Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А60-25265/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-25265/2021
26 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой К.В.

рассмотрел в судебном заседании дело №А60-25265/2021 по заявлению ООО "Изида" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - общество) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) № 10511010/200121/0009478 от 15.04.2021, № 10511010/200121/0009504 от 16.04.2021,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность от 08.06.2020;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 17.12.2020 № 57, ФИО3, доверенность от 17.12.2020 № 64.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/200121/0009478 от 15.04.2021, № 10511010/200121/0009504 от 16.04.2021.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 11.01.2019 № 23/2019, на территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB XIAMEN ввезены товары различных наименований, указанные в инвойсах: №132-20А от 17.12.2020 по ДТ №10511010/200121/0009478; №128-20А от 11.12.2020 г. по ДТ №10511010/200121/0009504.

20.01.2021 общество подало в таможню ДТ №10511010/200121/0009478 и ДТ №10511010/200121/0009504, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно:

-По ДТ №10511010/200121/0009478: Контракт от 11.01.2019 г. № 23/2019, спецификацию №132-20А от 17.12.2020 г. на сумму 16 196,88 в USD, инвойс №132-20А от 17.12.2020 г. на сумму 16 196,88 в USD, упаковочный лист №132-20А от 17.12.2020 г., документ, подтверждающий оплату товара -заявление на перевод № 10 от 25.01.2019 г., письмо № 18 025 от 19.03.2021 г., иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

По ДТ №10511010/200121/0009504: Контракт от 11.01.2019 г. № 23/2019, спецификацию №128-20А от 11.12.2020 г. на сумму 18 434,36 в USD, инвойс №128-20А от 11.12.2020 г. на сумму 18 434,36 в USD, упаковочный лист №128-20А от 11.12.2020 г., документ, подтверждающий оплату товара -заявление на перевод № 10 от 25.01.2019 г., письмо № 17 930 от 19.03.2021 г., иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 21.01.2021 принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запросов Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 19.03.2021 Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:

По ДТ №10511010/200121/0009478:

Контракт № 23/2019 от 11.01.2019 приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

Спецификация №132-20А от 17.12.2020 г. на сумму 16 196,88 в USD; Инвойс №132-20А от 17.12.2020 г. на сумму 16 196,88 в USD; Упаковочный лист №132-20А от 17.12.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

Письмо № 18 019 от 19.03.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

Письмо № 18 020 от 19.03.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

Письмо-запрос № 18 027 от 18.02.2021 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу №132-20А от 17.12.2020 г. Ответ на запрос от 19.03.2021 г.;

Прайс-лист; письмо № 18 021 от 19.03.2021 г.; Прайс-лист;

Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод № 10 от 25.01.2019 г., письмо № 18 025 от 19.03.2021 г.; ВБК по контракту;

ДТ №10511010/190221/0009053; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Договоры поставки; Расчет себестоимости реализуемого товара;

Письмо № 18 026 от 19.03.2021 г.;

Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Договоры поставки; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара; Оферта;

Письмо № 18 022 от 19.03.2021 г.;

Письмо № 18 023 от 19.03.2021 г.;

Договор №ОМЕ-14/327 от 09.07.2014 г.; Договор № 100 от 01.04.2013 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 18 024 от 19.03.2021 г.;

Пояснения по условиям продажи;

Иные документы.

По ДТ №10511010/200121/0009504:

Контракт № 23/2019 от 11.01.2019 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

Спецификация №128-20А от 11.12.2020 г. на сумму 18 434,36 в USD; Инвойс №128-20А от 11.12.2020 г. на сумму 18 434,36 в USD; Упаковочный лист №128-20А от 11.12.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара;

Письмо № 1 7 924 от 19.03.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения.

Письмо № 17 925 от 19.03.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации.

Письмо-запрос № 1 7 932 от 11 .02.2021 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу №128-20А от 11.12.2020 г. Ответ на запрос от 19.03.2021 г.;

Прайс-лист; письмо № 1 7 926 от 19.03.2021 г.; Прайс-лист;

Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод №10 от 25.01.2019 г., письмо № 17 930 от 19.03.2021 г.; ВБК по контракту;

ДТ №10511010/190221/0009053; Оплата по поставке; Торг-12; Счет-фактура; Договоры поставки; Расчет себестоимости реализуемого товара;

Письмо № 17 931 от 19.03.2021 г.;

Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Договоры поставки; Торг-12; Счет-фактура; Расчет себестоимости ввозимого товара; Оферта;

Письмо № 17 927 от 19.03.2021 г.;

Письмо № 17 928 от 19.03.2021 г.;

Договор №ОМЕ-14/327 от 09.07.2014 г.; Договор № 100 от 01.04.2013 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 17 929 от 19.03.2021 г.;

Пояснения по условиям продажи.

Поскольку представленные изначально и во исполнение запросов от 21.01.2021 г. документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 15.04.2021 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/200121/0009478, 16.04.2021 г. Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10511010/200121/0009504 (далее - Решения).

В качестве обоснования решений Таможенным органом указано на невозможность подтверждения выполнения всех обязательств между сторонами контракта, определения суммы, фактически уплаченной за товар; само по себе предоставление прайс-листов не свидетельствует об объективной цене декларируемого (оцениваемого) товара; непредоставление декларантом счета и заявки на организацию перевозки по маршруту;

Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно материалам дела, факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

В документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.

Инвойс по спорной ДТ может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара. Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами (16 196, 88 долларов USD; 18 434 , 36 долларов USD).

Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

Декларантом предоставлен прайс-лист, переданный продавцом. Вместе с тем, положениями контракта не предусмотрено обязательство продавца по предоставлению прайс-листа. На каждую поставляемую партию товара составляется спецификация, в которой указывается наименование, количество, цена товара, условия оплаты, условия поставки. Представленная таможенному органу спецификация содержит подробные сведения о наименовании (его описании) и количестве товара, его цене за каждую позицию и общей стоимости, а также сведения о продавце и покупателе, о контракте и условиях поставки.

Запрошенная экспортная декларация не применяется в рамках сделки, следовательно, декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения (письма от 19.03.2021 № 17 925, 18 020)

С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорным ДТ, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение от 15.04.2021 Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/200121/0009478.

Признать недействительным решение от 16.04.2021 Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/200121/0009504.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Изида» (ИНН <***>) излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49)

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изида» (ИНН <***>) 6000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв