Постановление от 24 декабря 2024 г. по делу № А15-5880/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки                                                                                          Дело № А15-5880/2023

25.12.2024


Резолютивная часть постановления объявлена   19.12.2024.

Постановление изготовлено в  полном объеме   25.12.2024.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прикота А.О., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» - ФИО1 (по доверенности от 03.12.2024),  в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15-5880/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными бездействий в части не внесения записи о прекращении права собственности на: земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:66 с 16.07.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755 с 17.11.2011; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360 с 17.05.2016, и обязании произвести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» на указанные объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аквамаг» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными бездействий в части не снятия с регистрационного учета и не прекращения права собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:66 с 16.07.2009;

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755 с 17.11.2011 г.;

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009г;

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360 с 17.05.2016 и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на указанные объекты недвижимости (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15-5880/2023 заявление удовлетворено. Суд признал незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>) в части не внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» (ИНН <***>) на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:66 с 16.07.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755 с 17.11.2011; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360 с 17.05.2016. Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН <***>) произвести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» (ИНН <***>) на объекты недвижимости: земельный  участок с кадастровым номером 05:40:000045:66 с 16.07.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755 с 17.11.2011; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360 с 17.05.2016.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15-5880/2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянты ссылаются на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «Аквамаг», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Аквамаг» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15-5880/2023 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15-5880/2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:66 с 16.07.2009. На указанном земельном участке обществом построен МКД с почтовым адресом: <...>, который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 31 от 10.11.2008, выданного администрацией г. Махачкалы.

Собственники помещений в МКД зарегистрировали свои права на помещения в ЕГРН, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно письменным возражениям Управления Росреестра по Республике Дагестан по сведениям ФГИС ЕГРН отсутствует связка с какими-либо кадастровыми номерами МКД.

Однако, в материалы дела представлено решение N 4844 от 12.10.2023 г. Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО "Город Махачкала" о присвоении адреса объекту недвижимости в котором указан кадастровый номер 05:40:000045:66 и присвоенные ему адреса: г. Махачкала, мкр в районе школы N 11, <...>, <...> "а". Указанным решением подтверждается связка МКД с кадастровым номером 05:40:000045:66.

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755 с 17.11.2011.

На указанном земельном участке обществом построен указанный МКД, введенный в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 04 от 18.05.2011, выданного администрацией г. Махачкалы.

Собственники помещений в МКД зарегистрировали свои права на помещения в ЕГРН, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Согласно письменным возражениям управления по сведениям ФГИС ЕГРН отсутствует связка с какими-либо кадастровыми номерами МКД.

Однако, в материалы дела представлено решение N 1452 от 13.04.2022 Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО "Город Махачкала" о присвоении адреса объекту недвижимости, в котором указан кадастровый номер 05:40:000054:57 и присвоенные ему адреса: <...> "в", <...>, <...> г. Махачкала, мкр. по ул. Мира. Указанным решением подтверждается связка МКД (к/н 05:40:000000:8755) с земельным участком с кадастровым номером 05:40:000045:66.

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009. На указанном земельном участке обществом построен МКД с почтовым адресом: <...> "а", который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 32 от 10.11.2008, выданного администрацией г. Махачкалы.

Собственники помещений в МКД зарегистрировали свои права на помещения в ЕГРН, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно письменным возражениям управления по сведениям ФГИС ЕГРН отсутствует связка с какими-либо кадастровыми номерами МКД.

Однако, в материалы дела представлено решение N 1501 от 12.03.2024 Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО "Город Махачкала" о присвоении адреса объекту недвижимости, в котором указан кадастровый номер 05:40:000045:67 и присвоенные ему адреса: г. Махачкала, мкр в районе школы N 11, <...> "а". Указанным решением подтверждается связка МКД с кадастровым номером 05:40:000045:67.

- земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360 с 17.05.2016. На указанном земельном участке обществом построен МКД с почтовым адресом: <...>, который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 94 от 08.12.2014, выданного администрацией г. Махачкалы.

Собственники помещений в МКД зарегистрировали свои права на помещения в ЕГРН, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно письменным возражениям управления запись в ЕГРН о праве собственности общества на земельный участок 05:40:000069:360 имеет статус - погашен с 17.05.2016.

Однако, в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 21.09.2022 КУВИ-001/2022-164597188, согласно которой ООО "Аквамаг" является собственником доли в общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади помещений, не переданных участникам долевого строительства.

Таким образом, те квартиры, собственники которых зарегистрировали свое право в установленном порядке сняты с баланса ООО "Аквамаг". Те квартиры, чьи собственники не зарегистрировали свое право собственности в установленном законом порядке, все еще находятся в собственности ООО "Аквамаг" согласно данным управления.

25.07.2023 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на указанный земельный участок.

По результатам рассмотрения заявления общества управление отказало в государственной регистрации прекращения права общества на вышеуказанные объекты недвижимости.

Полагая, что бездействие управления, выражающееся в отсутствие в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентированы Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с названным Законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в силу пункта 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Эти документы должны отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 20 Закона N 218-ФЗ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Как предусмотрено частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета; при этом состав таких сведений должен соответствовать составу и сведениям технического плана (часть 11 статьи 55 названного Кодекса).

Из приведенных норм следует, что многоквартирный дом как объект недвижимости существует с момента государственного кадастрового учета.

Судом первой инстанции установлено, что на земельных участках обществом построены МКД и введены в эксплуатацию. В отношении жилых помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном в границах земельного участка произведена государственная регистрация права собственности участников долевого строительства и покупателей квартир, в ЕГРН внесены регистрационные записи.

Так, на  земельном участке  с кадастровым номером 05:40:000054:57  обществом построен указанный МКД с кадастровым номером 05:40:000000:8755, введенный в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 04 от 18.05.2011, выданного администрацией г. Махачкалы.

На земельном участок с кадастровым номером 05:40:000045:67 с 28.04.2009. построен МКД с почтовым адресом: <...> "а", который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 32 от 10.11.2008, выданного администрацией г. Махачкалы.

На земельном участке с кадастровым номером 05:40:000069:360 обществом построен МКД с почтовым адресом: <...>, который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 94 от 08.12.2014, выданного администрацией г. Махачкалы.

При этом следует отметить, что у управления имелась возможность оценить указанные выше обстоятельства и прийти к выводу о погашении записи права собственности общества на земельный участок, поскольку данные сведения имелись в распоряжении органа государственной регистрации как уполномоченного на ведение реестра прав органа.

В пункте 66 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) содержится разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, общее имущество многоквартирного дома переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Положениями части 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ и части 5 статьи 16 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с указанными нормами, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, суд верно признал незаконными бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в части не внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Аквамаг" на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:66; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000054:57 и многоквартирный дом с кадастровым номером 05:40:000000:8755; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:67; земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:360.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Довод в апелляционной жалобе о пропуске трехмесячного срока на обжалование подлежит отклонению, поскольку ООО «Аквамаг» стало известно о том, что ответчик не внес изменения в ЕГРН, касающиеся прекращения права собственности на объекты недвижимости, 6 мая 2023 года, после получения налогового уведомления о необходимости уплаты налоговой задолженности на общую сумму 1 639 061,92 рубля, начисленной за указанные объекты. До получения этого уведомления общество не имело информации о том, что данные объекты все еще числятся за ним, полагая, что Управление уже внесло соответствующие изменения в ЕГРН. Исковое заявление о признании незаконным бездействия в части не снятия с регистрационного учета и не прекращения права собственности подано ООО "Аквамаг" 2 августа 2023 года. Соответственно, срок исковой давности заканчивается 6 августа. Следовательно, обществом не пропущен срок для подачи заявления.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела с учетом вступивших в законную силу судебных актов.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

Руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2024 по делу № А15- 5880/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.  


         Председательствующий


Е.В. Жуков


         Судьи


М.У. Семенов


Ю.Б. Луговая