Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А51-17312/2022

040/2023-66990(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17312/2022
г. Владивосток
28 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Сухарь,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тумнинский прииск" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконным требования от 09.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/120422/3123080,

при участии в заседании:

от заявителя (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 30.08.2022г. (сроком действия до 30.08.2025г.),

от таможни – ФИО2 по доверенности от 12.05.2022г. № 67 (сроком действия до 12.05.2023г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным требования от 09.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/120422/3123080.

Одновременно заявитель просил истребовать в Дальневосточной электронной таможне информацию о стоимости идентичных/однородных товаров, вывозимых в тот же период времени, в пределах 90 дней, морским видом транспорта, через морской порт Банино, по условиям поставки FCA станция отгрузки (с указанием названия станции) для оценки правомерности действия таможенного органа по принятию таможенной стоимости, определённой самостоятельно.

Определением от 17.10.2022 суд запросил у таможенного органа, в том числе сведения обо всех источниках ценовой информации, использованных при выборе основы для корректировки, и в том числе, по каким причинам был выбран именно данный источник.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-17312/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 14.03.2023 объявлялся перерыв до 11 часов 45 минут 21.03.2023, информация о котором размещалась в сети Интернет на сайте https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием заявителя и таможни.

Как следует из заявления и дополнительных пояснений к нему, общество считает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого требования, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу.

Относительно транспортных расходов за перемещение товаров по территории РФ от пос.Переяславка до морского порта Ванино, заявитель указал, что данные расходы несет покупатель и они к себестоимости товара отношения не имеют. В данном случае стоимостью сделки является цена товара, сформированная на условиях поставки FСА Переяславка; никаких платежей, кроме как цены за сам товар на указанных условиях, покупателем продавцу не платится и оплате не подлежит.

Таможенный орган представил отзыв на заявление и пояснения к нему, согласно которым с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые решения законными и обоснованными. Таможня указала, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности. Таможенный орган считает, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что обществом в апреле 2022 года во исполнение контракта от 13.10.2021 № WLTP-202101013, заключенного между ООО «Тумнинский прииск» (продавец, Россия) и иностранной компанией ООО Хэйлунцзянская компания «Вэй Линь» (покупатель, Китай), на условиях поставки FCA- Переяславка во Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/120422/3123080 в которой в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларированы товары № 1 – «ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ РАСПИЛЕННЫЕ ВДОЛЬ, НЕ СТРОГАНЫЕ, НЕ ЛУЩЕНЫЕ, НЕШЛИФОВАННЫЕ, НЕ ИМЕЮЩИЕ ТОРЦЕВЫХ СОЕДИНЕНИЙ, НЕ ИМЕЮЩИЕ СОЕДИНЕНИЯ В ШИП, НЕОБТЕСАННЫЕ, ТОЛЩИНОЙ БОЛЕЕ 6 ММ, ПИЛОМАТЕРИАЛЫ (ДОСКА), ПОРОДЫ ЕЛЬ АЯНСКАЯ (PICEA JEZOENSIS), СОРТ «В-D» ПО ГОСТ 8486-86», товар № 2 – «ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ РАСПИЛЕННЫЕ ВДОЛЬ, НЕ СТРОГАНЫЕ, НЕ ЛУЩЕНЫЕ, НЕШЛИФОВАННЫЕ, НЕ ИМЕЮЩИЕ ТОРЦЕВЫХ СОЕДИНЕНИЙ, НЕ ИМЕЮЩИЕ СОЕДИНЕНИЯ В ШИП, НЕОБТЕСАННЫЕ, ТОЛЩИНОЙ БОЛЕЕ 6 ММ, ПИЛОМАТЕРИАЛЫ (ДОСКА), ПОРОДЫ Пихта Белокорая (ABIES NEPHROLEPIS), СОРТ «В-D» ПО ГОСТ 8486-86» код товара 4407129906.

Общество определило таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с вывозимыми товарами".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления вывезенного товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом 12.04.2022 в адрес общества направлен запрос документов и сведений. Одновременно с направлением запроса документов и (или) сведений таможенный орган сообщил


декларанту сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которая была внесена декларантом, а товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

10.06.2022 декларант письмом представил таможенному органу имеющиеся у него документы, сведения и пояснения.

Предоставленные документы и сведения не устранили признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В связи с чем, таможенным органом 19.06.2022 в адрес общества направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕЛЭС в срок до 28.06.2022:

- пояснения по факту не включения в себестоимость товара транспортных расходов, портовых расходов;

- пояснения о не предоставлении документов, подтверждающих перемещение товара по территории РФ от поставщика (договоры на оказание услуг по перевозке, приложения, соглашения, к договорам, ж/д накладные, путевые листы, счета-фактуры за оказанные услуги, товарные накладные, платежные документы);

- пояснения по прибыли, полученной от реализации декларируемой продукции.

09.07.2022 по результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным органом принято требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/120422/3123080 о таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров на основе третьего метода определения таможенной стоимости.

В результате изменения сведений в части таможенной стоимости увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Не согласившись с данным требованием таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 4, 9, 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров понимается стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений,


которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

В статье 40 ТК ЕАЭС перечислены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки,


авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 N 1694 (далее - Правила N 1694).

Пунктом 8 Правил N 1694 установлено, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

Согласно пункту 19 Правил N 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Пунктом 20 Правил N 1694 установлено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не


включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем: на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения: сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров; материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

в) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право на воспроизведение (тиражирование) вывозимых товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к вывозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации;

г) часть дохода (выручки), полученного покупателем в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 21 Правил N 1694).

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

На основании пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам (подпункт 1); направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки (подпункт 6).

В целях реализации принципа выборочности и достаточности таможенного контроля, в рамках системы управления рисками таможенным постом был проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном


органе ценовой информацией. Проверка правильности декларирования таможенной стоимости производится с использованием сведений, полученных по результатам применения технологии автоматизированного контроля таможенной стоимости, а также с помощью специальных программных средств ИАС «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит». По итогам сравнительного анализа были выявлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа.

Так, заявленный уровень ИТС товара № 1 составил 64,43 долл.США/м3 с корой и 69,16 долл.США/м3 без коры, товара № 2 составил 64,43 долл.США/м3 с корой и 69,16 долл.США/м3 без коры, что ниже уровня ИТС однородных товаров того же класса и вида, задекларированных в таможне другими участниками ВЭД в соответствующий период времени. При этом в представленных декларантом документах отсутствуют сведения об объективных причинах более низкой стоимости оцениваемых товаров. Согласно данных АИС «Мониторинг-Анализ» в сопоставимый период времени однородные товары вывозились в Китай с ИТС не менее 97 долл.США/м3, средний ИТС по ДВТУ составил 263,20 долл.США/м3.

Как установлено судом из материалов дела, поставка лесоматериалов осуществлялась ООО "Тумнинский прииск" на условиях, установленных в контракте от 13.10.2021 № WLTP-202101013 по производству деревянных изделий, заключенном с иностранной компанией ООО Хэйлунцзянская компания «Вэй Линь» (покупатель, Китай).

Таможенный орган приводит доводы о том, что в себестоимость товаров не включены транспортные расходы по территории РФ, связанные с доставкой товара до пункта назначения, указанного в инвойсе (ПЕРЕЯСЛАВКА), расходы на аренду лесов, строительство лесовозных усов, портовые расходы.

Оценивая доводы таможенного органа о невключении декларантом в таможенную стоимость вывозимого товара стоимости транспортных услуг по перевозке до места вывоза с таможенной территории ЕАЭС, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 1694 установлено, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Указанное корреспондирует положениям пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, предусматривающем, что дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При этом, пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки предусмотрены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, к которым относятся: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза; расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В силу пункта 3.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в значении,


установленном пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие. Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров согласно статье 5 Соглашения (например, расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.).

Таким образом, в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В настоящем случае таможенным органом установлено, что условия поставки в договоре 13.10.2021 № WLTP-202101013 оговорены сторонами сделки как FCA (в рассматриваемом случае FCA-Переяславка), что означает, что расходы по перевозке товара от согласованного пункта до места вывоза с таможенной территории ЕАЭС несет покупатель.

Как пояснил декларант, расходы от Переяславки по границы (п.Ванино) расстоянием 1070 км оплачивал иностранный контрагент, в связи с чем данные расходы не включены в таможенную стоимость товара.

В этой связи декларант, не являясь участником правоотношений по перевозке товара от места его передачи покупателю до места вывоза с таможенной территории ЕАЭС, не мог представить таможенному органу документы в подтверждение размера указанных расходов.

Вместе с тем, учитывая положения вышеприведенных норм права, данные расходы подлежат включению в структуру таможенной стоимости вывозимого товара как одна из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, либо третьему лицу, в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом, поскольку они связаны с вывозом товаров, их оплата покупателем является условием продажи вывозимых товаров.

Возражения общества в указанной части со ссылкой на Правила Инкотермс 2000 не могут быть приняты во внимание, поскольку данные правила определяют условия поставки, однако не устанавливают порядок и условия формирования таможенной стоимости товаров для целей исчисления таможенных пошлин, налогов.

В связи с этим выводы декларанта об обратном являются неправомерными, сделанными в нарушение норм права, регулирующих спорные отношения.

Учитывая, что размер расходов по перевозке товаров от с. Переяславка до места вывоза с таможенной территории ЕАЭС декларантом не подтвержден, таможня, последовательно применив методы определения таможенной стоимости, правомерно определила таможенную стоимость на основании пунктов 27 - 29 раздела 3 Правил N


1694 на основе третьего метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами по источникам ценовой информации.

В части доводов таможни об отсутствии документов, подтверждающих оплату за товар, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4.1 контракта расчеты за товар осуществляются Покупателем банковскими переводами денежных средств в долларах США эквивалентно доллару США по курсу ЦБ на дату зачисления денежных средств на расчетный счет продавца, не позднее 360 календарных дней с даты таможенного оформления товара.

Пунктом 4.2 контракта установлено, что возможна предоплата за товар. Анализ ведомости банковского контроля показал, что по состоянию на 15.04.2022 оплата за поставленный товар не произведена. Сальдо расчетов отрицательное и составило минус 42020370,50 руб. Таким образом, банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товара, а также в целом по оплате поставок в рамках Контракта отсутствуют.

В рамках проверки документов и сведений у декларанта были запрошены выписки банка из лицевых счетов, однако данные не предоставлены, без объяснения причины. Банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товара, а также в целом по оплате поставок в рамках контракта отсутствуют.

Учитывая отсутствие документального подтверждения согласованного сторонами конкретного порядка оплаты товаров, задекларированных в ДТ 10702070/120422/3123080, оплата товаров документально не подтверждена, в связи с чем, не представляется возможным установить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных за декларируемую или предыдущую партию товара, что не позволяет проверить таможенному органу документальное подтверждение суммы денежных средств, фактически перечисленной в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту.

Согласно представленной ведомости банковского контроля установлено отрицательное сальдо расчетов, т.е. значительная переплата в рамках контракта, что противоречит пояснениям декларанта об отсутствии оплаты рассматриваемой товарной партии, указывает на значительное занижение таможенной стоимости вывозимых товаров.

На основании вышеизложенного, таможенный орган к правомерному выводу о несогласовании порядка оплаты товарной партии.

Для расчета величины скорректированной таможенной стоимости товаров № 1, 2 в ДТ № 10702070/120422/3123080, были использованы следующие источники ценовой информации: товар № 1 - ДТ № 10702070/210322/3103086, таможенная стоимость - 2 937 694,82 руб., объем -157 м3 (номинальный, без учета коры), товар № 2 - ДТ № 10702070/080422/3120098, таможенная стоимость - 258 539,94 руб., объем -13,916 м3 (номинальный, без учета коры).

Требования к однородности товаров, а также условия применения метода определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 37, 42 Таможенного кодекса ЕАЭС, для товаров №№ 1-2 таможней соблюдены.

При проверке правильности выбора таможенным органом источника ценовой информации и процедуры принятия решения, нарушений не установлено.

Ссылки заявителя на необоснованное сравнение стоимости товаров в долл. США, судом не принимаются, поскольку индекс таможенной стоимости за м3 декларируемых товаров сравнивался таможней с однородными товарами за анализируемый период с учетом условий поставки и страны назначения товара. Кроме того, в качестве источников ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товаров № 1,2 взяты товары на условия поставки FCA.


Иные доводы сторон, оценка которых не нашла отражения в тексте настоящего решения, не имеют самостоятельного значения для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое требование таможенного органа вынесено при наличии к тому правовых оснований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований о признании незаконным требования Владивостокской таможни от 09.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/120422/3123080 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.В.Колтунова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 11.03.2022 2:54:00

Кому выдана Колтунова Наталия Витальевна