Постановление от 22 марта 2019 г. по делу № А05-12402/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-12402/2018
г. Вологда
22 марта 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 марта 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 декабря 2018 года по делу № А05-12402/2018,



у с т а н о в и л :

заместитель прокурора Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163002, <...>; далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>; далее - министерство), обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 165151, <...>; далее - общество) о признании недействительным в части договора аренды от 22.01.2016 № 1912 (далее – договор аренды, договор, договор аренды лесных участков).

Решением суда от 27 декабря 2018 года требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал недействительным заключенный министерством и обществом договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от 12.12.2016 № 1), в части условий, предусматривающих применение при определении и расчете размера арендной платы за предоставленные обществу лесные участки коэффициентов превышений в размере 1,7 и 1,35.

Министерство с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что спорные условия заключенного договора аренды согласованы сторонами и соответствуют нормам действующего законодательства.

Прокурор в отзыве с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, министерством и обществом (до переименования общество с ограниченной ответственностью «Вельский ДОК») 22.01.2016 заключен договор аренды лесных участков, предоставляемых обществу для реализации инвестиционного проекта. Инвестиционный проект общества приказом Минпромторга России от 20.02.2015 № 325 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно распоряжению министерства от 23.04.2014 № 256р размер и порядок внесения арендной платы по договорам аренды лесных участков в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта (7 лет) определен в соответствии с пунктами 1(1), 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 310).

Из договора следует, что на период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта по договору (7 лет) минимальный размер арендной платы рассчитывается в соответствии с требованиями пункта 1(1) постановления № 310, то есть к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка применяется коэффициент 0,5 .

При этом, как установлено судом первой инстанции, согласно пункту 6 раздела 2 договора аренды годовой размер арендной платы за пользование лесными участками для общества определяется на основе минимального размера арендной платы с учетом коэффициента превышения над минимальным размером арендной платы, устанавливаемого по договоренности сторон в размере 1,7. Расчет арендной платы приведен в приложении 4 к договору.

Соглашением от 02.12.2016 о внесении изменений и дополнений в договор аренды коэффициент превышения над минимальным размером арендной платы уменьшен до 1,35.

Данные факты подтверждаются материалами дела (листы дела 22-27) и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Считая, что правовых оснований для применения в расчете арендной платы любых повышающих коэффициентов и получения от арендодателя повышенного размера арендной платы у министерства не имелось, прокурор обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего спора требованиями.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции и находит подлежащими отклонению доводы подателя жалобы о том, что применительно к рассматриваемой ситуации по соглашению сторон может быть установлен более высокий размер арендной платы.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 422 данного Кодекса, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 названного Кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением № 310.

Из вышеприведенных норм следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в названном постановлении.

Как указано выше, в рассматриваемом случае договор аренды заключен не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Пунктом 1(1) постановления № 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды лесных участков) предусматривалось, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.

С учетом изложенного и положений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ, пунктом 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ, пункта 4 статьи 447 ГК РФ, статьями 166, 168, 614 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», на которые обоснованно сослался суд первой инстанции, следует признать, что применение в расчетах сторон коэффициента, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный постановлением № 310, не соответствует закону, а именно статье 424 ГК РФ и статье 73 ЛК РФ.

Следовательно, заявленные требования о признании недействительным договора аренда в части включения в него условия о повышающих коэффициентах, подлежащих применению при расчете арендной платы, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Ввиду того, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 декабря 2018 года по делу № А05-12402/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

А.А. Холминов