Дополнительное решение от 26 июля 2019 г. по делу № А45-16490/2019

100067/2019-158251(2)

Арбитражный Суд Новосибирской области Именем Российской Федерации
Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16490/2019
26 июля 2019 года
г. Новосибирск
Резолютивная часть дополнительного решения оглашена 24 июля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бердская птицефабрика «Алмаз» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

третье лицо: федеральное государственное унитарное предприятие «Новосибирская зональная станция садоводства Россельхозакадемии»

о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя: не явился, извещен, заинтересованного лица: не явился, извещен, третьего лица: не явился, извещен,

установил:

29.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «Бердская птицефабрика «Алмаз»» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Росимущество) о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка от 12.04.2019 № ИГ-2515/05, возложении обязанности устранить допущенные

нарушения прав и законных интересов путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.06.2019 решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об отказе в утверждении схемы образования земельного участка, необходимого для эксплуатации птицефабрики из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:2435, выраженного в письме от 12.04.2019 № ИГ-2515/05, признано незаконным.

При принятии указанного решения судом не был рассмотрен вопрос о возложении обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка. Данное требование было заявлено в заявлении, поданном обществом 29.04.2019.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не принято решение.

В связи с указанным, арбитражным судом по собственной инициативе назначен к рассмотрению вопрос о принятии по делу дополнительного решения для разрешения вопроса о возложении обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы не направили.

Вопрос о принятии дополнительного решения рассмотрен по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что

требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Как следует из материалов дела, заявителю принадлежат на праве собственности здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:07:057401:2435, адрес: Новосибирская область, Искитимский район, п. Агролес, который он желает образовать для последующего его предоставления на праве аренды или собственности.

Письмом исх. № 9 от 27.03.2019 заявитель обратился в Росимущество с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что предполагает образование земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:2435, расположенного по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, п.Агролес.

Земельный участок с кадастровым номером 54:07:057401:2435 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

На утверждение Росимущества была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, оформленная в соответствии с действующими требованиями земельного законодательства РФ, а также документы, обосновывающие размер образуемого земельного участка с учетом заключения уполномоченной организации о том, что объекты недвижимого имущества

заявителя представляют собой единый имущественный комплекс, т.е. использование данных объектов осуществляется в их взаимосвязи в производственных процессах заявителя.

Кроме того, поскольку земельный участок с кадастровым номером 54:07:057401:2435 предоставлен на праве аренды ФГУП «Новосибирская зональная станция садоводства Россельхозакадемии» (третье лицо в рамках настоящего дела), заявителем был представлен ответ директора данного предприятия о том, что территория той части земельного участка, которую предстоит образовать, действительно используется заявителем, а в деятельности третьего лица не участвует, т.е. арендатор земельного участка не возражает против раздела такого участка.

Однако Росимущество ответило отказом в утверждении схемы ввиду процедуры приватизации ФГУП «Новосибирская зональная станция садоводства

Россельхозакадемии» спорного земельного участка (письмо от 12.04.2019 № ИГ-2515/05).

Полагая, что отказ Росимущества является незаконным и необоснованным и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по настоящему делу от 27.06.2019 решение Росимущества об отказе в утверждении схемы образования земельного участка, необходимого для эксплуатации птицефабрики из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:2435, выраженного в письме от 12.04.2019 № ИГ-2515/05, признано незаконным.

Суд в указанном решении пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как основание отказа не предусмотрено действующим законодательством, а сам отказ нарушает права заявителя, лишая его возможности реализовать свое исключительное право на приобретение земельного участка в аренду или собственность под эксплуатацию объектов, принадлежащих ему (заявителю) на праве собственности.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, что предусмотрено ч. 13 ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 19 ст.11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что схема, которую подготовил и представил заинтересованному лицу заявитель, не соответствует вышеуказанным нормативно- правовым актам, или того, что заявителем были предоставлены не все необходимые документы, необходимые для утверждения схемы расположения земельного участка, в материалы дела не было представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ при признании судом незаконным решения органа государственной власти, суд указывает на обязанность органов государственной власти устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и способ такого устранения.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения путем утверждения представленной заявителем схемы образования земельного участка.

Устанавливая срок, в течение которого заинтересованному лицу необходимо устранить выявленные нарушения, суд полагает достаточным срок в течении двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 167- 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области принять меры по устранению прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Бердская птицефабрика «Алмаз» путем принятия решения об утверждении схемы образования земельного участка, необходимого для эксплуатации птицефабрики из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:2435, в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда

апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.12.2018 6:05:42

Кому выдана Векшенков Дмитрий Вениаминович