Решение от 9 января 2020 г. по делу № А08-11016/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11016/2019
г. Белгород
09 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем с/з Картавцевой А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФКУЗ «МЧС МВД России по Белгородской области» (ИНН 3124014379, ОГРН 1023101672120) к судебному приставу-исполнителю (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области Кальницкому В.И.

3-е лицо (должник): ООО «Солиум»

о признании бездействия незаконным

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности, диплом. удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО2 ;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

ФКУЗ «МЧС МВД России по Белгородской области» (далее Заявитель, Учреждение) обратилось в суд с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением к судебному приставу-исполнителю (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области Кальницкому В.И. о признании незаконным его бездействия по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № №158220/18/311010-ИП и обязании принять все необходимые меры к установлению факта местонахождения должника - ООО «Солиум».

Заявитель сослался на то, что Арбитражным судом Белгородской области 05.03.2018 (дело № А08-6849/2017) было вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения и взыскании с ООО «Солиум» денежных средств в размере 54 426,33 руб. в федеральный бюджет.

Исполнительный лист был направлен Арбитражным судом Белгородской области в службу судебных приставов. (Исполнительное производство №158220/18/311010-ИП).

Согласно представленной приставами информации (исх. № 31029/18/26654-АП от 27.09.2018, исх. № 31029/18/30033-АП от 20.11.2018), ООО «Солиум» не располагается по адресу, указанному в исполнительном документе.

03.12.2018 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Белгородской области» подано заявление в ОСП по г.Белгороду об объявлении в розыск должника ООО «Солиум».

09.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника.

24.10.2019 в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по Белгородской области» поступило постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному производству, вынесенному судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 27.09.2019.

Однако, на официальном сайте Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду, должник - ООО «Солиум» с момента вынесения постановления о заведении розыскного дела по момент прекращения розыскного дела находился по указанному адресу (пер. Волчанский 4-й, дом 19).

Полагает, что судебный пристав - исполнитель не предпринимал никаких исполнительных действий и должным образом не осуществлял розыск должника.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Должник и его имущество, в отношении которого должны были быть совершены имущественные действия, находится на территории г. Белгорода.

В соответствии со ст.65 Закона судебный пристав - исполнитель не предпринимал никаких исполнительных действий и должным образом не осуществлял мероприятия по розыску должника, указанные в данной статье.

Кроме того, в адрес судебных приставов - исполнителей неоднократно направлялись письма с просьбой проинформировать ФКУЗ «МСЧ МВД России» о результатах розыска должника (№ 21/264 от 26.02.2019, №21/682 от 20.05.2019,№21/443 от 28.03.2019, №21/934 от 02.07.2019). До настоящего времени ответов не поступало.

Заявитель полагает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений. Должник и его имущество, в отношении которого должны были быть совершены имущественные действия, находится на территории г. Белгорода. В соответствии со ст.65 Закона судебный пристав - исполнитель не предпринимал никаких исполнительных действий и должным образом не осуществлял мероприятия по розыску должника, указанные в данной статье.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании не признал заявленные требования, полагая, что противоправное бездействие им не допущено. Розыск должника был прекращен им ввиду отсутствия его по месту государственной регистрации.

Третье лицо по делу ООО «Солиум» - должник по исполнительному производству в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела считается уведомленным надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 122 Федерального законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как видно материалов исполнительного производства, Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-6849/2017 было вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения 05.03.2018. По условиям мирового соглашения с ООО «Солиум» должны были быть взысканы денежные средства в размере 54 426,33 руб. в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист был направлен Арбитражным судом Белгородской области в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебным приставом-исполнителем ФИО4 08.05.2018 было возбуждено исполнительное производство №158220/18/311010-ИП.

09.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №158220/18/311010-ИП было вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника с ООО «Солиум».

В тот же день судебным приставом-исполнителем (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление о заведении розыскного дела, которым был объявлен розыск должника ООО «Солиум» на сумму 54 426,33 руб.

Согласно справке об исполнительно-розыскных действиях от 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 должник по указанному юридическому адресу (<...>) не находится.

Им установлен директор должника – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который от дачи объяснений отказался со ссылкой на положения ст.51 Конституции РФ. Имущества, недвижимости, автотранспортных средств за должником – юридическим лицом на праве собственности не зарегистрированы.

С учетом этого, 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному производству №158220/18/311010-ИП.

При изложенных обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем (по розыску) ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в рамках розыскного дела по исполнительному производству №158220/18/311010-ИП не было допущено бездействия. То обстоятельство, что должник, согласно выписки из ЕГРЮЛ, зарегистрирован по адресу <...> не свидетельствует о том, что он там фактически находится.

Таким образом, оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФКУЗ «МЧС МВД России по Белгородской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин