Решение от 23 марта 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

24 марта 2026 года

Дело № А33-13740/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 марта 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)

к начальнику отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю

об оспаривании бездействия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Давид» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Спецресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.06.2025 №96-2025, личность подтверждена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ответчик), в котором заявлены следующие требования:

1) признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1, выразившиеся в непринятии мер, направленных на установление руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», ненадлежащем объединении исполнительных производств в отношении одного должника-организации в сводное исполнительное производство, а также в непринятии мер на установление и устранение причин, послуживших прекращению взыскания денежных средств со счетов должника-организации в ПАО Сбербанк;

2) обязать начальника Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 принять меры, направленные на установление руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», принять меры к надлежащему объединению исполнительных производств в состав сводного, а также установить и устранить причины, возникшие при взаимодействии с ПАО Сбербанк при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника-организации.

Определением от 27.05.2025 заявление принято к производству суда.

Определением от 28.05.2025 ненадлежащий ответчик Отделение судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю заменен на надлежащего ответчика - начальника отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1. К участию в деле в качестве соответчика, привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный сервис».

Определением от 08.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Давид», общество с ограниченной ответственностью «Спецресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

05.03.2026 от заявителя поступило ходатайство о частичном отказе от заявленных требований о признании незаконным бездействия в ненадлежащем объединении исполнительных производств в отношении одного должника-организации в сводное исполнительное производство.

Представитель заявителя поддержал заявления о частичном отказе от заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находятся исполнительные производства:

61627/23/24014-ИП от 24.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043150250 от 06.03.2023 г. выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 514085,34 руб.;

101656/23/24014-ИП от 19.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151788 от 29.03.2023 г. выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 152059,74 руб.;

101659/23/24014-ИП от 19.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151787 от 29.03.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 138134,85 руб.;

112415/23/24014-ИП от 10.05.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151835 от 13.04.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 303569,80 руб.;

162815/23/24014-ИП от 27.07.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043156841 от 26.06.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 719293,68 руб.;

203879/23/24014-ИП от 13.10.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043165325 от 07.08.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 645635.20 руб.;

196943/23/24014-ИП от 25.09.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167288 от 24.08.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 712238.21 руб.;

212752/23/24014-ИП от 01.11.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167827 от 11.10.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 462572,54 руб.;

216484/23/24014-ИП от 08.11.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167835 от 16.10.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 463807,40 руб.;

236888/23/24014-ИП от 13.12.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044379827 от 17.11.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 11474,69 руб.;

185041/24/24014-ИП от 12.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044384103 от 25.01.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 22903,48 руб.;

185042/24/24014-ИП от 12.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044384093 от 25.01.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 19659,11руб.;

222037/24/24014-ИП от 10.04.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №044379725 от 13.03.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 93678,67руб.;

240825/24/24014-ИП от 03.05.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №044386143 от 03.04.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 392069,25 руб.;

328156/24/24014-ИП от 04.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 045616258 от 16.05.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 413698,65 руб.;

271736/24/24014-ИП от 26.06.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №045615600 от 03.06.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 458948,95 руб.;

339585/24/24014-ИП от 25.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510778 от 21.09.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 533046,45 руб.;

296210/24/24014-ИП от 08.08.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047508299 от 21.07.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 261848.22 руб.;

315674/24/24014-ИП от 11.09.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047509013 от 20.08.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 260747,41руб.;

343117/24/24014-ИП от 31.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510790 от 16.10.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 223567,44 руб.;

340057/24/24014-ИП от 27.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510361 от 09.10.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 116252,19 руб.;

366088/24/24014-ИП от 03.12.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047515126 от 08.11.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 42751,07 руб.;

74352/25/24014-ИП от 30.04.2025, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047525232 от 30.04.2025 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 300 074,37 руб.

На момент подачи искового заявления в суд, согласно банку данных исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю 3 исполнительных производства объединены в сводное исполнительное производство под номером №236888/23/24014-ИП, 16 ИП объединены в сводное исполнительное производство № 61627/23/24014-ИП, 4 исполнительных производства в состав сводного исполнительного производства не включены.

23.09.2024 в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска направлялось ходатайство об объединении исполнительных производств в отношении ООО "СКС" (ИНН <***>) в сводное исполнительное производство, однако в ответ получена общая информация по исполнительному производству, заявленные в ходатайство требования не исполнены.

06.08.2025 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 61627/23/24014-СД.

Согласно ответам регистрирующих органов имущество за ООО "СКС" (ИНН <***>) не зарегистрировано, согласно ответам финансово-кредитных учреждений за должником значатся расчетные счета в ПАО Сбербанк России.

Заявитель указывает, что до сентября 2024 года произведены удержания в размере 1 905 023,44 руб., с октября 2024 года удержания не производятся. В ходе личного приема судебному приставу-исполнителю заявлено ходатайство о направлении запроса в ПАО Сбербанк России для получения информации о движении денежных средств по счетам должника-организации, запрос предъявлен в банк нарочно, однако до настоящего времени ответ на запрос не получен. Судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для истребования ответа на запрос, предъявленного в ПАО Сбербанк России, а также не предприняты меры для установления причин, послуживших прекращению удержаний.

15.01.2025 заместителем руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю -заместителем главного судебного пристава Красноярского края подполковником внутренней службы ФИО3 вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной частично.

Постановлением признано неправомерным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер к установлению местонахождения руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», истребованию сведений об имуществе общества, наличии дебиторской задолженности, по предупреждению его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Постановлением возложены обязанности по обеспечению принятия мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО «Сибирский коммунальный сервис», в том числе, по установлению руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», истребованию сведений об имуществе общества, наличии дебиторской задолженности, по предупреждению его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, направлению запросов в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Обеспечить проверку имущественного положения по адресу регистрации (местонахождению) ООО «Сибирский коммунальный сервис».

25.02.2025 в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска направлено ходатайство об организации принудительного привода руководителя должника-организации ООО «СКС» (ИНН <***>) для совершения исполнительных действий, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

27.03.2025 в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил ответ на ходатайство, из которого следует, что в рамках исполнительного производства осуществляются исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в результате которых установлено имущественное положение, вынесены процессуальные решения об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ. На основании изложенного, правовых оснований для организации принудительного привода руководителя должника-юридического лица, не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Как следует из материалов дела, 05.03.2026 от заявителя поступило ходатайство о частичном отказе от заявленных требований о признании незаконным бездействия в ненадлежащем объединении исполнительных производств в отношении одного должника-организации в сводное исполнительное производство.

Отказ от заявленных требований подписан представителем публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» ФИО4, действующим на основании доверенности.

Таким образом, суд считает, что заявление об отказе от заявленных требований в части подписано лицом, уполномоченным на совершение названного процессуального действия.

Рассмотрев ходатайство об отказе от заявленных требований в части, арбитражный суд считает его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц, в связи с чем принимает отказ от заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное обстоятельство в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в части требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем объединении исполнительных производств в отношении одного должника-организации в сводное исполнительное производство.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Срок на обжалование заявителем не пропущен.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов (часть 1). При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предоставляет право судебному приставу исполнителю самостоятельно организовывать исполнение исполнительного документа в соответствии с правами, предоставленными ему указанным законом.

В соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения решения суда. Если для исполнения требований исполнительного документа участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (часть 4 статьи 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, в целях исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» совершить ряд действий, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов по исполнительному производству.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, однако, требования заявителя должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в разумный срок.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о том, что далее судебный пристав не вправе производить исполнение требований исполнительного документа, указанный двухмесячный срок не является пресекательным, судебный пристав-исполнитель по неоконченному (не прекращенному) исполнительному производству должен продолжать осуществлять действия, направленные на исполнение решения суда до окончания (прекращения) исполнительного производства. Из изложенного так же следует, что истечение данного срока не означает, что судебный пристав исполнитель далее вправе не совершать исполнительных действий, и что его обязанности в отношении исполнительного производства на этом исчерпаны.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок. Только совершение необходимых исполнительных действий либо несовершение, но при доказанности объективных препятствий для принятия необходимых мер по принудительному исполнению, исключает признание бездействия судебного пристава незаконным.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находятся исполнительные производства:

61627/23/24014-ИП от 24.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043150250 от 06.03.2023 г. выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 514085,34 руб.;

101656/23/24014-ИП от 19.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151788 от 29.03.2023 г. выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 152059,74 руб.;

101659/23/24014-ИП от 19.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151787 от 29.03.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 138134,85 руб.;

112415/23/24014-ИП от 10.05.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №043151835 от 13.04.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 303569,80 руб.;

162815/23/24014-ИП от 27.07.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043156841 от 26.06.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 719293,68 руб.;

203879/23/24014-ИП от 13.10.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043165325 от 07.08.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 645635.20 руб.;

196943/23/24014-ИП от 25.09.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167288 от 24.08.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 712238.21 руб.;

212752/23/24014-ИП от 01.11.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167827 от 11.10.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 462572,54 руб.;

216484/23/24014-ИП от 08.11.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 043167835 от 16.10.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 463807,40 руб.;

236888/23/24014-ИП от 13.12.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044379827 от 17.11.2023 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 11474,69 руб.;

185041/24/24014-ИП от 12.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044384103 от 25.01.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 22903,48 руб.;

185042/24/24014-ИП от 12.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044384093 от 25.01.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 19659,11руб.;

222037/24/24014-ИП от 10.04.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №044379725 от 13.03.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 93678,67руб.;

240825/24/24014-ИП от 03.05.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №044386143 от 03.04.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 392069,25 руб.;

328156/24/24014-ИП от 04.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 045616258 от 16.05.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 413698,65 руб.;

271736/24/24014-ИП от 26.06.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №045615600 от 03.06.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 458948,95 руб.;

339585/24/24014-ИП от 25.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510778 от 21.09.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 533046,45 руб.;

296210/24/24014-ИП от 08.08.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 047508299 от 21.07.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 261848.22 руб.;

315674/24/24014-ИП от 11.09.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047509013 от 20.08.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 260747,41руб.;

343117/24/24014-ИП от 31.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510790 от 16.10.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 223567,44 руб.;

340057/24/24014-ИП от 27.10.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047510361 от 09.10.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 116252,19 руб.;

366088/24/24014-ИП от 03.12.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047515126 от 08.11.2024 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 42751,07 руб.;

74352/25/24014-ИП от 30.04.2025, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №047525232 от 30.04.2025 выдан Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ООО "СКС" (ИНН <***>) в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере: 300074,37 руб.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 61627/23/24014-СД.

Согласно ответам регистрирующих органов имущество за ООО "СКС" (ИНН <***>) не зарегистрировано, согласно ответам финансово-кредитных учреждений за должником значатся расчетные счета в ПАО Сбербанк России.

Обращаясь с заявлением, общество указало, что до сентября 2024 года с расчетного счета должника производились удержания и перечисления взыскателю в размере 1 905 023,44 руб., с октября 2024 года удержания не производятся. В этой связи в ходе личного приема судебному приставу-исполнителю заявлено ходатайство о направлении запроса в ПАО Сбербанк России для получения информации о движении денежных средств по счетам должника-организации, запрос предъявлен в банк нарочно (ответ на запрос не получен).

Судебным приставом-исполнителем, в свою очередь, не предприняты меры для установления причин, послуживших прекращению удержаний с расчетного счета должника в ПАО Сбербанк (доказательств обратного суду не представлено). В материалах дела отсутствуют сведения о причинах неисполнения банком постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, соответствующие запросы судебным приставом-исполнителем не направлялись.

15.01.2025 заместителем руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю -заместителем главного судебного пристава Красноярского края подполковником внутренней службы ФИО3 вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной частично. Постановлением признано неправомерным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер к установлению местонахождения руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», истребованию сведений об имуществе общества, наличии дебиторской задолженности, по предупреждению его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Постановлением возложены обязанности по обеспечению принятия мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО «Сибирский коммунальный сервис», в том числе, по установлению руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», истребованию сведений об имуществе общества, наличии дебиторской задолженности, по предупреждению его об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, направлению запросов в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Обеспечить проверку имущественного положения по адресу регистрации (местонахождению) ООО «Сибирский коммунальный сервис».

Вместе с тем, обязанности по обеспечению принятия мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО «Сибирский коммунальный сервис», в том числе, по установлению руководителя ООО «Сибирский коммунальный сервис», судебным приставом-исполнителем исполнены не были (доказательств обратного суду не представлено).

25.02.2025 в адрес ОСП по Центральному району г. Красноярска направлено ходатайство об организации принудительного привода руководителя должника-организации ООО «СКС» (ИНН <***>) для совершения исполнительных действий, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

27.03.2025 в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил ответ на ходатайство, из которого следует, что в рамках исполнительного производства осуществляются исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в результате которых установлено имущественное положение, вынесены процессуальные решения об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ. На основании изложенного, правовых оснований для организации принудительного привода руководителя должника-юридического лица, не имеется.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об осуществлении выхода по адресу места жительства должника, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не совершены предусмотренные статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, а равно не приняты меры по понуждению должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа власти незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Учитывая данные конкретные обстоятельства дела, арбитражный суд полагает необходимым применить восстановительную меру в виде обязания судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя в рамках сводного исполнительного производства № 61627/23/24014-СД путем принятия необходимых мер, направленных на установление руководителя должника, а также на установление причин прекращения перечисления ПАО Сбербанк денежных средств со счетов должника-организации и их устранение в случае нарушений организационного характера.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Принять отказ от требований в части, прекратить производство по делу в части требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем объединении исполнительных производств в отношении одного должника-организации в сводное исполнительное производство.

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, допущенное в рамках сводного исполнительного производства № 61627/23/24014-СД, выразившееся в непринятии мер, направленных на установление руководителя должника, а также в непринятии мер на установление и устранение причин, послуживших прекращению взыскания (перечисления) денежных средств со счетов должника-организации в ПАО Сбербанк.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя в рамках сводного исполнительного производства № 61627/23/24014-СД путем принятия необходимых мер, направленных на установление руководителя должника, а также на установление причин прекращения перечисления ПАО Сбербанк денежных средств со счетов должника-организации и их устранение в случае нарушений организационного характера.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж