Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А39-40/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-40/2024
город Саранск
17 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коловой Я.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия №563 от 04.12.2023 об отказе внесения сведений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия,

обязании Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия внести в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: <...> с последующим включением в состав сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Саранскжилсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск), ФИО1, ФИО2,

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представителя, доверенность от 09.01.2024 выдана сроком по 31.12.2024, диплом рег.№3101992 о 23.06.2009,

от Министерства: ФИО4 - представителя, доверенность от 19.02.2024, №04.01-12/1102, действительна по 28.12.2024, диплом рег.№70 от 26.06.2023,

от иных лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба" (далее - ООО УК "ГКС", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство) о признании незаконным приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия №563 от 04.12.2023 об отказе внесения сведений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия, обязании Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия внести в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: <...> с последующим включением в состав сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба".

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства в судебном заседании просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность обжалуемого приказа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Саранскжилсервис" (далее – ООО "Саранскжилсервис"), ФИО1, ФИО2.

ООО УК "Домсервис, ФИО1, ФИО2 отзывы не представили, в судебное заседание не явилась, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

При рассмотрении дела установлено, что 09.10.2023 в Министерство поступило заявление ООО УК "ГКС" о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия, в связи с изменением перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании решения собственников помещений соответствующего многоквартирного дома, с приложением оригинала протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, копии письма ООО УК "ГКС" от 14.03.2023 в адрес ООО "Саранскжилсервис" о направлении копии Протокола №1 общего собрания собственников от 20.02.2023, скрин о размещении информации на сайте ГИС ЖКХ.

04.12.2023 Заместителем Министра ФИО5 вынесен приказ №563 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домам, расположенный по адресу: <...>.

Не согласившись с принятым решением (приказом) №563 от 04 декабря 2023 года, ООО УК "ГКС" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений главы 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр, Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.04.2022 №400 "Об утверждении положений о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Государственном комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", оспариваемый приказ о внесении изменений в реестр лицензий Республики Мордовия принят компетентным органом.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Статьей 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: реестр лицензий субъекта Российской Федерации; сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

В части 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием ГИС ЖКХ путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Статьей 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах: реестр лицензий субъекта Российской Федерации; сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Министерство после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ (часть 6 статьи 198 ЖК РФ).

Из приведенных положений статьи 198 ЖК РФ следует, что основанием для внесения изменений в реестр лицензий является заключение, прекращение, расторжение договора управления многоквартирным домом. В соответствии с сообщением лицензиата об этих обстоятельствах лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года №938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок №938/Пр).

Пункт 5 Порядка №938/Пр устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка №938/Пр;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка №938/Пр;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в ГИС ЖКХ, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 7 Порядка №938/Пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр лицензий; об отказе во внесении изменений в реестр, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.10.2023 в Министерство поступило заявление ООО УК "ГКС" о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия, в связи с изменением перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании решения собственников помещений соответствующего многоквартирного дома, с приложением оригинала протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, копии письма ООО УК "ГКС" от 14.03.2023 в адрес ООО "Саранскжилсервис" о направлении копии Протокола №1 общего собрания собственников от 20.02.2023, скрин о размещении информации на сайте ГИС ЖКХ.

Согласно повестки внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №39А по улице Республиканская г. Саранска оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №39А по улице Республиканская г. Саранска от 20.03.2023, на собрании был рассмотрен вопрос и принято решение о расторжении договора управления с ООО "Саранскжилсервис" с 01.04.2023(пункт 2), утверждении условий договора управления между управляющей организацией и собственниками МКД в предлагаемой редакции (пункт 3), заключение договора управления между собственниками МКД и ООО УК "ГКС" (пункт 4).

При проведении проверки заявления ООО УК "Домсервис" на предмет соблюдения условий, предусмотренных Порядком №938/пр, Министерством установлено не соответствие заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктом "е" пунктом 3 и подпунктом "г" пунктом 5 Порядка №938/пр, а именно: заявителем не представлена копия направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом; заявителем в заявке о заключении договора на ГИС ЖКХ размещены не все приложения, которые указаны в протоколе, а именно решения (бюллетени) собственников.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Порядка принято решение о приостановлении рассмотрения заявления ООО УК "ГКС" о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия, в связи с изменением перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, на основании подпункта "в" пункта 10 Порядка, а именно: ООО "Саранскжилсервис" не направило заявление о расторжении, прекращении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, в орган государственного жилищного надзора.

С учётом пункта 16 Порядка срок рассмотрения заявления и документов поданных ООО УК "ГКС" продлен до 04.12.2023 включительно.

04.12.2023 Заместителем Министра ФИО5 вынесен приказ №563 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления и документов по многоквартирному дому, расположенному по адресу <...>, на основании подпункта "а" пункта 9 Порядка, ввиду несоответствия заявления и документов требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 3 и подпунктом "г" пунктом 5 Порядка, а именно:

- заявителем не предоставлена копия направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом (подпунктом "е" пункта 3 Порядка);

- заявителем в заявке о заключении договора на ГИС ЖКХ размещены не все приложения, которые указаны в протоколе, а именно решения (бюллетени) собственников (подпунктом "г" пунктом 5 Порядка).

Из анализа действий собственников помещений многоквартирного дома по прекращению отношений по управлению многоквартирным домом с ООО "Саранскжилсервис" следует, что собственники пожелали воспользоваться правом на отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

В материалах дела имеется копия уведомления от 14.03.2023 о направлении ООО "Саранскжилсервис" Протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений соответствующего МКД (принято диспетчером ООО "Саранскжилсервис 14.03.2023"), в котором было принято решение о выборе другой управляющей организации, а именно ООО УК "ГКС".

Уведомление от 14.03.2023 о направлении ООО "Саранскжилсервис" Протокола №1 указано в описи передаваемых в Министерство документов, являющейся приложением к заявлению от 09.10.2023 (получено Министерством согласно штампу вх.№8188 09.10.2023). Обратного Министерством не доказано.

В связи с чем вывод Министерства о не соответствии заявления и приложенных документов требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 3 Порядка №938/пр, а именно: заявителем не представлена копия направленного уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом или копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда или копия заключенного соглашения о расторжении договора управления многоквартирным домом, суд признает не обоснованным.

Наряду с изложенным, в качестве основания для принятия Министерством оспариваемого решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий послужило несоблюдение обществом требования о размещении в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства решений (бюллетеней) собственников помещений, принявших участие в проведенном общем собрании.

Действительно, как следует из заявления общества, сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронных образов решений участников общего собрания, не были указаны лицензиатом.

При этом заявитель не оспаривает тот, факт, что данные сведения им не размещались.

Фактически возражения общества в указанной части сводятся к отсутствию у него обязанности на размещение таких документов в системе.

Отклоняя указанный довод заявителя, суд отмечает следующее.

Согласно части 4.1 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Как было уже отмечено выше, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Таким образом, приведенной нормой действующего законодательства на лицензиата возложена обязанность по совершению двух самостоятельных действий:

- разместить сведения в системе, - направить сведения в орган государственного жилищного надзора.

Частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие компании, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола обязаны в порядке, установленном Минстроем, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКК, в орган ГЖН для хранения в течение трех лет.

В подпункте "ж" пункт 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 №44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее - Приказ №44/пр), указано, что решения собственников помещений в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования являются обязательными приложениями к протоколу.

Согласно пункту 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом №44/пр, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

В спорной ситуации, как следует из материалов дела, голосование по вопросу выбора новой управляющей организации происходило в форме очно-заочного голосования, в связи с чем представление решений собственников и их представителей, принявших участие в голосовании является обязательным.

В свою очередь Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России, Минстроя России №368/691/пр от 29.09.2015.

Согласно указанного Приказа от 29.09.2015 №368/691/пр в Составе сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства "в системе" подлежат размещению электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (пункт 2.1 Состава сведений).

Таким образом, исходя из буквального толкования пункта 5 Порядка, части 2 статьи 198 ЖК РФ, Приказа от 29.02.2016 №74/114/пр и пункта 2.1 Состава сведений в "системе" ГИС ЖКХ действительно подлежат размещению в письменной форме решения собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

При этом указанные положения не содержат исключений для размещения соответствующих сведений в случае, если в системе содержится информация о нахождении под управлением прежней управляющей организацией.

Из материалов дела не следует, что заявитель загрузил и разместил все необходимые документы в системе ГИС ЖКХ, либо в каких-либо иных вкладках данной системы.

Доказательств невозможности размещения обязательных приложений к протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.02.2023 №1, являющиеся его неотъемлемой частью, заявителем не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в данном случае решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Мордовия принято Министерством в соответствии с условиями, определенными Порядком. Таким образом, у Министерства имелись основания для принятия решения (приказа) №563 от 04.12.2023.

В свою очередь, обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 АПК РФ, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя.

Право на иск по смыслу названной нормы АПК РФ и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами -действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите. Следовательно, заявитель должен указать суду, какие его права, подлежащие судебной защите, нарушены, и представить доказательства их нарушения.

Доказательств нарушения оспариваемым приказом Министерства прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в материалы дела заявителем не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый приказ издан уполномоченным органом, соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы ООО УК "ГКС" в сфере предпринимательской деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования ООО УК "ГКС" о признании незаконным приказа №563 от 04.12.2023 Министерства об отказе во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домам, подлежат отклонению.

Трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 6000 рублей по платежному поручению №1019 от 26.12.2023.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, как излишне уплаченная по платежному поручению №1019 от 26.12.2023, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении заявленного требования отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей отнести на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Городская Коммунальная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г.Саранск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №1019 от 26.12.2023. Платежное поручение №1019 от 26.12.2023 оставить в материалах дела, так как по нему уплачена часть государственной пошлины, которая возврату не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова