Постановление от 7 ноября 2019 г. по делу № А21-4496/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-4496/2019
07 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Изотовой С.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27903/2019) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.07.2019 по делу № А21-4496/2019 (судья Талалас Е.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко-Город» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Город» (ОГРН 1093925028560, ИНН 3907206489 , место нахождения: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Невское, ул. Индустриальная, д.19) (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточнив требования в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304, место нахождения: Калининградская область, г. Калининград, ул. Генерала Соммера, д.27) (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) в государственной регистрации договора № 6/К/12-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского - ул. И. Земнухова от 20.12.2018 года, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 24.04.2019г. № КУВД-001/2019-10493/23 и его отмене; обязании заинтересованного лица осуществить государственную регистрацию вышеуказанного договора. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением от 17.07.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, считая, что договор № 6/К/12-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского - ул. И. Земнухова, от 20.12.2018 не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), а также указало, что договор не подлежит государственной регистрации, поскольку на момент подачи заявления о регистрации жилой дом был сдан в эксплуатацию.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество в соответствии с разрешением на строительство № 39- RU39301000-062-2017, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области 29.05.2017 являлось застройщиком многоквартирного жилого дома № 6 по строительному адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул.Володарского- ул. Дзержинскогоул. И.Земнухова. 20.12.2018г. между Обществом и ИП Зиненко И.Н. подписан договор № 6/К/2-112 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского - ул. И.Земнухова.

29.12.2018 указанный жилой дом введен в эксплуатацию.

21.01.2019 поставлен на кадастровый учет.

10.01.2019 Общество обратилось через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Калининграда в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве № 6/К/12-112 от 20.12.2018г.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 05.03.2019 осуществление действий по регистрации сделки об ограничении, обременении права приостановлено.

06.05.2019 Управлением Росреестра принято решение об отказе в регистрации договора долевого участия, о чем общество проинформировано в Уведомлении 06.05.2019 № КУВД-001/2019-100493/3.

Отказывая в государственной регистрации сделки, Управление Росреестра сослалось на часть 7.1 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) и указало, что у Общества, как застройщика, отсутствует право на привлечение денежных средств участников долевого строительства и регистрации договора долевого участия в связи с тем, что многоквартирный жилой дом № 6 «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенный по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского - ул. И. Земнухова, введен в эксплуатацию 29.12.2018г. и поставлен на государственный кадастровый учет 21.01.2019.

Полагая, что отказ в государственной регистрации сделки является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Ссылки Управления Росреестра на п. 4. 7.1 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 25.12.2018) являются необоснованными, поскольку согласно п. 13 Закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" положения ст. 18 Федерального закона N 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяется в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018. При этом судом было установлено, что строительство жилого дома N 6 осуществлялось ООО "Эко-Город" на основании разрешения на строительство от 29.05.2017.

Вместе с тем положения Федеральных законов N 214-ФЗ и 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) не содержат запрета на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, подписанного до ввода дома в эксплуатацию, но представленного в регистрирующий орган после завершения строительства. Согласно правовой позиции, указанной в Определении ВАС РФ от 22.04.2009 г. N 4918/09, ввод жилого дома в эксплуатацию не является основанием для отказа от государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 214-ФЗ уплата цены договора производится после государственной регистрации договора путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период в безналичном порядке. Таким образом, вопреки утверждению Управления Росреестра, привлечение денежных средств дольщика по договору участия в долевом строительстве до момента регистрации данного договора является незаконным, а договор соответствует нормам Федерального закона 214-ФЗ и Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, признав оспариваемый отказ Управления Росреестра в государственной регистрации неправомерным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Приведенные в жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, были предметом исследования и оценки суда и по существу направлены на иную оценку доказательств и переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.07.2019 по делу № А21-4496/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



С.В. Изотова


И.А. Тимухина