Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А34-12753/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2019 года

Дело № А34-12753/2018

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова Василия Владимировича,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАНСПЕЦТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 13 365 руб.,

Третье лицо: ООО «Фирма Текстиль»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 3170 от 25.12.2018,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАНСПЕЦТОРГ" (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 13 365 руб.

Определением от 21.11.2018 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Фирма Текстиль».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Представил для приобщения дополнительные материалы.

Ответчик, третье лицо не обеспечили явку своих представителей в предварительное судебное заседание, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом (статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Поступившие документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Между Муниципальным учреждением «Административно-техническая инспекция города Кургана» и ООО «Техноаива-Курган» 05.11.2004 заключен договор аренды муниципального рекламного места № 132 (л.д.11).

По условиям заключенного договора арендодатель предоставлял арендатору - ООО «Техноаива-Курган» рекламное место с общей площадью изображения 36 кв.м. по адресу: <...> (у СК «Зауралец»), для размещения объекта наружной рекламы – отдельно стоящая рекламная конструкция. Договор заключен на неопределенный срок (пункты 1.1., 1.2. договора).

Муниципальным учреждением «Административно-техническая инспекция города Кургана» ООО «Техноаива-Курган» выдан ордер - разрешение со сроком действия 5 лет (л.д. 12).

13.08.2013 Департамент развития городского хозяйства в отношении ООО «Техноаива-Курган» вынес предписания о необходимости демонтажа рекламных конструкций в соответствии с частью 21 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» в связи с тем, что срок действия заключенного договора аренды муниципального рекламного места истёк 01.07.2013 года (л.д. 20).

ООО «Фирма 16» уведомило МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» о том, что 05.02.2013 заключен договор купли продажи рекламной конструкции, расположенной <...> (у СК «Зауралец»), просило решить вопрос о перерегистрации договора аренды рекламного места ООО «Техноавиа-Курган» № 132 от 05.11.2002 на ООО «Фирма 16» (л.д.16).

Письмом от 21.05.2016 исх. № 77 ООО «Фирма 16» уведомило МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» о том, что с 11.01.2016, спорная рекламная конструкция продана ООО «КурганСпецТорг» (л.д.15).

ООО «КурганСпецТорг» в 2016, 2017 годах осуществляло платежи за использование муниципального рекламного места (л.д.21,22).

Письмом б/н б/д ООО «КурганСпецТорг» уведомило МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» о том, что с 18.10.2017, спорная рекламная конструкция перешла в собственность ООО «Фирма Текстиль» (л.д.17).

В соответствии с решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188 Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана переданы от Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана функции в сфере адресации объектов и рекламы.

В октябре 2018 года МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» проведено обследование рекламных конструкций, в результате которых установлено использование рекламных конструкций по целевому назначению (л.д.14).

Претензией от 25.09.2018 № 2297 Департамент потребовал ООО «КурганСпецТорг» оплатить стоимость фактического пользования за период с 06.05.2017 по 17.10.2017 (л.д.18).

Неисполнение ООО «КурганСпецТорг» требований об оплате, послужило основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями.

Отношения в сфере распространения рекламы в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Согласно статье 2 названного Закона он применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ, Закон о рекламе), настоящий Федеральный закон не распространяется на: информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом (пункт 2); вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (пункт 5).

Статьей 3 Закона о рекламе установлено в числе прочего, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1);объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно части 17 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются: владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Разрешение на установку рекламной конструкции выдается компетентным органом местного самоуправления, который в рамках реализации соответствующей публично-правовой функции обязан проверять ее соответствие всем необходимым требованиям законодательства с учетом возможности размещения (место, время, способ, используемые технические средства и т.п.), в то время как договор на установку рекламной конструкции заключается в частно-правовом порядке между собственником (владельцем) рекламной конструкции и собственником имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Таким собственником может являться как публичное образование, так и частное лицо.

Порядок возмещения потерпевшей стороне неосновательного обогащения урегулирован главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно статье 1102 которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», истцом должны быть доказаны возможность извлечения и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного имущества.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком; отсутствие для этого должного основания; а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Материалами дела подтверждается, что после аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции и предписания на ее демонтаж от 13.08.2013, спорная конструкция продолжала использоваться.

Частично данное пользование оплачивалось (платежные поручения 106 от 03.11.2016, № 38 от 02.05.2017 (л.д.21-22).

Таким образом, фактическое использование муниципального рекламного места в отсутствие правовых оснований не освобождает фактического пользователя от обязанности вносить плату за пользование и не лишает лицо, имуществом которого пользовался ответчик, права предъявить требование о взыскании стоимости такого пользования.

Следовательно, требование истца к ООО «КурганСпецТорг» о взыскании неосновательного обогащения за период с 06.05.2017 по 17.10.2017 является обоснованным.

Расчет задолженности рассчитан на основании решений Курганской городской Думы от 18.04.2012 № 77 и от 16.04.2014 №67 утвердивших Порядок расчета размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности и размер базовой ставки за пользование 1 кв. м. площади информационного поля рекламной конструкции.

Ответчиком указанный расчет не оспорен, судом проверен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должнодоказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своихтребований и возражений.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчик, несмотря на предложения суда (определения от 21.11.2018, 23.01.2019, 20.02.2019), отзыва на исковое заявление и доказательств в подтверждение возражений по иску не представил.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации это не является препятствием к рассмотрению делапо существу по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном судеосуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле,несут риск наступления последствий совершения или не совершения имипроцессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора, суд также учитывает, что ответчик непредставил суду возражений по существу заявленных требований и невоспользовался правом на состязательность в арбитражном процессе, в томчисле не заявлено о применении срока исковой давности.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в совокупностидоказательства, имеющиеся в материалах дела, пояснения представителяистца, суд находит требования Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана к ООО «КурганСпецТорг» о взыскании неосновательного обогащения за период с 06.05.2017 по 17.10.2017 в сумме 13 365 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб. (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАНСПЕЦТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 365 руб. основного долга.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУРГАНСПЕЦТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья В.В. Асямолов

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.