Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А12-32170/2022

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград «30» августа 2023 года Дело № А12-32170/2022

Резолютивная часть определения объявлена 23 августа 2023 г. определение суда в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В. ознакомившись с материалами дела по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 319344300028100) об изъятии для нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 34:03:180004:1558 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 7.260 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340.204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2022 г. сделана запись регистрации № 34:03:180004:922-34/210/2022-44, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Нокс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 56/22 от 23.05.2022 г.;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 34 АА 2981713 от 10.02.2020 г.;

от третьих лиц: от общества с ограниченной ответственностью «Нокс» - не явился, извещён;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – не явился, извещён;

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в

Арбитражный суд Волгоградской области с требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об изъятии для нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 34:03:180004:1558 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2022 г. сделана запись регистрации № 34:03:180004:922-34/210/2022-44.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика просил удовлетворить заявленные требования с учетом проведенной судебной экспертизой, в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» является учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» утверждены целевые показатели по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты (программы).

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, (Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети" - содействие совершенствованию дорожных сетей в субъектах Российской Федерации путем предоставления субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе для обеспечения прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог за период 2021 -2023 годов до 542,6 км.), Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» выполняет мероприятия по реализации вышеуказанной государственной программы в частности проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке обхода г.

Волгограда, Волгоградская область» 2-й этап» (далее - Объект).

Строительство обхода Волгограда идет в Городищенском и Светлоярском районах, где сходятся сразу несколько федеральных автодорог: Р-22 "Каспий", А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский - граница с Украиной и Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград. Все они входят в состав евразийских маршрутов. Объект включен в Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети": обход Волгограда является частью международного транспортного коридора "Север - Юг", а также обеспечивает доступ к морским портам Каспийского бассейна.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 28.05.2020 г. № 1597-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке обхода г. Волгоград, Волгоградская область» 2-й этап» утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22. «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке обхода г. Волгоград, Волгоградская область» 2-й этап».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта, подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор Москва-Волгоград.

Во исполнение распоряжения Росавтодора от 08 декабря 2021 г. N 4508-р образован земельный участок с кадастровым номером с 34:03:180004:1558 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, попадающий в зону строительства "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22 "Каспий" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке обхода г. Волгоград, Волгоградская область" 2-й этап".

В соответствии с ч. 1 распоряжения от 08 декабря 2021 г. N 4508-р подлежит изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельный участок с с кадастровым номером 34:03:180004:1558 (категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория

администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости г. сделана запись регистрации № 34:03:180004:922-34/210/2022-44, изымаемый земельный участок сервитутами, в том числе указанными в пункте 9 части 1 статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не обременен.

Частью 2 указанного распоряжения Росавтодором на ФКУ Упрдор Москва-Волгоград возложена обязанность обеспечения в установленном порядке комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к распоряжению.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства ФКУ Упрдор Москва-Волгоград письмом № 01-05/05-1808 от 20.06.2022 уведомило ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения Росавтодора от 08 декабря 2021 г. № 4508-р в его адрес заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 40012068382477). Согласно сведениям официального сайта Почты России, ответчик получил данное письмо 01.07.2022 г. по указанному адресу 403024, <...>.

В соответствии с Отчетом денежная сумма, подлежащая уплате посредством перечисления Управлением Гражданину, составляет 188.600 руб., в том числе:

- рыночная стоимость и земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 составляет 15.600 рублей (НДС не облагается);

- рыночная стоимость права требования убытков, причиняемых Гражданину изъятием земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922, в целях обеспечения реализации проекта, составляет 173.000 рублей (НДС не облагается).

Во исполнение требований действующего законодательства, 07.08.2022 г. посредством почтовой связи истцом отправлено ответчику сопроводительным письмом от 04.08.2022 № 01-05/05-2259:

- соглашение в связи с изъятием путем прекращения права собственности земельного участка в целях обеспечения реализации проекта;

- копии выписок из ЕГРН; - отчет об оценке от 25.07.2022 № 133/2022.

Согласно уведомлению о вручении, данный пакет документов был получен ФИО1 11.08.2022 г.

В связи с тем, что ответчик соглашение о выкупе изымаемых для федеральных нужд земельного участка до настоящего времени не подписал, не выражал несогласия (с суммой изъятия, истец обратился с иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

От истца поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы, представлены сведения о кандидатуре экспертного учреждения, о сроках и стоимости проведения экспертизы, а так же представлен следующие вопросы для эксперта:

- Какова рыночная стоимость изымаемого у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестром недвижимости 21.02.2022 г.

сделана запись регистрации № 34:03:180004:922- 34/210/2022-44?

- Каков размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2022 г. сделана запись регистрации № 34:03:180004:922- 34/21С/2022-44?

- Каков размер упущенной выгоды при изъятии земельного участка с кадастровым номер зм 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, р-н Город аденский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, принадлежащий Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2022 г. сделана запись регистрации № 34:03:180004:922- 34/21C/2022-44?

От ответчика так же поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы, представлены сведения о кандидатуре экспертного учреждения, о сроках и стоимости проведения экспертизы, а так же представлены следующие вопросы для эксперта:

- Какова рыночная стоимость изымаемого у индивидуального предпринимателя ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7.260 кв.м., в связи с изъятием для государственных нужд Российской Федерации, на дату проведения экспертизы?

- Каков размер убытков (включая: упущенную выгоду), причиненных индивидуальному предпринимателю ФИО1 изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7.260 кв.м., на дату проведения экспертизы?

Ответчик согласился, внести на депозитный счет суда денежную сумму, подлежащую выплате эксперту за проведение экспертизы по делу № А12-32170/2022, представил платежное поручение № 1 от 10.01.2023 на сумму 15.000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2022 производство по делу № А12-32170/2022 приостановлено и назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр Оценки и Экспертиз «АВЕРС» эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Какова рыночная стоимость изымаемого у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельск эго поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения?.

2. Каков размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения?

3. Каков размер упущенной выгоды при изъятии земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения ?

Возражений против экспертных организация представленных судом для производства судебной экспертизы сторонами не заявлено.

07.04.2023 г. в Арбитражный суд Волгоградской области поступили материалы арбитражного дела и заключение в котором эксперт пришел к следующим выводам.

1. Рыночная стоимость изымаемого у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельск эго поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, с учетом округления составляет 66.400 руб.

2. Размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, составляет 350.400 руб.

3. Размер упущенной выгоды при изъятии земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:1558 площадью 7 260 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., р-н. Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с

кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340 204 кв.м, расположенного по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, составляет 407.758 руб.

Истцом и третьим лицом заявлено ходатайство о вызове эксперта для решения вопроса о назначении повторной судебной экспертизы.

В судебном заседании 01.06.2023 и 16.08.2023 экспертом ФИО4 были даны письменные и устные пояснения на вопросы истца, ответчика, третьего лица и суда по проведенной экспертизе.

В соответствии со ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Оснований сомневаться в квалифицированности специалиста, проводившего экспертизу, у суда не имеется. Противоречий заключение не содержит, доказательств необоснованности заключения не представлено, каким нормативно-правовым актам противоречит проведенная экспертиза, с какими нарушениями закона она была проведена, возражения истца связаны по сути с несогласием с выводами эксперта.

В рассматриваемом случае, судом принято во внимание то, что истец и ответчик не опровергли выводы, содержащиеся в перечисленных документах и экспертных заключений, удовлетворен ответами эксперта на поставленные вопросы, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для назначения повторной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (часть 3 статьи 64 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Частью 1 статьи 86 АПК РФ установлено, что на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. В распоряжение эксперта были предоставлены материалы настоящего арбитражного дела. В рассматриваемом случае представленное в материалы дела заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого рода документам, содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной

ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит исследовательскую часть с описанием процесса исследования, оценка результатов исследований, выводы и их обоснование. Выводы эксперта являются полными, ясными, обоснованными, не имеют противоречий. Экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств по настоящему делу.

Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Эксперты, которым было поручено проведение экспертизы, предупреждены судом об уголовной ответственности, процедура назначения и проведения судебной экспертизы соблюдена. Привлеченные к исследованию эксперты обладали необходимым образованием и стажем работы в экспертной сфере и исследуемой области, необходимые для проведения подобных исследований, о чем свидетельствуют представленные документы, подтверждающие квалификацию данных экспертов.

Доказательств, опровергающих выводы независимого оценщика, изложенные в заключениях судебных экспертиз, истцом и ответчиком суду не представлено.

Данные заключения судом принимается в качестве доказательства, поскольку оно соответствует Правилам организации и проведения независимой судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных

нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма. В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии. В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи (пункт 11 статьи 56.6 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно пунктам 8, 9 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В силу пункта 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебного практики от 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 89-КГ15-4).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в рамках спора по настоящему делу сторонами не было достигнуто соглашение об изъятии недвижимости из-за разногласий по поводу размера возмещения.

При этом, ИП ФИО1 не заявлялось возражение относительно самого решения об изъятии принадлежащих ему земельных участков.

Возражая на исковые требования ФКУ Упрдор Москва-Волгоград, ИП ФИО1 указывала на то, что проведенная учреждением оценка не является достоверной и объективной.

В связи с наличием возражений относительно размера возмещения за изъятие земельных участков, судом по делу назначены судебные экспертизы.

При определении размера возмещения за спорные земельные участки следует руководствоваться результатами экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью «Центр Оценки и Экспертиз «АВЕРС» № 076с-08/22 от 24.08.2022.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изымаемые земельные участки.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд исходит из положений пункта 3 статьи 182 АПК РФ, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых

обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов - оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Как было указано выше, участок изымается для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством РФ сроками его строительства. Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

Относительно распределения судебных расходов суд отмечает следующее.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 данного Кодекса).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как усматривается из материалов дела, рассматриваемый спор возник из отношений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, в результате несогласия собственника с размером возмещения. При этом самим собственником возражений относительно такого изъятия не заявлялось.

Материально-правовым интересом собственника, желающего компенсировать свои потери, в первую очередь является получение предварительного и равноценного возмещения (компенсации) рыночной стоимости фактически изъятых земельных участков.

Таким образом, предметом разногласий сторон настоящего спора являлось не право истца на изъятие спорного земельного участка для государственных нужд, а определение размера возмещения за изымаемый объект.

В ходе рассмотрения дела, судом были приняты во внимание доводы, и нашла подтверждение позиция ответчика о существенном несоответствии размера компенсации за изымаемые участки, предлагаемой истцом в виде рыночной стоимости земельных участков в общей сумме 188.600 руб., тогда как по результатам судебной экспертизы стоимость возмещения определена на сумму 474.508 руб., что отвечает принципу равноценного возмещения за изымаемое имущество, предусмотренному статьей 35 Конституции Российской Федерации и статьи 15 ГК РФ, предусматривающей принцип полного возмещения убытков.

Тем самым, несмотря на то, что ИП ФИО1 является ответчиком, и судом были удовлетворены заявленные истцом требования об изъятии земельных участков в судебном порядке, фактически в рамках рассматриваемого спора его следует признать правой стороной.

С учетом изложенного, исходя из того, что поводом к возникновению спора по настоящему делу являлся именно размер возмещения за изымаемые земельные участки, судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ в данном случае не могут быть взысканы с ИП ФИО1, фактически являющейся стороной, в пользу которого принят судебный акт.

Указанный вывод согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.06.2021 по делу № А71-8045/2019, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2021 по делу № А32-54854/2019), постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.07.2020 по делу № А19-25284/2017).

Ответчик согласился, внести на депозитный счет суда денежную сумму, подлежащую выплате эксперту за проведение экспертизы по делу № А12-32170/2022, на сумму 15.000 руб.

Суд принимает во внимание, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 6.658 руб.

Расходы экспертного учреждения общества с ограниченной ответственностью «Центр Оценки и Экспертиз «АВЕРС» по проведению экспертизы в размере 30.000 руб. (счет от 07.04.2023).

При изготовлении Решения (Резолютивная часть) Арбитражного суда Волгоградской области от 23 августа 2023г. в тексте резолютивной части допущена опечатка в Имени и Отчества ответчика: «ФИО1» ошибочно указано «Зайцева Виктор Анатольевич».

Согласно ст. 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвовавшего в деле или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд считает необходимым исправить допущенную опечатку.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 101, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять для нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 в целях обеспечения

реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, в частности проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» -Тамбов - Волгоград - Астрахань на участке обхода г. Волгограда, Волгоградская область» 2-й этап» следующие земельные участки:

Земельный участок с кадастровым номером 34:03:180004:1558 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 7.260 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:03:180004:922 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), площадью 340.204 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения.

Установить размер возмещения, подлежащего выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 за изъятие вышеуказанного земельного участка, рыночную стоимость земельного участка, с кадастровым номером 34:03:180004:1558, в размере 66.400 руб.;

- убытки, причиненные изъятием земельного участка, с кадастровым номером 34:03:180004:1558, для государственных нужд в размере 350 руб.;

- размер упущенной выгоды при изъятии у индивидуального предпринимателя ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером 34:03:180004:1558, в размере 407.758 руб.

Возложить на федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» обязанность по выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 возмещение стоимости изымаемого земельного участка в размере 474.508 руб.

Возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет индивидуального предпринимателя ФИО5.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу официально (письмом) предоставить в федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» банковские реквизиты расчетного счета (в полном объеме) для оплаты стоимости возмещения изъятого земельного участка; в случае отказа или уклонения (не предоставления) предоставить (предоставления) реквизиты расчетного счета более 15 (пятнадцати) календарных дней после вступления решения суда по настоящему делу в

законную силу, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» в соответствии со статьей 327 Гражданского кодекса Российской Федерации на депозит нотариуса г. Волгограда или Волгоградской области.

Настоящее решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1, а так же перехода и возникновения права собственности Российской Федерации, на земельный участок: с кадастровым номером 34:03:180004:1558.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15.000 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Оценки и Экспертиз «АВЕРС» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15.000 руб.

Выдать федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» справку на возврат государственной пошлины в размере 658 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 11:09:00

Кому выдана Муравьев Александр Александрович