Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А51-12137/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12137/2023
г. Владивосток
21 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Строй-Трест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.09.2007)

к Отделу судебных приставов г. Уссурийска ГУФССП по Приморскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004)

о признании незаконными постановлений

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 18.07.2023, паспорт, диплом (онлайн);

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Строй-Трест» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к ОСП г. Уссурийска ГУФССП по Приморскому краю далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными постановления от 29.06.2023, постановления от 22.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040641285.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, поскольку трёхлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истёк.

Представитель службы судебных приставов в письменном отзыве, представленном в материалы дела, заявленные требования оспорил, указал, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2019 по делу № А40-243703/16-88-379 произведена замена взыскателя ООО «Капиталремстрой» на правопреемника - АО «СТРОИ-ТРЕСТ» в размере 15 933 354,09 рублей по спору о привлечении ФИО3, ФИО4, ФИО5 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

25.11.2019 АО «СТРОИ-ТРЕСТ» выдан исполнительный лист серии ФС № 033157601 на сумму 15 933 354,09 рублей.

17.04.2023 взыскатель АО «СТРОИ-ТРЕСТ» направил ГУ ФССП России по Приморскому краю исполнительный лист для исполнения.

22.05.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Уссурийску вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

15.06.2023 АО «СТРОЙ-ТРЕСТ» направило жалобу исх. № 651/С-Т в ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю.

Постановлением от 29.06.2023 заместителя начальника Отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю ФИО6 Заявителю было отказано в удовлетворении жалобы.

Посчитав, что законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, постановление от 22.05.2023 не соответствуют действующему законодательству, нарушает права и законные интересы общества, АО «СТРОЙ-ТРЕСТ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) должностного лица - незаконным, требуется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) должного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Статьей 30 Закона №229-ФЗ предусмотрен порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона №229-ФЗ перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.05.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Уссурийску вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ. Также судебный пристав-исполнитель в письменном отзыве указал, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно выводам, изложенным в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) (п.1.) предъявлением исполнительного листа к исполнению является дата его отправки.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 229-ФЗ, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2019 по делу № А40-243703/16-88-379 произведена замена взыскателя ООО «Капиталремстрой» на правопреемника - АО «СТРОИ-ТРЕСТ» в размере 15 933 354,09 рублей по спору о привлечении ФИО3, ФИО4, ФИО5 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

25.11.2019 АО «СТРОИ-ТРЕСТ» выдан исполнительный лист серии ФС № 033157601 на сумму 15 933 354,09 рублей.

24.12.2019 взыскателем в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам по Приморскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и направлен исполнительный лист ФС № 033157601 от 15.11.2019, что подтверждается копией описи отправления со штампом Почты России от 24.12.2019, штампом на исполнительном листе ФС № 033157601 от 15.11.2019 вх. № 1543 от 20.01.2020.

21.01.2020 судебным приставом-исполнителем МООИП по Приморскому краю вынесено Постановление об отказе в возбуждении ИП по причине: не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Исполнительный лист получен взыскателем 28.01.2020, что подтверждается входящей отметкой и печатью на конверте.

Таким образом, на период 24.12.2019 - 28.01.2020 срок предъявления исполнительного листа прерывался.

17.02.2021 взыскателем вновь подано заявление о возбуждении исполнительного производства и направлен исполнительный лист ФС № 033157601 от 15.11.2019, что подтверждается соответствующим заявлением исх. № 218/СТ от 17.02.2021.

25.03.2021 судебным приставом-исполнителем МООИП по Приморскому краю вынесено в форме электронного документа Постановление об отказе в возбуждении ИП на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в исполнительном документе не указана дата рождения должника.

Указанное Постановление от 25.03.2021 и оригинал исполнительного листа были направлены почтовым сообщением и, согласно штемпелю на конверте, получено 24.05.2022.

Таким образом, на период 17.02.2021 - 24.05.2022 срок предъявления исполнительного листа прерывался.

Таким образом, с учетом периодов предъявления исполнительного листа к исполнению 24.12.2019 - 28.01.2020 и 17.02.2021 - 24.05.2022, 3-летннй срок для предъявления исполнительного листа истекает 12.05.2024.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя отсутствовали.

При этом, как следует из заявления общества от 17.04.2023 доказательства вышеизложенным фактам были представлены судебному приставу-исполнителю.

Суд также принимает во внимание, что определением от 02.08.2023 Арбитражного суда города Москвы (вступившим в законную силу 02.09.2023) по делу А40-243703/16 отказано в удовлетворении ходатайства АО «СТРОЙ-ТРЕСТ» о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа ФС № 040641285.

В указанном Определении с учетом перерыва срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, суд пришел к выводу о том, что на момент предъявления исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов указанный срок не истек, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не усмотрел.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 22.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040641285, не соответствует закону и нарушает права сторон исполнительного производства, в связи с чем требование заявителя подлежит удовлетворению.

Поскольку постановление от 22.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040641285 признано судом не соответствующим положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», следовательно, постановление заместителя начальника Отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю от 29.06.2023 об отказе в удовлетворении жалобы также является незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться в том числе указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю повторно рассмотреть заявление акционерного общества «Строй-Трест» о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2023 №452/С-Т с учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от 29.06.2023, постановления от 22.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040641285, как несоответствующие Федеральному закону №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Обязать Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю повторно рассмотреть заявление акционерного общества «Строй-Трест» о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2023 №452/С-Т.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Тихомирова Н.А.