Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А45-5960/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5960/2017
г. Новосибирск
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурковой А.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Искитимского района Новосибирской области (633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Пушкина, д. 51, ОГРН 1045403649631, ИНН 5446004474)

к администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области (633190, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области,

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88.

о признании права собственности на сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Бердь Искитимского района Новосибирской области протяженностью 9330 метров, кадастровый номер 54:07:000000:1303, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, д. Бердь,

при участии представителей:

истца – ФИО89 – доверенность №60 от 29.06.2017, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Искитимского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском к администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности Искитимского района Новосибирской области на сооружение трубопроводного транспорта – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Бердь Искитимского района Новосибирской области протяженностью 9330 метров, кадастровый номер 54:07:000000:1303, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, д. Бердь.

Требование истца обосновано статьями 131, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано необходимостью осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на созданный объект недвижимости.

Ответчик отзыв по делу суду не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса выслушав доводы истца и пояснения кадастрового инженера ФИО90, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в рамках действующей на 2012 год долгосрочной целевой программы «Развитие газификации территории населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением правительства Новосибирской области от 26.09.2011 №410-п, осуществлено строительство объекта «Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Бердь Искитимского района Новосибирской области».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Финансирование объекта «Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Бердь Искитимского района Новосибирской области» происходило за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и бюджета муниципального образования – Искитимского района.

Перечень объектов в 2012 году утвержден распоряжением правительства Новосибирской области от 19.03.2012 №67-рп «Об утверждении перечней объектов капитального строительства, финансируемых в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие газификации территории населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы в 2012 году», где предусмотрен и объект Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Бердь Мичуринского сельсовета.

Районная целевая программа «Газификация Искитимского района на 2011-2014 годы», утвержденная решением Совета депутатов района от 15.02.2011 №86 (в редакции решения от 28.02.2012 №167) предусматривала финансирование на строительство распределительных сетей газопровода низкого давления в д. Бердь также за счет средств бюджетов трех уровней: областной бюджет – 12076 тыс. рублей, федеральный бюджет – 4391,3 тыс. рублей и местный бюджет – 866,7 тыс. рублей

В рамках действующих программ при поступлении денежных средств из бюджетов различных уровней был заключен муниципальный контракт №0151300021512000014-0116179-08/952 от 24.09.2012 между администрацией Искитимского района Новосибирской области (муниципальным заказчиком) и ООО «Монтаж» (подрядчиком).

Работы по муниципальному контракту производились на основании разрешения на строительство №RU 54507309-56-12, выданного администрацией Мичуринского сельсовета, в отношении объекта капитального строительства газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Бердь Искитимского района Новосибирской области.

Факт оплаты произведенных работ подтвержден платежными документами.

Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области выдано заключение №64 от 29.03.2012 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

По завершении строительства получены акт приемки законченного строительством объекта от 29.03.2013, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU54507309-04-13 от 01.04.2013.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области от 26.06.2013 №1643 объект капитального строительства принят в муниципальную казну.

На объект капитального строительства – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Бердь Искитимского района Новосибирской области 22.04.2016 филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» выдан кадастровый паспорт №54/201/16-192355.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 20.06.2016 истцу было направлено сообщение №54/008/014/2016-471 об отказе в осуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности Искитимского района Новосибирской области на спорный объект недвижимости по мотиву отсутствия у истца правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами:

54:07:050401:220 54:07:050401:251 54:07:050401:282 54:07:050401:319 54:07:050401:352 54:07:050401:437 54:07:050401:479 54:07:050401:772 54:07:050401:793 54:07:050401:9074: 54:07:050401:927; 54:07:050401:980; 54:07:057401:3909; 54:07:050401:8; 54:07:050401:19; 54:07:050401:36; 54:07:050401:105 54:07:050401:131 54:07:050401:144 54:07:050401:153 54:07:050401:175 54:07:050401:192 54:07:050401:209 54:07:050401:215

54:07:050401:225 54:07:050401:252 54:07:050401:302 54:07:050401:324 54:07:050401:353 54:07:050401:444 54:07:050401:733 54:07:050401:785 54:07:050401:843 54:07:050401:919; 54:07:050401:928: 54:07:050401:984;

54:07:050401:4; 54:07:050401:10; 54:07:000000:1141; 54:07:050401:44: 54:07:050401:117 54:07:050401:132 54:07:050401:145 54:07:050401:154 54:07:050401:176 54:07:050401:199 54:07:050401:211 54:07:050401:217;

54:07:050401:227; 54:07:050401:256: 54:07:050401:307; 54:07:050401:326; 54:07:050401:373; 54:07:050401:462: 54:07:050401:734; 54:07:050401:788; 54:07:050401:844; 54:07:050401:922; 54:07:050401:965; 54:07:057401:4462: 54:07:050401:17; 54:07:050401:14; 54:07:050401:20; 54:07:050401:79; 54:07:050401:118; 54:07:050401:133; 54:07:050401:148; 54:07:050401:171; 54:07:050401:177; 54:07:050401:201 54:07:050401:212;

54:07:050401:244 54:07:050401:257 54:07:050401:313 54:07:050401:328 54:07:050401:377 54:07:050401:478 54:07:050401:742 54:07:050401:789 54:07:050401:906 54:07:050401:926 54:07:050401:979 54:07:057401:4460 54:07:050401:5 54:07:050401:18 54:07:050401:34 54:07:050401:91 54:07:050401:129 54:07:050401:140 54:07:050401:152 54:07:050401:174 54:07:050401:179 54:07:050401:206 54:07:050401:214

на которых расположен спорный газопровод протяженностью 9330 метров.

Как следует из материалов дела, указанные земельные участки находятся в собственности физических лиц.

Физические лица – собственники вышеназванных земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, каких-либо возражений по требованию истца и правопритязаний в отношении спорного газопровода суду не представили.

Кадастровый инженер ФИО90, приглашенная в суд в качестве специалиста, пояснила, что спорный надземный газопровод пересекает участок нависая на повороте над углом участка (конструктивная особенность трубы, размещенной на опорах, в случае «выступов» границ участка), что не препятствует использованию участка в полном объеме в соответствии с его разрешенным использованием, при этом «нависание» составляет 10-30 см.

Пересечения связаны с наличием комплексной реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о координатах земельных участков, внесенных в ЕГРН.

Кадастровый инженер ФИО90 пояснила, что фактическое расположение газопровода на одной улице с одной стороны улицы образует пересечение с участками, с другой стороны газопровод расположен на удалении от границ земельных участков, при этом на местности газопровод идет возле границ участков.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Иск о признании права собственности представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Истцом доказано документально приобретение права собственности на сооружение трубопроводного транспорта – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Бердь Искитимского района Новосибирской области протяженностью 9330 метров, кадастровый номер 54:07:000000:1303, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, д. Бердь.

При изложенных обстоятельствах требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право муниципальной собственности Искитимского района Новосибирской области на сооружение трубопроводного транспорта – газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в п. Бердь Искитимского района Новосибирской области протяженностью 9330 метров, кадастровый номер 54:07:000000:1303, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, д. Бердь.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля