Постановление от 29 мая 2019 г. по делу № А42-8448/2018

1208/2019-240879(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-8448/2018
29 мая 2019 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жиляевой Е.В. судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В., без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11382/2019) общества с ограниченной ответственностью «Арктикэкология» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.03.2019 по делу № А42-8448/2018 (судья Востряков К.А.),

принятое по исковому заявлению Комитета имущественных отношений города Мурманска (ОГРН 1025100861004, ИНН 5190800019, место нахождения: ул. Комсомольская, 10, г. Мурманск, 183038) к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Арктикэкология» (ОГРН 1025100840467, ИНН 5191319362, ул. Полярные Зори, д. 16, г. Мурманск, 183025), 2) индивидуальному предпринимателю Панкову Юрию Ивановичу (ОГРНИП 314519017400056, ИНН 519200028916, г. Мурманск), 3) индивидуальному предпринимателю Божедомовой Александре Анатольевне (ОГРНИП 304519013900076, ИНН 519 043255673, г. Мурманск), 4) индивидуальному предпринимателю Агеевой Галине Вениаминовне (ОГРНИП 304519027300551, ИНН 519100417186, г. Мурманск), 5) индивидуальному предпринимателю Пашаевой Ульвие Салман кызы (ОГРНИП 312519029700031, ИНН 519051488960, г. Мурманск) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003050:9 и передаче его по акту приема-передачи, третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Т2-Мобайл» (ОГРН 1137746610088, ИНН 7743895280, километр Киевское шоссе 22-й (П Московский), домовладение 6, строение 1, этаж 5 комната 33, г. Москва, 108811), 2) общество с ограниченной ответственностью МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «ДЗП-ЦЕНТР» (ОГРН 1147847029990, ИНН 7838500558, пер. Спасский, д. 14/35, лит. А, пом. 38-Н, г. Санкт-Петербург, 190031),

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением об освобождении земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003050:9 путем демонтажа части остановочно-торгового комплекса к обществу с ограниченной ответственностью «Арктикэкология» (далее – Общество, общей площадью 42,6 кв.м на первом этаже с номерами II/2 (3,5 кв.м), II/3 (17,7 кв.м), III/1 (2,5 кв.м), IV/1 (18,9 кв.м) на поэтажном плане), индивидуальному предпринимателю Панкову Юрию Ивановичу (далее – ИП Панков Ю.И., общей площадью 61,2 кв.м на первом этаже с номерами I/1,2,3 (39,3 кв.м), II/1 (21,9 кв.м) на поэтажном плане), индивидуальному предпринимателю Божедомовой Александре Анатольевне (далее –

ИП Божедомова А.А., площадью 12 кв.м на первом этаже с номером VII/1 на поэтажном плане), индивидуальному предпринимателю Агеевой Галины Вениаминовны (далее – ИП Агеева Г.В., общей площадью 24 кв.м на первом этаже с номерами V/1 (12 кв.м), VI/1 (12 кв.м) на поэтажном плане), индивидуальному предпринимателю Пашаевой Ульвие Салман кызы (далее – ИП Пашаева У.С., общей площадью 76,3 кв.м на первом этаже с номерами VIII/1 (14,6 кв.м), IX/1 (13,2 кв.м), X/1,2,3 (48,5 кв.м) на поэтажном плане) и передаче его по акту приема- передачи.

Определением от 19.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Т2-Мобайл» (далее – ООО «Т2-Мобайл»), общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ДЗП-ЦЕНТР» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.03.2019 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что договор аренды от 02.02.2012

№ 10817 фактически продолжает действовать, не смотря на уведомление от 11.09.2015 № 15-08-02/11224 о прекращении договора, поскольку ответчик регулярно вносит арендные платежи за использование земельного участка.

Комитет в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Мурманска от 11.10.2000 № 2565, от 27.09.2004 № 830, в соответствии с кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 28.12.2004 № 20-04-2-1090, Комитетом и


Обществом заключен договор от 28.12.2004 № 8303, по условиям которого Комитет – арендодатель предоставляет Обществу – арендатору во временное владение земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, площадью ориентировочно 342 кв.м, с кадастровым номером 51:20:003050:0009, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, 22 м на юго-запад от дома № 16 по улице Коминтерна, именуемый в дальнейшем «Участок», в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка (Приложение № 1).

Земельный участок в установленных границах имеет следующие характеристики: одноэтажный металлический остановочно-торговый комплекс. Территориальная зона не установлена. Вид разрешенного использования: остановочно-торговый комплекс.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 27.09.2004.

В кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) от 28.12.2004 № 20/04-2-1090 в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:20:003050:0009 указана категория – земли поселений, разрешенное использование – остановочно-торговый комплекс.

Пунктом 1.4 договора установлен срок аренды - с 27.09.2004 по 31.08.2005 с правом продления по 30.06.2009 под помещения в остановочно-торговом комплексе.

Дополнительными соглашениями от 17.10.2005 № 1, от 01.08.2006 № 2, от 25.06.2007 № 3, от 03.06.2008 № 4 срок действия договора аренды продлен до 30.04.2009 с правом продления по 30.06.2009 под часть остановочно-торгового комплекса, расположенного по ул. Коминтерна, на верхней площадке Привокзальной площади..

02.02.2012 Комитет и Общество заключили соглашение о выходе из договора аренды земли от 28.12.2004 № 8303 с 29.11.2011 на основании постановления администрации города Мурманска от 29.11.2011 № 2374 и в связи с оформлением договора аренды земли от 02.02.2012 № 10817 (далее – договора аренды), по условиям которого Комитет (Арендодатель) сдал, а Общество (Арендатор) принял в пользование на условиях аренды из категории земель – земли населенных пунктов, земельный участок площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 51:20:0003050:9, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, улица Коминтерна, именуемый в дальнейшем «Участок» в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью договора и качественном состоянии как он есть. На земельном участке расположен остановочно-торговый комплекс. Территориальная зона не установлена. Вид функционального использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса (пункты 1.1. - 1.3 договора).

Земельный участок передан по акту приема-передачи 29.11.2011.

В кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 18.04.2011 № 51/301/11-5184 в отношении земельного


участка с кадастровым номером 51:20:003050:9 указана категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса.

Срок аренды установлен с 29.11.2011 по 31.08.2013 под часть остановочно- торгового комплекса, расположенного на верхней площадке Привокзальной площади (пункт 1.4. договора аренды).

Дополнительными соглашениями от 01.11.2013 № 1, от 08.12.2014 № 2 срок договора аренды продлен до 30.11.2015.

Уведомлением от 11.09.2015 исх. № 15-08-02/11224 Комитет, ссылаясь на пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 10.3 договора от 02.02.2012 № 10817, сообщил Обществу, что договор аренды прекращает свое действие по окончании срока действия - 30.11.2015 и продлеваться не будет.

Требованием от 11.08.2017 исх. № 15-08-02/9198, которое вручено Обществу 17.08.2017, Комитет уведомил Общество о необходимости освобождения земельного участка в двухмесячный срок с момента получения настоящего требования.

В последующем Комитетом (арендодателем) и ИП Панковым Ю.И. (арендатором) заключено соглашение от 01.09.2014 № 05 к договору аренды от 02.02.2012 № 10817 (далее – соглашение), по условиям которого арендодателю предан во временное пользование из категории земель – земли населенных пунктов, земельный участок, площадью 440 кв.м., с кадастровым номером 51:20:0003050:9, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, улица Коминтерна.

Участок передан по акту приема-передачи 06.08.2014.

Соглашение заключено на срок с 06.08.2014 по 30.11.2015 под части остановочно-торгового комплекса, расположенного на верхней площадке Привокзальной площади (с учетом дополнительного соглашения от 16.12.2014 № 1).

Уведомлением от 17.09.2015 исх. № 15-08-02/11424 Комитет сообщил ИП Панкову Ю.И., что соглашение от 01.09.2014 № 05 прекращает свое действие по окончании срока действия - 30.11.2015 и продлеваться не будет, в связи с чем по истечении срока действия соглашения необходимо освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Письмом от 11.08.2017 исх. № 15-08-02/9197, полученным Предпринимателем 23.08.2017, Комитет уведомил ИП Панкова Ю.И. о необходимости освобождения земельного участка в двухмесячный срок с момента получения настоящего требования.

Комитетом (арендодателем) и ИП Божедомовой А.А. (арендатором) заключено соглашение от 08.04.2014 № 04 к договору аренды от 02.02.2012 № 10817 (далее – соглашение), по условиям которого арендодатель сдал, а арендодатель принял в пользование на условиях аренды из категории земель – земли населенных пунктов, земельный участок, площадью 440 кв.м., с кадастровым


номером 51:20:0003050:9, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, улица Коминтерна.

Участок передан по акту приема-передачи 27.03.2014.

Соглашение заключено на срок с 27.03.2014 по 30.11.2015 под часть остановочно-торгового комплекса (с учетом дополнительного соглашения от 13.03.2015 № 1).

Уведомлением от 17.09.2015 исх. № 15-08-02/11421 Комитет сообщил

ИП Божедомовой А.А., что соглашение от 08.04.2014 № 04 прекращает свое действие по окончании срока действия - 30.11.2015 и продлеваться не будет, в связи с чем по истечении срока действия соглашения необходимо освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Письмом от 11.08.2017 исх. № 15-08-02/9200 Комитет уведомил ИП Божедомову А.А. о необходимости освобождения земельного участка в двухмесячный срок с момента получения настоящего требования.

Требование, направленное ИП Божедомовой А.А., возвратилось за истечением срока хранения.

Комитетом (арендодателем) и ИП Агеевой Г.В. (арендатором) заключено соглашение от 25.03.2005 № 04 к договору аренды от 28.12.2004 № 8303 (далее – соглашение), по условиям которого арендодатель сдал, а арендодатель принял в пользование на условиях аренды из категории земель – земли поселений, земельный участок площадью ориентировочно 342 кв.м. с кадастровым номером 51:20:003050:0009, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, 22 м на юго-запад от дома № 16 по улице Коминтерна. Участок передан по акту приема-передачи 01.03.2005.

Соглашение заключено на срок с 01.03.2005 по 30.04.2009 с правом продления по 30.06.2009 под часть остановочно-торгового комплекса (с учетом дополнительных соглашений от 17.10.2005 № 1, от 14.08.2006 № 2, от 22.01.2008 № 3, от 26.06.2008 № 4).

Уведомлением от 17.09.2015 исх. № 15-08-02/11423 Комитет сообщил ИП Агеевой Г.В., что соглашение от 25.03.2005 № 04, которое с учетом дополнительных соглашений от 17.10.2005 № 1, от 14.08.2006 № 2, от 22.01.2008 № 3, от 26.06.2008 № 4 и пункта 2 статьи 621 ГК РФ с 01.05.2009 считается заключенным на неопределенный срок, прекращает свое действие по истечении трехмесячного срока с момента получения настоящего уведомления, предложил освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи Арендодателю по истечении трехмесячного срока с момента получения данного уведомления.

Уведомление вручено ИП Агеевой Г.В. 29.09.2015.

Комитетом (арендодателем) и Пашаевой У.С. (арендатором) заключено соглашение от 29.07.2014 № 05 к договору аренды от 02.02.2012 № 10817 (далее – соглашение), по условиям которого арендатору во временное пользование из категории земель – земли населенных пунктов, переда земельный участок, площадью 440 кв.м., с кадастровым номером 51:20:0003050:9, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, улица Коминтерна.

Участок передан по акту приема-передачи 11.07.2014.


Соглашение заключено на срок с 11.07.2014 по 31.10.2014 под часть остановочно-торгового комплекса.

Уведомлением от 17.09.2015 исх. № 15-08-02/11420 Комитет сообщил Пашаевой У.С., что соглашение от 29.07.2014 М № 05, которое с учетом пункта 2 статьи 621 ГК РФ с 01.11.2014 считается заключенным на неопределенный срок, прекращает свое действие по истечении трехмесячного срока с момента получения настоящего уведомления, предложил освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи Арендодателю по истечение трехмесячного срока с момента получения данного уведомления.

Уведомление вручено Пашаевой У.С. 22.09.2015. Письмом от 11.08.2017 исх. № 15-08-02/9202 Комитет уведомил

ИП Пашаеву У.С. о необходимости освобождения земельного участка в двухмесячный срок с момента получения настоящего требования.

Требование вручено ИП Пашаевой У.С. 25.09.2017.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 17.02.2016 по делу № А42-8302/2015 признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Общества на нежилые помещения, общей площадью 21,4 кв.м, 17,7 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане III(l), IV(1), 11(3); ИП Агеевой Г.В. на часть остановочно- торгового комплекса. Этаж: 1. Общая площадь 24,0 кв.м; ИП Панкова Ю.И. на часть остановочно-торгового комплекса, назначение: нежилое, общая площадь 21,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане II/1, на часть остановочно-торгового комплекса, назначение: нежилое, общая площадь 39,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1/1-3; ИП Божедомовой А.А. на часть остановочно-торгового комплекса, назначение: нежилое, общая площадь 12,0 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане VII; ИП Пашаевой У.С. на часть остановочно-торгового комплекса, назначение: нежилое, общая площадь 76,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане VIII, IX,X, расположенные по адресу объекта: город Мурманск, улица Коминтерна, на верхней площадке Привокзальной площади.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 24.07.2017 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), нежилые помещения, расположенные по адресу: Мурманская обл., МО г. Мурманск, ул. Коминтерна, на 1 этаже, площадью 21,4 кв.м. (кадастровый номер 51:20:0003050:548), 21,9 кв.м. (кадастровый номер 51:20:0003052:1289), площадью 12 кв.м (кадастровый номер 51:20:0003052:1288), 24 кв.м (кадастровый номер 51:20:0003052:1287), площадью 76,3 кв.м. (кадастровый номер 51:20:0003052:1286) сняты с кадастрового учета 13.10.2016.

Актами обследования от 19.01.2018, от 15.06.2018, установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером 51:20:0003050:9 расположен функционирующий остановочно-торговый комплекс, включающий в себя торговые павильоны, общей площадью 228,4 кв.м и площадку для ожидания автотранспорта.

Ссылаясь на неисполнение обязанности по освобождению земельного участка, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 8 решения Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2015 N 10-130 (ред. от 01.02.2019) «Об утверждении Порядка управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, и о признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» Администрация города Мурманска в сфере земельных отношений управляет и распоряжается земельными участками, устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля, организует и осуществляет муниципальный земельный контроль.

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3 Постановления Администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153 (ред. от 20.07.2012) «Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений города Мурманска» (далее – Положение о Комитете) Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска; является структурным подразделением администрации города Мурманска и действует в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск, решениями Совета депутатов города Мурманска, постановлениями и распоряжениями администрации города Мурманска, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.


Одной из функций Комитета является передача в аренду (имущественный наем) и иные виды пользования юридическим и физическим лицам земельных участков в границах муниципального образования город Мурманск (пункт 3.28 Положения о Комитете).

Согласно пункту 5.4. Положения о Комитете обязанностью Комитета является осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, выполнением условий заключенных договоров и в необходимых случаях принимать меры по их расторжению.

Учитывая изложенное, Комитет вправе требовать устранения нарушений прав муниципального образования города Мурманска в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Судом установлено, что договор аренды и соглашения о присоединении к договору аренды прекратили свое действие:

- в отношении Общества, ИП Панкова Ю.И., ИП Божедомовой А.А. 30.11.2015;

- в отношении ИП Агеевой Г.В. 30.04.2009; - в отношении ИП Пашаевой У.С. 31.10.2014 .

По истечении указанных сроков ответчики продолжили пользоваться земельным участком, доказательств передачи спорного имущества арендодателю не представили, в связи с чем договор аренды от 02.02.2012, соглашения о присоединении после 30.11.2015, 30.04.2009, 31.10.2014 считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 ГК РФ.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В материалы дела представлены уведомления Комитета от 11.09.2015 об отказе от договора аренды, врученные ответчикам, а также требования об освобождении земельных участков от 11.08.2017.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств исполнения данной обязанности, а также наличия иных правовых оснований для использования земельного участка, ответчиками не представлено.

Судом установлено и актами обследования от 19.01.2018, 15.06.2018 земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003050:9 подтверждается нахождение на Участке остановочно-торгового комплекса.


С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии у ответчиков правовых оснований для занятия земельного участка.

Доводы ответчика о том, что договор аренды от 02.02.2012 № 10817 фактически продолжает действовать, не смотря на уведомление от 11.09.2015

№ 15-08-02/11224 о прекращении договора, в связи с тем, что ответчик регулярно вносит арендные платежи за использование земельного участка, отклоняются апелляционным судом, поскольку Комитет, направив в адрес ООО «Арктикэкология» уведомление об отказе от договора, реализовал свое право, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.03.2019 по делу № А42-8448/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Жиляева

Судьи В.И. Желтянников

И.А. Тимухина