Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А32-17422/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-17422/2017
г. Краснодар
27 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 27.12.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Новодерянковская (далее – заявитель, ФИО2, глава КФХ)

заинтересованные лица:

1. администрация муниципального образования Новодеревянсковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353710, Краснодарский край, Каневской район, ст. Новодеревянковская, ул. Ленина, 108 (далее – администрация поселения);

2. администрация муниципального образования Каневской район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353730, Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Горького, 60 (далее – администрация района)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Крестьянское (фермерское) хозяйство «ТЕМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353710, Краснодарский край, ст. Новодеревянковская, ул. Советская, 94 (далее – КФХ «Темп»);

2. Каневское районное казачье общество отдельного казачьего общества – Ейский казачий отдел кубанского войскового казачьего общества (ОГРН 1022303976749, ИНН <***>), 353730, Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Гагарина, 13;

3. общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353710, Краснодарский край, ст. Новодеревянковская, ул. Заречная, 99 А.

о признании незаконными бездействия в предоставлении земельного участка

при участии:

от заявителя: ФИО3 – глава, паспорт; ФИО4 – представитель, по доверенности

от заинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6 – представители, по доверенности

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение от 23.11.2017), согласно которого просит:

- признать незаконными бездействие администрации поселения, выразившиеся в непринятии решения о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 219 867 кв. м, с кадастровым номером 23:11:0102002:73, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, ст. Новодеревянковская, в границах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39;

- обязать администрацию района принять решение о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 219 867 кв. м, с кадастровым номером 23:11:0102002:73, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, ст. Новодеревянковская, в границах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39, и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, проект договора аренды земельного участка.

Суд определением суда от 23.11.2017 привлек к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица администрацию муниципального образования Каневской район (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Каневская.

Администрация заявила о пропуске срока на обжалование отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.05.2017 в неразграниченной государственной собственности находится земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102002:73, площадью 219 867 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянсковское, в границах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

31 августа 2015 года ФИО2 обратился в администрацию поселения с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду за плату, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0102002:73, площадью 219 867 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянковское, в горницах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39 для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, с учетом положений статьей 12.2, 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Письмом от 09.10.2015 № 02-16/1339, администрация поселения, сообщила заявителю, что предоставление земельного участка будет осуществляться в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 и статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Администрация поселения разъяснила, что в газете «Каневские Зори», на официальном сайте администрации Новодеревянковского сельского поселения Каневского района (www.novderevnya.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) будет опубликовано извещение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду. В течение 30 дней со дня опубликования данного извещения заинтересованные в предоставлении данного земельного участка граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство или крестьянские (фермерские) хозяйства, вправе подать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды данного земельного участка. Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступят, то администрацией будет подготовлен проект договора аренды указанного земельного участка и направлен в адрес заявителя для согласования.

Согласно информационного сообщения в газете «Каневские Зори» от 15.12.2015, администрация поселения в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации информирует население о возможности предоставления в аренду земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 23:11:0102002:73, площадью 219 867 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянковское, в горницах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, срок аренды – 10 лет. Датой окончания заявлений указано 14 января 2016 года. Также на официальном сайте администрации поселения 14.12.2015 размещено сообщение о предоставлении спорного земельного участка.

В адрес заявителя поступило уведомление 19 января 2016 года № 02-16/46 «О проведении открытого аукциона», в соответствии с которым ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с поступление более одного заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Полагая, что бездействия администрации поселения не соответствует нормам действующего земельного законодательства, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении настоящего дела, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания приведенных норм следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, юридическому лицу или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Арбитражные процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса. Следовательно, право установления причин пропуска срока для обращения в суд и оценки их уважительности принадлежит суду.

Вопрос о возможности рассмотрения в порядке конституционного судопроизводства жалоб, касающихся установленных законодательством сроков реализации права на судебную защиту, исследовался Конституционным Судом Российской Федерации, который указал в определении от 18.11.2004 № 367-О, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как указано выше в адрес заявителя поступило уведомление 19 января 2016 года № 02-16/46 «О проведении открытого аукциона», в соответствии с которым ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с поступление более одного заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду.

Фактически, интерес заявителя состоит в признании отказа от 19.01.2016 незаконным, поскольку в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенного права заявитель просит принять судебный акт о принятии решения о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 219 867 кв. м, с кадастровым номером 23:11:0102002:73, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», местоположение: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, ст. Новодеревянковская, в границах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39, и направить в его адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, проект договора аренды земельного участка.

Бездействия по не рассмотрению заявления ФИО2 заинтересованным лицом не допущено.

Представитель заявителя пояснил, что о бездействии узнал 14.02.2017 из материалов прокурорской проверки.

Таким образом, срок на обжалование отказа, содержащегося в письме от 19.12.2016, заявителем не пропущен, поскольку с заявлением о признании незаконным бездействия и об обязании направить в адрес заявителя проект договора, ФИО2 обратился 12.05.2017.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации», вступившего в силу с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В связи с тем, что Правила землепользования и застройки Новодеревянсковского сельского поселения утверждены, распоряжение спорным земельным участком с 01.03.2015 осуществляла администрация поселения.

Как указано выше спорный земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации возможность получения в собственность или аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельхозугодий, находящихся в публичной собственности крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации возможна только в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Как указано выше, заявитель обратился в администрацию поселения 31.08.2015.

Соответствующее объявление администрацией поселения в газете «Каневские Зори» опубликовано 15.12.2015, то есть за пределами тридцатидневного срока, установленного, статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, указанное не возможно квалифицировать как бездействие администрации поселения или существенное нарушение прав и законных интересов заявителя, в силу того, что на момент публикации ФИО2 не было отказано в предоставлении спорного земельного участка. Кроме того, согласно письма администрации поселения от 03.02.2016 по результатам служебного расследования, выявлены причины, способствовавшие указанным нарушениям и приняты меры по недопущению и впредь; должностное лицо, допустившее нарушение сроков рассмотрения заявления ФИО2 от 31.08.2015 привлечено к дисциплинарной ответственности (распоряжение администрации Новодеревянковского сельского поселения Каневского района от 26.01.2016 № 2-рл).

Как следует из материалов дела, в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о предоставлении спорного земельного участка в администрацию поступили заявления ООО «Агроторг» (11.01.2016), КФХ «Темп» (13.01.2016).

Постановлением администрации Новодеревянковского сельского поселения Каневского района от 18.01.2016 №10 «О признании земельного участка предметом аукциона», ФИО2 отказано в предоставлении в аренду, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102002:73. Спорный земельный участок признан предметом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Письмом от 19 января 2016 года № 02-16/46 заявитель уведомлен о принятом решении.

В силу указанных выше норм статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация поселения правомерно приняла решение об отказе в предоставлении спорного земельного участка в аренду, без проведения торгов, ФИО2

Из материалов дела следует, что администрацией поселения проведены мероприятия, в целях выставления спорного земельного участка на торги. Проведена оценка рыночной стоимости спорного земельного участка. В соответствии с постановлением администрации Новодеревянковского сельского поселения Каневского района от 18.05.2016 № 118 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничено» объявлен открытый по составу участников и форме подачи заявок аукцион на право заключения договора аренды, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102002:73. В результате обследования спорного земельного участка 02.08.2016 установлено, что участок самовольно засеян масличной культурой подсолнечника, в связи с чем администрация поселения обратилась с соответствующим заявлением в отдел МВД России по Каневскому району, прокуратуру Каневского района, межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для признания бездействий администрации поселения, выраженного в не предоставлении заявителю спорного земельного участка.

Кроме того, вступившим в законную силу 01.01.2017, Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.

Решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которого управление осуществляет функции арендодателя.

Так, 01.08.2017 управлением (арендодатель) и Каневским РКО (арендатор) заключен договора аренды земельного участка для сельскохозяйственного использования № 1100003282 (далее – договора аренды), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:11:0102002:73, площадью 219 867 кв. м, расположенный по адресу (имеющего адресные ориентиры): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянсковское, в границах ЗАО «Приазовье», секция 1, контур 39, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2017 договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если он предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ и главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Согласно указанным разъяснениям зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, требования заявителя, заявленные в отношении спорного земельного участка, в рамках настоящего дела не обеспечат восстановление прав заявителя.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 41, 70, 71, 110, 121, 137, 156, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко