Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А63-545/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-545/2020
г. Ставрополь
09 декабря 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем Никифоровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монокристалл», ОГРН 1042600285749, г. Ставрополь,

к Минераловодской таможне, ОГРН 1022601456459, г. Минеральные Воды,

о признании незаконными постановлений,

при участии в заседании представителя заявителя Портновой Г.В. по доверенности от 11.01.2021, в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Монокристалл» (далее – общество) к Минераловодской таможне (далее – таможня) о признании незаконным постановления от 23.12.2019 № 10802000-1639/2019 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 19.02.2020 с настоящим делом объединено дело № А63-539/2020 по заявлению общества о признании незаконным постановления таможни от 23.12.2019 № 10802000-1632/2019 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таможня в отзывах с заявленными требования не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, полагая оспариваемые постановления законными и обоснованными.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

16 января 2018 года общество в таможню подана декларация на товары № 10802070/160118/0000423, по которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар «высокочистый оксид алюминия альфа модификации, не растворим в воде, используется в качестве исходного сырья для роста искусственного сапфира, производитель: NIPPON LIGHT METTALL COMPANY, LTD». Декларантом заявлен код товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) - 2818 20 000 0, для которого установлена ставка ввозной пошлины 0 %.

21 мая 2018 года обществом в таможню подана декларация на товары № 10802070/210518/0008301, по которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар «высокочистый оксид алюминия альфа модификации, не растворим в воде, используется в качестве исходного сырья для роста искусственного сапфира, производитель: NIPPON LIGHT METTALL COMPANY, LTD». В ДТ заявлен тот же код по Единой ТН ВЭД ЕАЭС - 2818 20 000 0.

После выпуска таможней товара в свободное обращение в период с 01.04.2019 по 10.07.2019 Северо-Кавказским таможенным управлением проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой были проанализированы ряд таможенных деклараций в том числе № 10802070/160118/0000423 и № 10802070/210518/0008301, на предмет достоверности заявленных сведений о коде товара, в результате чего установлено, что по аналогичному товару, ввезенному по другим декларациям на товары, проведены таможенные экспертизы (заключения таможенных экспертов от 06.02.2019 № 124030010/0002890, от 08.02.2019 № 12403010/0001882), согласно которым ввезенный товар представляет собой «высокочистый оксид алюминия – искусственный корунд», что влияет на классификацию товара, ставку ввозной таможенной пошлины и, соответственно, размер подлежащих уплате таможенных платежей (акт камеральной таможенной проверки СКТУ от 10.07.2019 № 10800000/210/100719/А000006/000).

По результатам камеральной таможенной проверки СКТУ приняло решение от 21.08.2019 № РКТ-10800000-19/000001Д о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС по коду 2818 10 110 0, что повлекло исчисление таможенных платежей по ДТ № 10802070/160118/0000423 размере 271 296,10 руб., по ДТ № 10802070/210518/0008301 в размере 1 608 862,44 руб.

09 декабря 2019 года таможней в отношении общества по фактам заявления недостоверного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №№ 10802070/160118/0000423 и 10802070/210518/0008301 составлены протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ № 10802000-162/2019 и № 10802000-1639/2019, соответственно.

23 декабря 2019 года по данным фактам таможней вынесены постановления о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ№ 10802000-1632/2019 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 135 648,05 руб. (1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин по ДТ № 10802070/160118/ 0000423) и № 10802000-1639/2019 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 072 574,96 руб. (2/3 суммы неуплаченных таможенных пошлин по ДТ № 10802070/210518/0008301).

Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.

Оспариваемые постановления основаны на классификации товара решением СКТУ от 21.08.2019 № РКТ108000000-19/000001Д по результатам камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 10.07.2019 № 10800000/210/100719/А000006/000.

Между тем, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.08.2021 по делу № А63-22486/2019 признано недействительным указанное решение СКТУ № РКТ108000000-19/000001Д, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 06.09.2019 по декларациям на товары, в том числе №№ 10802070/210518/0008301 и 108020070/160118/0000423; суд обязал Северо-Кавказское таможенное управление возвратить обществу уплаченные таможенные платежи.

В данном решении суда указано, что выводы акта камеральной таможенной проверки от 10.07.2019 № 10800000/210/100719/А000006/000 основаны на заключении таможенных экспертов и решении о классификации, явившихся предметом исследования по иному делу – № А63-9959/2019, по которому судебными инстанциями установлен ряд обстоятельств, свидетельствующих о правомерности классификации обществом ввезенного товара по заявленному им коду по субпозиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включающей в себя основную характеристику и функциональное предназначение товара, соответствует Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ решение суда по делу № А63-22486/2019 носит обязательный характер, поэтому следует считать, что обществом не допущено указание недостоверных сведений об классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара, задекларированного по ДТ №№ 10802070/210518/0008301 и 108020070/160118/0000423, что означает отсутствие состава спорных административных правонарушений.

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановления Минераловодской таможни от 23.12.2019 № 10802000-1639/2019 и № 10802000-1632/2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Монокристалл» к административной ответственности по 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский