Решение от 2 октября 2020 г. по делу № А40-84634/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-84634/20-5-617
02 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 11 сентября 2020 года Мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Киселевой Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ, дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРАКС" (125252, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КУУСИНЕНА, ДОМ 21А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2011, ИНН: <***>)

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И. ЛЕНИНА" (129110, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МИРА, ДОМ 41, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате услуг, оказанных по контракту № 0573200007517000974-296231 от 29.12.2017 в размере 521 817 руб. 76 коп.

с участием: без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аракс» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГУП «Московский метрополитен» о взыскании задолженности по оплате услуг, оказанных по контракту № 0573200007517000974-296231 от 29.12.2017 в размере 521 817 руб. 76 коп.

Определением от 27.05.2020 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11.09.2020 г. Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ).

От истца поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку подано в установленный ст. 229 АПК РФ срок, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел», обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть выявлены только в ходе рассмотрения этого дела после принятия искового заявления, заявления к производству, а не одновременно с его принятием, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 5 этой статьи.

В случае выявления таких обстоятельств арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (ч. 6 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то есть переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляемой в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Названное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных п.п. 1 - 4 ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае его удовлетворения.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должно содержаться обоснование вывода арбитражного суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; обжалование такого определения Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не установил наличия предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Согласно материалам дела, в соответствии с положениями ст. ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГУП «Московский метрополитен» (Заказчик) и ООО «Аракс» (Исполнитель) заключен контракт № 0573200007517000974 296231 от 29.12.2017, согласно которому ООО «Аракс» обязалось оказать услуги на выполнение технической инвентаризации в отношении линейных плоскостных сооружений метрополитена (водостоки, канализация, теплосеть, воздухопроводы) на основании декларации (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а ГУП «Московский метрополитен» (Заказчик) обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно Техническому заданию, оказываемые услуги включают в себя:

- проведение первичной технической инвентаризации и выполнение кадастровых работ в отношении линейных объектов ГУП «Московский метрополитен»;

- изготовление исполнительных чертежей и технических планов линейных плоскостных сооружений на основании декларации, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности города Москвы.

Цена Контракта составляет 536 817 руб. 76 коп., НДС не облагается в связи с тем, что Исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения (п. 2.1. Контракта).

Срок оказания услуг - в течение 160 рабочих дней с даты подписания Контракта, т.е. не позднее 29.08.2018 (п. 3.1. Контракта).

Предусмотрено 3 этапа оказания услуг.

Результатом 3-го этапа, итоговым результатом оказания услуг по Контракту в целом являлось предоставление в ГУП «Московский метрополитен» оригинала выписки из Единого государственного реестра недвижимости с приложениями, выданной территориальным органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, с отображением сведений, внесенных в государственный кадастровый учет на объект по результатам кадастровых работ, выполненной на бумажном носителе в количестве 2-х (двух) экземпляров вместе с актом оказанных услуг.

Истец указывает, что с 01.02.2018 вступил в силу Административный регламент предоставления госуслуги Москвы «Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве», утвержденного постановлением Правительства Москвы № 806-ПП от 31.10.2017, согласно которому проект сети является обязательным приложением для

нанесения исполнительной документации на сводный план г. Москвы.

Однако необходимые проекты отсутствовали, так как строительство сетей происходило в 1930-1950 гг.

В связи с чем в силу обстоятельств, возникших не по вине Исполнителя, а именно: изменение порядка оформления и сдачи исполнительной документации, отсутствие регламента оформления и регистрации исполнительных чертежей на сети, для которых отсутствует проект, а так же по причине увеличения сроков направления пакета документов из Департамента городского имущества города Москвы в Росреестр, Исполнитель не смог завершить оказание услуг в установленный Контрактом срок.

Вместе с тем, по состоянию на 11.10.2018, т.е. в пределах срока действия

Контракта, Исполнитель оказал все услуги, предусмотренные Техническим заданием к Контракту, за исключением проставления штампа о приемке исполнительной документации. Данная услуга в соответствии с новым Регламентом подразумевает проведение контрольно-ревизионной съемки на существующие засыпанные коммуникации (при условии устройства шурфов, позволяющих определить плановое и высотное положение объектов). Однако услуга по устройству шурфов и выполнению контроль-ревизионной съемки не была предусмотрена Техническим заданием к Контракту.

Все результаты оказанных услуг, перечисленные в Техническом задании, были переданы Заказчику.

Исполнитель 12.10.2018 передал Заказчику финансовые документы и акт сдачи- приемки оказанных услуг.

В связи с отсутствием штампа на исполнительной документации уменьшил стоимость фактических оказанных услуг до суммы в размере 521 817 руб. 76 коп.

Заказчик акт сдачи-приемки оказанных услуг не подписал, 06.11.2018 направил Исполнителю письмо № УД-25-26015/18, возвратив документы в связи с отсутствием штампа ГБУ «Мосгоргеотрест» на исполнительных чертежах.

ООО «Аракс» полагает отказ ГУП «Метрополитен» от приемки и оплаты оказанных услуг необоснованным, поскольку замечания к документации не свидетельствуют о наличии недостатков в самих услугах.

В результате оказания Исполнителем услуг в рамках Контракта была проведена техническая инвентаризация в отношении линейных плоскостных сооружений метрополитена (водостоки, канализация, теплосеть, воздухопроводы), осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав собственности города Москвы на указанные сооружения.

Таким образом, результат оказанных Исполнителем по Контракту услуг используется ГУП «Метрополитен» и имеет для него потребительскую ценность.

По мнению истца, отказ ГУП «Метрополитен» от подписания акта сдачи- приемки услуг и их оплаты является необоснованным и незаконным.

В целях досудебного урегулирования спора истцом ответчику направлена претензия № 12562 от 22.04.2020 с требованием оплатить образовавшуюся сумму задолженности за оказанные услуги, которая оставлена ответчиком без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В данном случае исполнитель обязуется оказать юридические услуги, а заказчик их оплатить.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и

возражений.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что у него отсутствует обязательство по оплате услуг.

Ответчик указывает, что результатом оказания услуг является предоставление в ГУП «Московский метрополитен» не только выписки из Единого государственного реестра недвижимости с приложениями, выданной территориальным органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, с отображением сведений, внесенных в государственный кадастровый учет на объект по результатам кадастровых работ, вместе с актом оказанных услуг, но и прошедших регистрацию в Геофонде города Москвы исполнительных чертежей на существующие линейные объекты метрополитена с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии.

Ответчик считает, что цель оказания по контракту услуг не достигнута так как отсутствие исполнительных чертежей на существующие линейные объекты метрополитена с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии необходимы ГУП «Московский метрополитен» не только для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности, но для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, в том числе оперативного реагирования в случаи восстановительного ремонта.

Истцом не доказан факт передачи исполнительной документации. Доводы ответчика суд считает обоснованными в связи со следующим.

ООО «Аракс» в соответствии с контрактом № 0573200007517000974 296231 от 29.12.2017 обязалось оказать услуги на выполнение технической инвентаризации в отношении линейных плоскостных сооружений метрополитена (водостоки, канализация, теплосеть, воздухопроводы) на основании декларации (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание).

Предметом указанного контракта является: проведение первичной технической инвентаризации и выполнение кадастровых работ в отношении линейных объектов ГУП «Московский метрополитен»; изготовление исполнительных чертежей и технических планов линейных плоскостных сооружений на основании декларации, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности города Москвы.

Согласно п. 2.2. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) цель оказываемых услуг:

- проведение исполнительной геодезической съемки объектов инвентаризации;

- получение исполнительных чертежей на существующие линейные объекты метрополитена с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии в Геофонд в количестве 2-х экземпляров и в электронном виде на CD-диске в формате PDF;

- выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов сооружений в соответствии с № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании копий исполнительных чертежей (в бумажном варианте) с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии;

- составление декларации об объекте недвижимости;

- заверение декларации об объекте недвижимости представителем, уполномоченным действовать от имени Департамента городского имущества города Москвы в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2016 № 689;

- сопровождение документации для постановки на Государственный кадастровый учет по декларации об объекте недвижимости;

- государственной регистрации прав собственности города Москвы;

- предоставление заказчику технического плана и выписки на сооружение, полученной из Единого государственного реестра недвижимости в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью

кадастрового инженера и в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера.

Между тем, цель оказания по Контракту услуг не достигнута, так как истец не представил ответчику исполнительные чертежи на существующие линейные объекты метрополитена с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии в Геофонд.

Как указывает истец, данная услуга в соответствии с новым Регламентом подразумевает проведение контрольно-ревизионной съемки на существующие засыпанные коммуникации (при условии устройства шурфов, позволяющих определить плановое и высотное положение объектов). Однако услуга по устройству шурфов и выполнению контроль-ревизионной съемки не была предусмотрена Техническим заданием к Контракту.

Указанный довод истца несостоятелен в связи со следующим.

С 01.02.2018 вступил в силу Административный регламент предоставления госуслуги Москвы «Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве», утвержденный постановлением Правительства Москвы № 806-ПП от 31.10.2017.

Указанным регламентом изменен лишь порядок подачи исполнительной документации, а не перечень работ, необходимых для изготовления исполнительного чертежа и сдаче его в Геофонд города Москвы.

Исполнительная съемка должна выполняться методами, установленными СП 11- 104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» ч. 11 «Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства» (далее - Сводов правил СП 11- 104-97).

Согласно п. 5.2.4. Сводов правил СП 11-104-97 технологическая последовательность выполнения работ по съемке существующих подземных коммуникаций зависит от специфики объекта, качества ранее составленных топографических планов, объема отображаемой информации, уровня картографического учета на местах, а также от принятого варианта организации работ и технического задания заказчика.

На застроенных территориях применяется следующая очередность работ:

- создание (или использование ранее построенной) планово-высотной съемочной сети;

- производство топографической съемки участка, включая съемку всех сооружений подземных коммуникаций, а также вводов в здания и других элементов внешних признаков наличия сетей;

- подготовка предварительной схемы размещения сетей, с использованием составленных планов и данных эксплуатирующих и других организаций;

- выполнение рекогносцировки участка местности;

- обследование и нивелирование колодцев (камер) подземных коммуникаций в требуемом объеме;

- уточнение по данным обследования схемы сетей и определение места для работы с трубокабелеискателями;

- поиск и съемка скрытых подземных коммуникаций;

- составление (по данным обследования, поиска и съемки скрытых подземных коммуникаций) схемы отрекогносцированных сетей и согласовывание ее с представителями организаций, эксплуатирующих эти сети.

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, рассмотрев

обращение ООО «Аракс» по вопросу порядка приемки исполнительных чертежей на существующие линейные объекты метрополитена в письме 27.08.2018 № МКА-02- 27627/8-1 сообщил следующее.

Административный регламент предоставления Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы государственной услуги города Москвы «Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве», утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31.10.2017 № 806-ПП (далее - Регламент), не предусматривает возможность сдачи исполнительных чертежей на инженерные коммуникации и сооружения в случае отсутствия архива проектной документации. Для получения услуги «Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве» необходимо выполнение контрольно-геодезической съемки коммуникаций до засыпки траншей в процессе строительства.

Проведение контрольно-геодезической съемки на существующие засыпанные коммуникации производится при условии устройства шурфов, позволяющих определить плановое и высотное положение коммуникаций. При этом для открытия ордера на работы по шурфлению разрабатывается проект производства земляных работ, на который необходимо получить техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. Соблюдение такой последовательности действий при условии правильного оформления исполнительных чертежей позволяет получить запись о приемке исполнительной документации для размещения на Сводном плане подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве в рамках установленного Регламента.

Таким образом, перечень обязательных работ (в том числе работы по устройству шурфов, позволяющих определить плановое и высотное положение объектов) для исполнения истцом условий Контракта после утверждения нового Регламента, вступившего в силу с 01.02.2018, не изменился.

С учетом изложенного, ссылка истца на то, что услуга по устройству шурфов и выполнению контроль-ревизионной съемки не была предусмотрена Техническим заданием к Контракту, несостоятельна.

Суд установил, что ответчиком не оказаны услуги в соответствии с требованиями Технического задания, являющимися обязательными для Исполнителя при оказании услуг.

Отсутствие исполнительных чертежей на существующие линейные объекты метрополитена с отметкой ГБУ «Мосгоргеотрест» о принятии необходимы ГУП «Московский метрополитен» не только для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности, но для дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, в том числе оперативного реагирования в случаи восстановительного ремонта.

Поскольку истцом услуги оказаны ненадлежащим образом ответчик направил в адрес истца мотивированный отказ от 06.11.2018 № УД-25-26015/18 от их принятия с обоснованием причины отказа: неисполнение услуг в объеме, предусмотренном Техническим заданием, а именно отсутствие штампа ГБУ «Мосгоргеотрест» на исполнительных чертежах.

Истец в исковом заявлении подтверждает отсутствие штампа ГБУ «Мосгоргеотрест» на исполнительных чертежах.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным отказ ответчика от принятия оказанных истцом услуг.

Доказательств, подтверждающих, что истец действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота и предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства, а также доказательства, подтверждающие невозможность оказания истцом услуг, в дело не представлены.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик пользуется результатом оказанных истцом по контракту № 0573200007517000974 296231 от 29.12.2017 услуг, в деле не имеется.

Поскольку истец не исполнил свои обязательства по оказанию услуг по контракту № 0573200007517000974 296231 от 29.12.2017 в соответствии с Техническим заданием, которое для истца является обязательным при оказании услуг; услуги ответчиком не приняты, то у истца не имеется правовых основания для взыскания с ответчика оплаты услуг.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся судом на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307-310, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРАКС" о рассмотрении дела по общим правилам искового

производства отказать. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Е.Н. Киселева Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.06.2020 13:49:23Кому выдана "Киселёва " Евгения Николаевна