Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А07-27708/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27708/19
г. Уфа
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Прокуратуры Республики Башкортостан (ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан (ОГРН <***>)

заинтересованные лица: Минземимущество РБ (ИНН <***>),

УФНС России по Республике Башкортостан (ИНН <***>),

ООО "Континент" (ИНН <***>),

Правительство Республики Башкортостан,

ФИО2

о признании незаконным действия Управления Росреестра по Республике Башкортостан по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

- прекращении права собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

- постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Континент» в отношении образованных нежилых зданий с присвоением им кадастровых номеров 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030, 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030, 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2, и восстановить запись о праве собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 – старшего прокурора отдела

от ответчика – ФИО4 представителя по доверенности №186 от 26.08.2019г.

от Минземимущество РБ – ФИО5 представителя по доверенности № ОП-07/6 от 09.01.2019г.

от УФНС России по Республике Башкортостан – ФИО6 представителя по доверенности № 06-23/25238 от 20.012.2018г.

от иных лиц - не явились, уведомлены.


Прокуратура республики обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан:

1) о признании незаконными действий Управления Росреестра по Республике Башкортостан по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

- прекращении права собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

- постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Континент» в отношении образованных нежилых зданий с присвоением им кадастровых номеров 02:55:011107:4029,

- 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2.

- 2) об обязании Управления Росреестра по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2, и восстановить запись о праве собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2.

Третьи лица (ООО "Континент" (ИНН <***>), Правительство Республики Башкортостан, ФИО2) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявление поддержал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд



УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения Управлением Росреестра по Республике Башкортостан (далее - Управление) законодательства о государственной регистрации недвижимости.

Установлено, что 03.12.2018 Управлением в Единый государственный реестр недвижимости незаконно внесены сведения о разделе здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: <...>, и образовании из него трех зданий с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031, регистрации на них права собственности за ООО «Континент».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 28.11.2018 ФИО7, действующий от имени, в интересах ООО «Континент» на основании доверенности от 28.11.2018 № 03/209-н/03-2018-9-515 обратился в РГАУ МФЦ с заявлениями, адресованными Управлению:

о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (здания), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Испытателей, д.2 на основании представленных с заявлениями № 02-0-1- 264/3076/2018-3065, № 02/379/004/2018-9457, документов, в частности,

технического плана здания от 28.11.2018.

о государственной регистрации прекращения права собственности на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский р-н, ул. Испытателей, д.2 на основании заявления № 02/379/004/2018-9450.

28.11.2018 к учетному делу № 02-0-1-264/3076/2018-3065 в унаследованной информационной системе государственного кадастра недвижимости (далее - УИС ГКН) также дополнительно выгружены документы с портала государственных услуг по заявке кадастрового инженера ФИО8 под номером 35-5550962.

В соответствии с представленным техническим планом здания от 28.1 1.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО9, по результатам кадастровых работ в результате раздела здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 площадью 2198,1 кв.м образуются три здания, расположенные по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Испытателей, д. 2.

03.12.2018 государственным регистратором прав ФИО2 на основании правоустанавливающих документов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.04.2013 № 1Ш03308000-38-ПА, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.04.2013 № RU03308000-34-nA), являвшихся основанием государственной регистрации права собственности ООО «Континент» на исходное здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, принято решение о государственной регистрации права собственности ООО «Континент» на вновь образованные здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 площадью 739,2 кв.м, 966,5 кв.м и 492,4 кв.м, о прекращении права собственности ООО «Континент» на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Таким образом, учетно-регистрационные действия государственным регистратором прав ФИО2 по прекращению права собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, а также постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Континент» в отношении образованных нежилых зданий с присвоением им кадастровых номеров 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 осуществлены без учета положений п. 5 ч. 8, ч. 10 ст. 41 Закона № 218-ФЗ.

14.06.2019 по фактам выявленных в ходе проверки нарушений закона прокуратурой республики в адрес руководителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, однако нарушения закона не устранены.

Названные действия повлекли за собой дальнейшее исключение нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, и последующее освобождение от уплаты налога на данное имущество организаций.

В связи с этим указанными незаконными регистрационными действиями нарушены права и законные интересы публичного образования - Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан, а также неопределенного круга лиц, в отношении которых государство, взимая налоги, выполняет социальные задачи.

При этом приведение сведений ЕГРН в первоначальное состояние не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также не создаст спор о праве на недвижимость.

От Минземимущества РБ, УФНС России по РБ и Управления Росреестра по РБ представлены отзывы на заявление прокуратуры республики.

Минземимущество РБ подтвердило изложенные прокуратурой республики в заявление доводы о незаконном осуществлении Управлением Росреестра по РБ учетно-регистрационных действий по разделу здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 на здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 в отсутствие разрешительной документации на его реконструкцию, а также о последующем исключении министерством здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 и 2018 гг. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

УФНС России по РБ подтвердило изложенные прокуратурой Республики Башкортостан в заявлении доводы об освобождении ООО «Континент» от уплаты налога на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268 после осуществления Управлением Росреестра по РБ его раздела, а также на образованные из него здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 н 02:55:011107:4031. При этом сообщило, что при условии включения здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 в указанный Перечень на 2017-2019 гг. сумма налога на имущество организаций составила бы 872 080 руб. за каждый налоговый период.

Управление Росреестра по РБ подтвердило изложенные прокуратурой Республики Башкортостан в заявлении доводы о том, что для раздела здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию образуемых объектов, которое ООО «Континент» в регистрирующий орган не представило. Также указало, что технический план на образованные объекты недвижимости должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании проектной документации, а не на основании декларации об объекте недвижимости.

В связи с этим Управлением Росреестра по РБ сделан вывод, что решения о государственной регистрации прекращения права собственности на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 приняты государственным регистратором ФИО2, без учета норм действующего законодательства.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Как следует из заявленных требований и пояснений истца Прокуратура Республики Башкортостан фактически ссылается на незаконность действий Управления Росреестра по формированию единого объекта недвижимости по адресу: <...>.

Таким образом, рассматриваемые требования по делу направлены на признание неправомерного и безосновательного внесения изменений в ГКН Управлением Росреестра.

Учитывая характер спорных правоотношений, цель обращения общества в суд за защитой своего нарушенного права, заявленные требования подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с принятием решения, предусмотренного статьей 201 этого же Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 названного Кодекса предусмотрено, что в случае установления несоответствия закону действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, которые нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пунктом 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу части 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Из материалов дела следует, что 28.11.2018 ФИО7, действующий по доверенности от имени ООО «Континент» обратился в РГАУ МФЦ с заявлениями, адресованными Управлению:

о государственной регистрации прекращения права собственности на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, д. 2 на основании заявления № 02/379/004/2018-9450;

о постановке на государственный кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (здания), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, д. 2 на основании технического плана здания от 28.11.2018.

Представленный технический план, подготовлен кадастровым инженером ФИО9 на основании Деклараций об объекте недвижимости от 27.11.2018 № б/н.

В соответствии с представленным техническим планом здания от 28.11.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО9, по результатам кадастровых работ в результате раздела здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 площадью 2198,1 кв.м образуются три здания, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, д. 2.

По результатам проведенной правовой экспертизы 03.12.2018 государственным регистратором прав ФИО2 принято решение о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Континент» в отношении Нежилого здания № 02:55:011107:1268, а также приняты решения о постановке на государственный кадастровый учет и о государственной регистрации права собственности ООО «Континент» в отношении образованных нежилых зданий.

Основаниями для государственной регистрации права собственности ООО «Континент» на образованные в результате раздела Нежилые здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 явились - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.04.2013 № RU03308000-38-ПА и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.04.2013 № RU03308000-34-ПА, которые являлись правоустанавливающими документами при государственной регистрации права собственности ООО «Континент» на исходное здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268.

Таким образом, на основании принятого государственным регистратором прав ФИО2 решения о проведении государственного кадастрового учета по разделу здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 (2198,1 кв.м) образовано три здания с присвоением кадастровых номеров 02:55:011107:4029 (739,2 кв.м), 02:55:011107:4030 (966,5 кв.м) и 02:55:011107:4031 (492,4 кв.м).

В последующем здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268 снято с государственного кадастрового учета, 07.12.2018 в ГКН статус сведений о нем изменен на «архивный».

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Руководствуясь ч. 10 ст. 41 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в ч. 8 ст. 41 Закона № 218-ФЗ.

Пунктом 5 ч. 8 ст. 41 Закона № 218-ФЗ установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является следующим этапом после получения разрешения на строительство.

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно ч. 15 ст. 51 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

При этом, заявленные к государственному кадастровому учету вновь образуемые здания к объектам, перечисленным в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, не относятся.

Из вышеизложенного следует, что для раздела здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию образуемых объектов.

Однако в рассматриваемом случае, заявитель, не получив соответствующей разрешительной документации, обратился в орган осуществляющий регистрацию прав за прекращением права на исходный объект, а также за осуществлением учетно-регистрационных действий на Нежилые здания образованные в результате раздела.

При этом в связи с образованием трёх зданий в результате раздела Нежилого здания заявителем в соответствии с подп. 7 ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ представлен технический план здания.

Требования к подготовке технического плана установлены ст. 24 Закона № 218-ФЗ, а также приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Так, согласно ч. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

В силу ч. 11 ст. 24 Закона № 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрена подготовка и (или) выдача проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что для раздела Нежилого здания № 02:55:011107:1268 в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности требовалась разработка проектной документации, получение соответствующего разрешения на строительство и последующий ввод в эксплуатацию образованных объектов недвижимости - Нежилых зданий.

При этом технический план на образованные объекты недвижимости должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании проектной документации, а не на основании Деклараций об объекте недвижимости.

Управление Росреестра по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан (дело № А07-15671/2019) с исковым заявлением:

о признании реестровой ошибкой внесение записи о прекращении права собственности ООО «Континент» на здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268 и о государственной регистрации права собственности ООО «Континент» на здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031, площадью 739,2 кв.м, 966,5 кв.м и 492,4 кв.м, расположенные по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, д. 2 и о прекращении прав ООО «Континент» на здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031, расположенные по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Испытателей, д. 2;

об исключении сведений об объектах с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 из кадастра недвижимости ЕГРН;

По правилам, предусмотренным пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признавая незаконным решение органа, осуществляющего публичные полномочия, в решении должен указать также на обязанность такого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При этом способ устранения допущенных прав и законных интересов заявителя определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия.

Вышеназванными отзывами сторон, а также материалами дела подтверждается, что оспариваемые действия совершены Управлением Росреестра по Республике Башкортостан в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29, п. 5 ч. 8, ч. 10 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в отсутствие необходимых документов, без направления запроса в порядке межведомственного взаимодействия в уполномоченный орган, без принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Следует отметить, что незаконность аналогичных учетно-регистрационных действий по разделу здания с кадастровым номером 02:55:010824:4158 площадью 2 372,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности гражданам ФИО10 и ФИО11, на нежилые здания с кадастровым номером 02:55:010824:4288 площадью 736,4 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010824:4287 площадью 673,1 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010824:4286 площадью 950,4 кв.м, подтверждена вынесенным по заявлению прокуратуры Республики Башкортостан решением Кировского районного суда г. Уфы от 20.08.2019 по делу № 2а-5499/2019, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 07.11.2019.

Доводы Прокуратуры Республики Башкортостан об отсутствии фактического раздела здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268 на 3 самостоятельных здания с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030 и 02:55:011107:4031 подтверждены актом осмотра здания от 29.05.2019 с приложением абриса и фотоматериалов, составленного специалистами ГБУ РБ «ГКО и ТИ» и прокуратурой Кировского района г. Уфы, а также ответом администрации ГО г. Уфа от 24.05.2019 № 9804-00829 по вопросу о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Республике Башкортостан по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей:

- о прекращении права собственности ООО «Континент» в отношении нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

- о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Континент» в отношении образованных нежилых зданий с присвоением им кадастровых номеров 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030, 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 02:55:011107:4029, 02:55:011107:4030, 02:55:011107:4031, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2, и восстановить запись о праве собственности ООО «Континент» на нежилое здание с кадастровым номером 02:55:011107:1268, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Испытателей, 2;

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.Г. Воронкова