и обязано обеспечивать его надлежащее содержание, в том числе осуществляя в целях соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, санитарную обрезку ветвей деревьев. Из материалов дела также следует, что производство санитарной срезки ветвей деревьев не выходит за пределы придомовой территории, поскольку деревья находятся в непосредственной близости с домом.

Обращаясь в суд, представитель Общества указывает на то обстоятельство, что спорные деревья расположены не только в непосредственной близости к МКД, но и к линии электропередач, что свидетельствует о том, по мнению Общества, что обязанность по санитарной обрезке, в силу п.18 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, должна исполнять сетевая организация. При этом, представил письма, направленные в адрес энергоснабжающих организаций (ООО «ЭК МАЯК» и ОАО «МРСК Урала» от 03.03.2021 и от 04.03.2021).

В рассматриваемом случае, суд повторно обращает внимание представителя Общества на то, что законность ненормативного правового акта оценивается судом на момент его принятия.

Действительно, в силу п.21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160), для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Однако, если Общество, при надлежащем выполнении своих обязанностей по договору содержания, установило факт невозможности самостоятельной санитарной срезки ветвей деревьев, в связи, с возникшими у Общества опасениями по причине близкого расположения объектов электросетевого хозяйства, Общество, в силу возложенных на него обязанностей имело возможность своевременно обратиться с соответствующим письмом в сетевую организацию для обеспечения проведения работ по обрезке веток деревьев. Общество указанную обязанность исполнило только в марте 2021 года, т.е. после выдачи оспариваемого предписания. При этом, как усматривается из представленного в материалы дела ответа сетевой организации, никаких препятствий к указанному нет, соответствующие работы будут проведены. При этом, суд обращает внимание Общества на то, что соответствующей обязанности по уходу за зелеными насаждениями, указанные обстоятельства, не снимают. В случае, если организация сама не может провести соответствующие работы, она организует их проведение, например, как в рассматриваемом случае, уведомляет сетевую организацию о необходимости работ и контролирует сроки и качество их проведения.

Доводы представителя заявителя о нарушении Инспекцией при проведении проверки, составлении Акта проверки, его подписании и выдаче предписания, норм процессуального права, выразившегося в недопуске представителя Общества к участию в перечисленных процедурах по причине представления ненадлежащей доверенности, в связи с чем, Общество было лишено возможности защитить свои права и представить возражения, подлежат отклонению.

Прежде всего достоверно установить с какой именно доверенностью явился представитель Общества в инспекцию, в ходе судебного заседания, не представляется возможным.

Однако, в рассматриваемом случае, суд исходит из совокупности обстоятельств, свидетельствующих о том, что права Общества, несмотря на недопуск представителя, нарушены не были.

Общество получило распоряжение о проведении проверки, что им не оспаривается и имело возможность представить все необходимые документы, при проведении проверки присутствовал директор Общества, который имел возможность дать соответствующие пояснения и представить доказательства, Акт проверки и оспариваемое предписание были сданы нарочно по фактическому месту нахождения Общества, Обществом получены. Более того, как после проведения проверки, до момента обжалования предписания, так и в ходе судебного разбирательства, Общество не было лишено возможности представить все необходимые, по мнению Общества, документы, из содержания которых усматривалось бы отсутствие нарушения.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 20, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а также исходя из того, что организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, несут ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенными договорами, но и в соответствии с установленными правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, инспекцией нарушения установлены верно, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья И.В. Мрез