Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А79-15226/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15226/2018
г. Чебоксары
02 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ОГРНИП 307213001800175, ИНН <***>,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным решения от 06.09.2018 № 13601,

при участии:

от заявителя - ФИО2,

от налогового органа – представителей ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 № 05-1-19/28, ФИО4 по доверенности от 29.12.2018 № 05-1-19/28

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 06.09.2018 № 13601, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату) единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2016 года в виде штрафа в размере 9 635 руб. 80 коп., а также доначислено и предложено уплатить 192 716 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2016 года, 37 698 руб. 45 коп. пеней.

Заявление мотивировано тем, что предприниматель находится на упрощенной системе налогообложения и не является плательщиком единого налога на вмененный доход.

В судебном заседании предприниматель поддержал заявление, указав, что им не подавалось в налоговый орган заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход, он не стоит на учете в качестве плательщика единого налога на вмененный доход, поэтому доначисление ему сумм указанного налога и пеней, привлечение его к ответственности за неуплату налога является необоснованным.

Представители налогового органа просили отказать в удовлетворении заявления, полагая, что в отличие от упрощенной системы налогообложения для признания налогоплательщика плательщиком единого налога на вмененный доход не требуется заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход; поскольку предприниматель представлял налоговые декларации по данному налогу, он правомерно признан его плательщиком.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной предпринимателем налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за третий квартал 2016 года, по результатам которой составила акт от 29.06.2018 № 12328.

Заместитель начальника Инспекции рассмотрел материалы налоговой проверки и вынес решение от 06.09.2018 № 13601 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде 9 635 руб. 80 коп. штрафа (с учетом смягчающих обстоятельств). Данным решением предпринимателю предложено уплатить 192 716 руб. единого налога на вмененный доход и 37 698 руб. 45 коп. соответствующих пеней.

В ходе проверки Инспекцией было установлено, что заявитель в проверяемый период осуществлял предпринимательскую деятельность по торговле лесоматериалами и иными товарами на арендуемой у закрытого акционерного общества «Эверест» части асфальтированной площадки, находящейся на земельном участке на территории рынка «Эверест» по адресу: <...>. Инспекция пришла к выводу о том, что предпринимателем за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 занижена величина физического показателя «площадь торгового места» на 208 кв.м., в связи с чем доначислила единый налог на вмененный доход по указанному объекту торговли за 3 квартал 2016 года.

При этом в решении Инспекции указано, что в период с 01.07.2016 по 30.09.2016 предприниматель являлся плательщиком единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 22.10.2018 № 283 решение Инспекции оставлено без изменения.

Предприниматель не согласился с решением налогового органа и обратился в суд с настоящим заявлением о признании его недействительным.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (общим режимом налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, и розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети (подпункты 6, 7 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно (абзац второй пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, введен в действие с 01.01.2013 Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как следует из пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе: по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта); по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Таким образом, по общему требованию Налогового кодекса Российской Федерации встать на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход нужно по каждому месту осуществления деятельности с учетом особенностей, предусмотренных абзацем 4 пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Для постановки на учет следует подать соответствующее заявление в налоговый орган не позднее пяти дней со дня начала применения единого налога на вмененный доход (пункт 3 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на территориях которых действуют несколько налоговых органов, осуществляется в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

При этом датой постановки на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход считается дата начала применения данного специального налогового режима, указанная налогоплательщиком в заявлении.

Для налогоплательщиков, которые уплачивали единый налог на вмененный доход в 2012 году и желают продолжить применение данного режима в 2013 году, Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ не предусмотрено переходных положений.

Организации и предприниматели, которые перешли на уплату единого налога на вмененный доход после 2009 года, но указанное заявление по каким-то причинам не подавали, могут продолжать применять данный режим в 2013 году, если они направили соответствующее заявление до представления декларации за 1 квартал 2013 года.

Как следует из материалов дела, что в оспариваемом решении Инспекции указано, что ФИО2 в период с 01.07.2016 по 30.09.2016 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли.

В ходе камеральной проверки налоговый орган не направлял предпринимателю требование об обязании представить в Инспекцию заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход по месту осуществления деятельности в городе Чебоксары. В оспариваемом решении Инспекция не указала на нарушение предпринимателем налогового законодательства ввиду непредставления заявления о постановке его на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход.

Предприниматель не подавал заявление в Инспекцию о постановке его на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход по деятельности, осуществляемой на территории города Чебоксары, то есть не встал на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход.

Предприниматель вел учет доходов и расходов и представил в Инспекцию налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год, заплатив в бюджет указанный налог.

В пунктах 2 и 3 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации определен период деятельности в качестве плательщика единого налога на вмененный доход - начиная с даты подачи в Инспекцию заявления о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход и до даты подачи заявления о снятии его с такого учета.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25.12.2018 по делу № А79-7878/2017 установлено, что для признания ФИО2 плательщиком единого налога на вмененный доход представление заявления о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход является обязательным, в отсутствие соответствующего заявления предприниматель не является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Поскольку соответствующее заявление Инспекцией не представлено, доначисление предпринимателю единого налога на вмененный доход и пеней за его несвоевременную уплату, привлечение предпринимателя к налоговой ответственности за неуплату сумм указанного налога является необоснованным.

При таких обстоятельствах решение Инспекции суд признает недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы предпринимателя по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 06.09.2018 № 13601.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

Т.Ю. Лазарева