Решение от 7 мая 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108391/2025
08 мая 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Иноземцевой О.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дом социального обслуживания «Серафимовский» (адрес: Россия 198320, г.Санкт-Петербург, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>);

ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>);

об урегулировании разногласий,

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 20.10.2025,

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 21.11.2025,

установил:

Санкт-Петербургское государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дом социального обслуживания «Серафимовский» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ответчик, Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 16-207375-Б-ВО на новый срок, просил изложить в следующей редакции:

- абзац второй пункта 3 Договора: «Местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту – Спальный корпус на 400 человек, расположенному по адресу: 198320, Санкт-Петербург, ул. Красногородская (Красное Село), д.1, Лит. Е, Б, В, Д, являются: точки присоединения к колодцам №№ 64,66 (вып. 2,3,4) (согласно схеме приложения № 3)»;

- абзац второй Приложения № 1 Договора ВО изложить: «Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются: точки присоединения к колодцам № 66 (вып. 2,3,4) по объекту - Спальный корпус на 400 человек, расположенному по адресу: 198320, Санкт-Петербург, ул. Красногородская (Красное Село), д.1, Лит. Е, Б, В, Д (согласно схеме приложения № 3)»;

- абзац третий Приложения № 1 Договора ВО изложить: «Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются: точки присоединения к колодцам № 66 (вып. 2,3,4) по объекту - Спальный корпус на 400 человек, расположенному по адресу: 198320, Санкт-Петербург, ул. Красногородская (Красное Село), д.1, Лит. Е, Б, В, Д (согласно схеме приложения № 3)».

Предприятие направило в суд отзыв, против иска возражало, указав, что после подачи Учреждением иска между сторонами подписано Дополнительное соглашение № 10 к договору, предметом которого, а том числе, являлось продление срока его действия, кроме того, заявил возражения против предложенной Учреждением редакции абз. 2, 3 Приложения № 1.

Представитель Учреждения представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Судом в адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга направлен запрос о предоставлении информации о принадлежности спорного участка хозяйственно-бытовой канализационной сети от колодца 66 до колодца 19 (вблизи земельного участка с кад. № 78:40:0906403:5) и сведений о его нахождении в составе сетей с кад. № 78:40:0000000:4751.

От Комитета в суд поступило письмо, согласно которому сведения об объекте в Реестре имущества Санкт-Петербурга отсутствуют, сведениями о вхождении/не вхождении Объекта в объект недвижимости с кад. № 78:40:0000000:4751 Комитет не обладает.

Сторонами в материалы дела приобщены дополнительные документы.

Представитель Учреждения уточнил заявленные требования, согласно которым просил урегулировать разногласия между, возникшие при заключении договора водоотведения № 16-207375-Б-ВО,

абзац второй пункт 3 договора изложить в следующей редакции:

«Местом исполнения обязательств по настоящему договору по объектам:

здание Психоневрологический интернат, патологоанатомический корпус, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>

, литера В, кадастровый номер 78:40:0906403:1002;

здание литера А (блок 5) ГСУСО «Психоневрологический интернат №9», адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:40:0906403:1003;

здание Проходная, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, кадастровый номер 78:40:0906403:1004;

здание Спальный корпус на 400 человек СПб ГСУСО «Психоневрологический интернат №9», адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, литера Е, кадастровый номер 78:40:0906403:1005;

здание Хозблок, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, кадастровый номер 78:40:0906403:1006, являются канализационные выпуски на внешних стенах зданий»;

абзац второй Приложения № 1 договора изложить в следующей редакции: «границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются: канализационные выпуски на внешних стенах зданий, указанных в абзаце втором пункта 3 договора»;

абзац третий Приложения № 1 договора изложить в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются: канализационные выпуски на внешних стенах зданий, указанных в абзаце втором пункта 3 договора»;

таблицу в Приложении № 1 договора исключить;

наименование объекта в таблице Приложения № 2 договора заменить словами:

«Здание Психоневрологический интернат, патологоанатомический корпус, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, литера В, кадастровый номер 78:40:0906403:1002;

здание литера А (блок 5) ГСУСО «Психоневрологический интернат №9», адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, литера А, кадастровый номер 78:40:0906403:1003;

здание Проходная, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, кадастровый номер 78:40:0906403:1004;

здание Спальный корпус на 400 человек СПб ГСУСО «Психоневрологический интернат №9», адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, литера Е, кадастровый номер 78:40:0906403:1005;

здание Хозблок, адрес: 198320, Санкт-Петербург, <...>, кадастровый номер 78:40:0906403:1006»;

на схеме расположения узлов учета и мест отбора проб сточных вод Приложения

№ 3 границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указать

по внешним стенам зданий, указанных в абзаце втором пункта 3 договора.

Уточнения иска приняты судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Также представителем Учреждения, ввиду уточнения иска, представлены в суд письменные пояснения, в которых указано, что основным видом деятельности истца является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, дополнительный вид деятельности - деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания; Учреждение на праве оперативного управления владеет зданием Психоневрологический интернат, патологоанатомический корпус (кадастровый номер 78:40:0906403:1002), зданием литера А (блок 5) (кадастровый номер 78:40:0906403:1003), зданием Проходная (кадастровый номер 78:40:0906403:1004), зданием Спальный корпус на 400 человек (кадастровый номер 78:40:0906403:1005), зданием Хозблок (кадастровый номер 78:40:0906403:1006); Учреждению утверждено государственное задание на предоставление социальных услуг с постоянным проживанием гражданам численностью 951 человек, с прибывшими в Учреждение для постоянного проживания гражданами заключаются договоры о предоставлении специализированного жилого помещения; Учреждение включено в перечень поставщиков социальных услуг.

Ввиду указанного представитель Учреждения полагает, что на основании приведенных фактов и норм права канализационную сеть, расположенную на территории истца следует рассматривать, по аналогии, как сеть многоквартирного жилого дома (МКД), а истца как поставщика коммунальных услуг проживающим гражданам, в связи с чем применению подлежат положения Правил № 491, а не Правил № 644. В данном случае, когда нет соглашения между сторонами по канализационным сетям, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по ним является внешняя граница стены зданий.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Учреждение на праве оперативного управления владеет зданием Психоневрологический интернат, патологоанатомический корпус (кадастровый номер 78:40:0906403:1002), зданием литера А (блок 5) (кадастровый номер 78:40:0906403:1003), зданием Проходная (кадастровый номер 78:40:0906403:1004), зданием Спальный корпус на 400 человек (кадастровый номер 78:40:0906403:1005), зданием Хозблок (кадастровый номер 78:40:0906403:1006).

20.09.2024 Учреждением направлена заявка на заключение договора водоотведения (вх. 095059 от 20.09.2024) с 01.01.2025 со сроком на 30 месяцев (срок окончания действия договора 30.06.2027).

Предприятием направлен истцу проект договора № 16-207375-Б-ВО водоотведения.

Предприятием в договоре установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Предприятия и Абонента в точке присоединения к колодцам № 19, 64 (вып.2, 3, 4) по объекту Спальный корпус на 400 человек, расположенного по адресу: 198320, Санкт-Петербург, ул. Красногородская (Красное Село), д.1, Лит. Е, Б, В, Д (далее – Объект).

Пунктом 73 договора предусмотрено, что через канализационную сеть Абонента в централизованную систему водоотведения Предприятия осуществляет сброс сточных вод объект Абонента – Дом социального обслуживания «Серафимовский», расположенный по адресу: 198320, Санкт-Петербург, ул. Красногородская (Красное Село), д.1, Лит. А.

Не согласившись с установленными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон объектов централизованных систем водоотведения договора в редакции Предприятия, Учреждением направлен протокол разногласий к договору, в котором Учреждение просило установить указанные границы в точке присоединения к колодцу № 66.

Предприятием в адрес Учреждения направлен протокол согласования разногласий к договору, где Предприятием условия договора согласованы в редакции Предприятия, а именно установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Предприятия и Абонента в точке присоединения к колодцам № 19, 64 (вып.2, 3, 4) по Объекту.

Протокол согласования разногласий к договору не подписан Учреждением.

Таким образом, при заключении договора между сторонами возникли разногласия в части установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При этом, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора согласно положениям пункта 4 статьи 421 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ); заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Учреждение в обоснование иска ссылалось на следующие обстоятельства: точки присоединения находятся за границей земельного участка (кадастровый номер 78:40:0906403:5), спорный участок канализационной сети от колодца № 66 до колодца № 19 принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и находится на балансе Предприятия, построен как часть канализационной сети Красносельского района города Санкт-Петербурга; спорный участок канализационной сети, в перечне недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением, отсутствует.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения, установлены Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

Отношения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор водоотведения является публичным договором.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», на которых Учреждение основывает свои уточненные исковые требования, настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).

Оснований для применения данных Правил в отношении спорного Объекта не имеется.

Вместе с тем, между Предприятием и Учреждением, после подачи настоящего иска заключено Дополнительное соглашение № 10 к договору № 16-141798-Б-ВО водоотведения от 17.01.2022 (далее – ДС), предметом которого является, в том числе продление срока действия договора до 31.12.2025 (п. 2 ДС № 10 об изложении п. 58 договора в новой редакции). Указанное Дополнительное соглашение № 10 подписано Учреждением 19.12.2025.

Также в материалы дела представлено Дополнительное соглашение № 11 к договору № 16-141798-Б-ВО водоотведения от 17.01.2022, предметом которого является, в том числе продление срока действия договора до 31.03.2026 (п. 2 ДС № 10 об изложении п. 58 договора в новой редакции). Указанное Дополнительное соглашение № 11 подписано Учреждением 04.02.2026.

Поскольку между сторонами действует договор № 16-141798-Б-ВО от 17.01.2022 в отношении объекта, его действие продлевается Дополнительными соглашениями, оснований для урегулирования разногласий по иному договору (№ 16-207375-Б-ВО с датой начала его действия 01.01.2025) в отношении того же объекта у суда не имеется, иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, материалами дела опровергается нахождение на балансе Предприятия участка канализационной сети от колодца № 66 до колодца № 19, в том числе схемами сетей, а также опровергается нахождение колодца № 66 за пределами земельного участка Учреждения (выписки из ЕГРН).

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Иноземцева О.С.