Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А60-53944/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53944/2019
06 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-53944/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2

третьи лица:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

- Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>)

о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 05.04.2018, паспорт, диплом ВСГ 4638050

от заинтересованного лица: СПИ Октябрьского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по СО ФИО2, удостоверение

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018.

Определением от 16.09.2019 заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство на 23.09.2019.

Определением от 23.09.2019 судебное разбирательство отложено в связи с неявкой заинтересованного лица и отсутствием материалов исполнительного производства.

08.10.2019 от ПАО «Т-Плюс» в электронном виде поступил отзыв, в котором указано на погашение задолженности должником добровольно 21.06.2018.

В судебное заседание 14.10.2019 явился судебный пристав-исполнитель ФИО1, просит приобщить к материалам дела копии материалов исполнительного производства №33955/18/66005-ИП. Ходатайство удовлетворено, копии материалов исполнительного производства приобщены к материалам арбитражного дела.

Судебный пристав-исполнитель пояснила, что в настоящее время исполнительное производство окончено, вынесено постановление об отмене постановления о взыскании денежных средств с расчетного счета должника, денежные средства должнику возвращены. На вопрос суда не смогла пояснить, чем вызвано длительное невынесение постановления об окончании исполнительного производства.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении требований, просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, выраженное в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г. в связи фактическим исполнением.

2.Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ООО«УК ЖКХ Октябрьского района» путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г. в связи фактическим исполнением.

Определением от 14.10.209 судебное разбирательство отложено по ходатайству заявителя.

В судебном заседании 12.11.2019 заявитель заявил ходатайство об уточнении требований, просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, выраженное в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г. в связи фактическим исполнением.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» путем направления постановления об окончании исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г. в связи фактическим исполнением заявителю.

3. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 по взысканию денежных средств со счета ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в сумме 1 216 778 (один миллион двести шестнадцать тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 58 копеек в рамках исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

Определением суда от 12.11.2019 судебное разбирательство отложено, к участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2.

29.11.2019 в арбитражный суд в электронном виде поступило заявление ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» об уточнении заявленных требований, просят:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, выраженное в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г. в связи фактическим исполнением.

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 по взысканию денежных средств со счета ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в сумме 1 216 778 (один миллион двести шестнадцать тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 58 копеек в рамках исполнительного производства № 33955/18/66005-ИП от 22.06.2018г.

Представитель заявителя в настоящем судебном заседании уточненные требования поддержал.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

СПИ Октябрьского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по СО ФИО2 возражал относительно удовлетворения заявления. На вопрос суда пояснил, что оспариваемое постановление им вынесено в период нахождения судебного пристава-исполнителя ФИО1 в отпуске в порядке взаимозаменяемости. В переданных ему материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о добровольном исполнении должником предъявленной ко взысканию задолженности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

02.12.2014 Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела №А60- 27368/2014 вынесено решение о взыскании с ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» (далее – Заявитель, Должник) в пользу ОАО "Волжская ТГК" (правопреемник ОАО "ТГК9") (в настоящий момент – ПАО «Т плюс») денежных средств в сумме 1 216 778,58 руб.

22.06.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 (далее - СПИ) возбуждено исполнительное производство № 33955/18/66005-ИП в отношении Заявителя на сумму задолженности 1 216 778,58 руб.

24.12.2018 Должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.06.2018г. согласно отметки (вх. № 5146). Доказательства того, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ранее, в материалы дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено (ст.65 АПК РФ).

Судебному приставу-исполнителю Должником представлен ответ исх. № 26 от 10.01.2019г., согласно которому требования судебного акта по делу №А60-27368/2014 исполнены в добровольном порядке, а также представлены платежные поручения №№920, 921, 922 от 21.06.2018г. с указанием назначения платежа «Оплата по делу № А60- 27368/2014 от 02.12.14».

09.09.2019г. согласно мемориального ордера № 1 со счета Заявителя произведено взыскание денежных средств в сумме 1 216 778,58 руб. с указанием основания: «Взыск. На основан. постановл. от 03.09.2019 в соотв. с и/п №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018 в сумме 1216778,58 в пользу ОАО Волжская территориальная регенерирующая компания».

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018 в связи с фактическим исполнением, а также действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 по вынесению постановления от 03.09.2019 в рамках исполнительного производства №33955/18/66005-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сумму 1216778 руб. 58 коп. незаконными заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительному производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229 - ФЗ).

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах, Закон №118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229 - ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 указанной нормы).

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума №50) указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, под незаконным бездействием пристава следует понимать несовершение в установленные сроки действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Материалами дела подтверждается, что требования судебного акта по делу № А60-27368/2014 исполнены должником в добровольном порядке. Сведения о добровольном исполнении решения суда (в том числе платежные поручения №№920, 921, 922 от 21.06.2018г. с указанием назначения платежа «Оплата по делу № А60-27368/2014 от 02.12.14») представлены должником судебному приставу-исполнителю 11.01.2019 и имеются в материалах исполнительного производства №33955/18/66005-ИП, копии которых представлены в суд.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума № 50).

В соответствии с п. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии со ст.12 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из материалов дела исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 27.09.2019, то есть в период рассмотрения настоящего дела.

Доказательств того, что вынесение постановления об окончании исполнительного производства в разумные срок было невозможно в связи с уважительными причинами, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено (ст.9,65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по не окончанию исполнительного производства №33955/18/66005-ИП противоречит действующим нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушило законные права и интересы заявителя.

Нарушение прав и законных интересов ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» выразилось, в частности, в том, что 03.09.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 1 216 778,58 руб., выставлен мемориальный ордер №1 от 09.09.2019. Денежные средства в сумме 1 216 778,58 руб. списаны со счета должника 09.09.2019.

Учитывая, что на момент вынесения постановления от 03.09.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» отсутствовала задолженность перед взыскателем, оснований для обращения взыскания на денежные средства Общества в порядке ст.70 Закона об исполнительном производстве не имелось.

20.09.2019 денежные средства возвращены должнику (платежное поручение №748080 от 20.09.2019).

Таким образом, в течение 20 дней ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» было лишено своих денежных средств без законных к тому оснований.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что в материалах переданного ему исполнительного производства отсутствовали сведения о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа, отклоняются судом как необоснованные в силу п.15 Постановления Пленума №50.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, подлежит удовлетворению требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018 в связи с фактическим исполнением, а также действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 по вынесению постановления от 03.09.2019 в рамках исполнительного производства №33955/18/66005-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сумму 1216778 руб. 58 коп.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства №33955/18/66005-ИП от 22.06.2018 в связи с фактическим исполнением.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 по вынесению постановления от 03.09.2019 в рамках исполнительного производства №33955/18/66005-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сумму 1216778 руб. 58 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.А. Страшкова