Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А64-9639/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«05» марта 2018 года Дело №А64-9639/2017


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 5 марта 2018 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.01.2006 г., 393905, <...>)

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, глава сельсовета, представлен паспорт РФ,

от ответчика: не явился, извещен,



установил:

Администрация Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.01.2006 г., 393905, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393950, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37) о признании права собственности на объекты водоснабжения.

Определением суда от 10.01.2018 заявление Администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное разбирательство назначено на 01.02.2018.

Определением суда от 01.02.2018 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, назначено судебное разбирательство на 26.02.2018.

Представитель истца в судебном заседании представил в материалы дела передаточный акт от 20.08.2007, копию постановления Администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 14.05.2008 №27, копию ответа на запрос Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.02.2018, перечень объектов муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность от 23.07.2007 №243.3, в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований (заявление от 22.02.2018 № 01-09/86). Согласно уточнению истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на объекты водоснабжения:

1) - на водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 3872,0 м, инв.№3188/I/01, включающую в себя:

- артезианскую скважину №7648, глубиной 271 м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47;

- водонапорную скважину, высотой 12 м, объем 15 куб.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47.

2) на водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2187,0 м, инв.№3187/I/01.

3) на водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР-25У-12 и артезианской скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2652,4 м, инв.№3116/01.

4) на водопроводную сеть с водонапорной башней и буровой скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 1989,2 м, инв.№3115/01.

5) на водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР 25У-15 и буровой скважиной №186Д, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2361,1 м, инв.№3117/01.

Ходатайство рассмотрено и принято судом, представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства считаются извещенными в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайств не заявлено, представил отзыв, согласно которому, не возражает относительно удовлетворения исковых требований и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, в соответствии с разделом 5 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области находятся объекты:

- водопроводные сети, протяженностью 2,0 км, расположенные по адресу: <...> от д. 6 до д. 33 и от д. 49 до <...> от д. 3 до <...> (п. 11 раздела 5 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области»);

- водопроводные сети, протяженностью 3,6 км, расположенные по адресу: <...> от д. 1 до д. 3 и от д. 35 до <...> от д. 43 до <...> (п. 12 раздела 5 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области»);

- артезианская скважина № 7648, глубина 271 м. расположенная по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д.47 (п. 4 раздела 5 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 №243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области»);

- водонапорная башня, высота 12 м., объем 15 куб. м. расположенная по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д.47 (п. 10 раздела 5 приложения № 1 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 №243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области»).

Кроме того, 29.01.2008 года согласно договору о безвозмездной передаче социально значимых объектов в собственность муниципального образования, в соответствии со ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции, действующей на 29.01.2008) обществом с ограниченной ответственностью «Агростроительный комплекс «Славное» в лице конкурсного управляющего общества ФИО2, действующего на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.07.2006 по делу №А64-739/06-18, безвозмездно переданы в собственность муниципального образования Димитриевского сельсовета социально значимые объекты недвижимости:

- водонапорная башня, расположенная в с. Маломоршевка;

- буровая скважина, расположенная в с. Маломоршевка;

- водопровод, расположенный в с. Маломоршевка (3,2 км);

- буровая скважина, расположенная в дер. Славное;

- башня БР-15;

- водопровод (1,5 км), расположенный в дер. Славное.

Передача имущества, находящегося в собственности общества с ограниченной ответственностью «Агростроительный комплекс «Славное», в муниципальную собственность осуществлена по акту приема-передачи от 29.01.2008, подписанному конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Агростроительный комплекс «Славное» и уполномоченным лицом органа местного самоуправления Тамбовской области.

Указанное недвижимое имущество принято в муниципальную собственность постановлением администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 25.01.2008 №5.

Решением Дмитриевского сельсовета народных депутатов от 01.02.2008 №133 указанное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации водопроводных сетей было выявлено несоответствие местоположения и характеристик объектов, и составлены технические паспорта на объекты:

1) водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 3872,0 м, инв.№3188/I/01, включающую в себя:

- артезианскую скважину №7648, глубиной 271 м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47;

- водонапорную скважину, высотой 12 м, объем 15 куб.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47;

2) водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2187,0 м, инв.№3187/I/01;

3) водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР-25У-12 и артезианской скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2652,4 м, инв.№3116/01;

4) водопроводную сеть с водонапорной башней и буровой скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 1989,2 м, инв.№3115/01;

5) водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР 25У-15 и буровой скважиной №186Д, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2361,1 м, инв.№3117/01.

Несоответствие местоположения, состава и основных характеристик объектов, указанных в Законе Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 с фактическими местоположением, составом и характеристиками спорных объектов недвижимости не позволяет зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества в уполномоченных государственных органах власти.

Поскольку зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Законом Тамбовской области от 23.07.2007 №243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» часть спорного недвижимого имущества передана в муниципальную собственность Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

В рамках реализации Закона Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» между муниципальным образованием Моршанского района Тамбовской области и муниципальным образованием Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области составлен передаточный акт от 20.08.2007, согласно которому имущество от муниципального образования Моршанского района переходит в муниципальную собственность муниципального образования Дмитриевского сельсовета.

В силу статьи 4 Закона Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 основанием возникновения права собственности муниципальных образований на объекты спорного муниципального имущества является настоящий закон.

Как установлено судом, ряд объектов водоснабжения принят в муниципальную собственность в порядке ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции, действующей на 29.01.2008). Так, общество с ограниченной ответственностью «Агростроительный комплекс «Славное» в лице конкурсного управляющего общества ФИО2, действующего на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.07.2006 по делу №А64-739/06-18, безвозмездно передало в собственность муниципального образования Димитриевский сельсовет социально значимые объекты недвижимости.

Статьей 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции, действующей на 29.01.2008) определено имущество должника, не включаемое в конкурсную массу, к которому, в числе прочего, относятся объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения.

В силу пунктов 5, 6 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (в редакции, действующей на 29.01.2008) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости от 24.10.2017 сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют (уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.10.2017, л. д.74-78).

Постановлением администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области от 14.05.2008 №27 деревня Славное переименована в деревню Славная Моршанского района Тамбовской области.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорные объекты недвижимого имущества нарушают права и интересы третьих лиц.

По сведениям Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся (письмо от 14.12.2017 №05-04/9292, л.д. 73).

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся (письмо от 06.02.2018 №833-04.1).

В реестре по учету муниципального имущества муниципального образования Моршанского района Тамбовской области спорные объекты отсутствуют (письмо администрации Моршанского района Тамбовской области от 17.11.2017 №4482, л.д. 72).

Ответчиком возражения по иску не заявлены.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Устава Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

К полномочиям администрации Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области также относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством (подпункт 6 пункта 1 статьи 34 Устава).

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ, вступивший в законную силу судебный акт, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 3872,0 м, инв.№3188/I/01, включающую в себя:

- артезианскую скважину №7648, глубиной 271 м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47;

- водонапорную скважину, высотой 12 м, объем 15 куб.м., расположенную по адресу: Тамбовская область, Моршанский раойн, пос. Вяжли, в районе ул. Школьной, д. 47.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2187,0 м, инв.№3187/I/01.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР-25У-12 и артезианской скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2652,4 м, инв.№3116/01.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на водопроводную сеть с водонапорной башней и буровой скважиной, расположенную по адресу: <...> протяженностью 1989,2 м, инв.№3115/01.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на водопроводную сеть с водонапорной башней ВБР 25У-15 и буровой скважиной №186Д, расположенную по адресу: <...> протяженностью 2361,1 м, инв.№3117/01.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина