Решение от 20 апреля 2017 г. по делу № А33-23099/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2017 года

Дело № А33-23099/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 20017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-АЛЬЯНС» (ИНН 7701970553, ОГРН 1127746731090) к Красноярской таможне (ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) об обжаловании постановления от 13.09.2016 по делу № 10606000-1018/2016, при участии в судебном заседании представителя заявителя Г.А. Замятина на основании доверенности от 12.12.206 № 21-ЮР, представителей ответчика В.Н. Ивановой на основании доверенности от 15.03.2017 № 06-56/51, Е.В. Саргиной на основании доверенности от 12.12.2016 № 07-66/86, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания М.А. Самойловой,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-АЛЬЯНС» (далее – заявитель, общество, ООО «С.В.Т.С.-АЛЬЯНС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее – ответчик, административный орган) об отмене постановления от 13.09.2016 по делу об административном правонарушении № 10606000-1018/2016.

Определением от 12.10.2016 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.11.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал согласно заявлению, дополнительным пояснениям, суду пояснил следующее:

таможенный орган располагал возможностью идентифицировать товар (рабочий вал) по целевому ряду идентификационных критериев (кроме серийного номера), используя соответствующие способы идентификации;

условие помещения товара в режим переработки вне таможенной территории как возможность идентификации этого товара в продуктах переработки с учетом фактических обстоятельств дела обществом соблюдено, так как серийный номер товара не влияет на принятие решения о выпуске товара и не влияет на взимание таможенных платежей; идентификация товара возможна по его модели, марке, размерам, весу;

выпуск товаров разрешен 17.06.2016, что подтверждает соблюдение обществом и декларантом условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой «переработка вне таможенной территории»;

техническая ошибка в указании серийного номера товара не послужила основанием для полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврата уплаченных сумм и (или) неприменения запретов и (или) ограничений экономического характера, что является обязательным условием состава вменяемого административного правонарушения;

таможенный представитель ООО «С.В.Т.С. – Альянс» не является субъектом ответственности по статье 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

оспариваемое постановление вручено обществу 26.09.2016 (зарегистрировано за входящим № 1264 от 27.09.2016), в суд с заявлением об оспаривании общество обратилось 06.10.2016 (нарочно через канцелярию суда), следовательно, предусмотренный срок на обжалование не пропущен.

Представители таможенного органа требования не признали, сослались на доводы, изложенные в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях, суду пояснили следующее:

таможенная процедура переработки вне таможенной территории предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе, частичное освобождение от уплаты НДС при ввозе продуктов переработки;

таможенным представителем заявлены недостоверные сведения о серийном номере товара, являющимся способом идентификации товара в продуктах его переработки и необходимым условием при помещении товара под данную таможенную процедуру;

недостоверные сведения могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

заявителем пропущен предусмотренный законодательством срок на обжалование постановления.

Дело рассмотрено по общим правилам искового производства, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными параграфом 2 «Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности» главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

16.06.2016 ООО "С.В.Т.С.-Альянс" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 23.5.2016 №09-16/0137, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Сибзнак ЛТД», представило в таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни электронную таможенную декларацию №10606010/160616/0001023 на товар "рабочий вал для создания объемной микроструктуры лакового покрытия, часть машины ofm-500, б/у», для помещения его под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории».

При подаче ДТ №10606010/160616/0001023 обществом представлены следующие документы: контракт №7 от 05.06.2016 с приложением №1, инвойс от 05.06.2016, упаковочный лист, письмо на переработку от 15.06.2016 №15, техническое описание вала.

В период с 16.06.2016 по 17.06.2016 проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № 10606010/160616/0001023, в ходе которого установлено, что на декларируемом товаре на боковой части корпуса имеется маркировка с серийным номером Е360017, что не соответствует серийному номеру Е360317, заявленному в гр. 31 ДТ№ 10606010/160616/0001023 под №6.

17.06.2016 ООО «Сибзнак ЛТД» в таможенный пост Аэропорт Красноярск предоставлено письмо, содержащее пояснения о том, что при подготовке коммерческих документов на отправку рабочего вала печатной машины на ремонт в Китай допущена техническая ошибка в части указания серийного номера изделия. Данным письмом общество просило разрешения внести изменения в ДТ №10606010/160616/0001023 в части указания серийного номера, либо отозвать декларацию и сообщило о готовности предоставить в таможенный орган исправленные документы в части приведения серийного номера к фактическому.

17.06.2016 таможенным органом в адрес ООО "С.В.Т.С-Альянс" (таможенный представитель) выставлено требование о внесении изменений в коммерческие документы и ДТ №10606010/160616/0001023. После внесения изменений в ДТ №10606010/160616/0001023 товар «рабочий вал ...» выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «переработка вне таможенной территории».

26.07.2016 должностным лицом таможенного органа в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.19 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и проведении административного расследования.

26.08.2016 по результатам административного расследования в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» составлен протокол административном правонарушении № 10606000-1018/2016 по части 1 статьи 16.19 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.09.2016№ 10606000-1018/2016 ООО «С.В.Т.С.- Альянс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Заявитель, обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, указал, что копия постановления, направленная в адрес общества письмом исх. № 14-0517/15982 от 15.09.2016, получена адресатом 26.09.2016, следовательно, срок на обжалование постановления начинает течь с 27.09.2016 и заканчивается 06.10.2016.

С целью выяснения вопроса соблюдения заявителем срока на обжалование постановления, определением от 24.01.2017 суд истребовал у Главпочтампа Москвы, Управление Федеральной почтовой связи г. Москвы – ФГУП «Почта России» края информацию о том, когда и кому вручено письмо по номеру почтового идентификатора 66011141153117, доказательства наличия полномочий на получение корреспонденции от имени ООО «С.В.Т.С.-Альянс» у лица, получившего письмо с номером почтового идентификатора 66011141153117.

Согласно сведениям УФПС г. Москвы филиала ФГУП «Почта России» от 14.02.2017, представленным на запрос суда, заказное письмо с простым уведомлением № 66011141153117, поданное 16.09.2016 в отделение почтовой связи Красноярск на имя ООО «С.В.Т.С. – Альянс», поступило 24.09.2016 в ОПС Москва 101000 и вручено 26.09.2016 уполномоченному представителю ООО «С.В.Т.С – Альянс» по доверенности ФИО5, которая имеет право на получение заказных писем, в том числе с объявленной ценностью, почтовой корреспонденции, поступающей на адрес ООО «С.В.Т.С. – Альянс».

Жалоба на постановление таможенного органа поступила в Арбитражный суд Красноярского края 06.10.2016, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда, следовательно, десятидневный срок на обжалование, с даты, когда заявителю стало известно о нарушении прав, на момент обращения в суд, не пропущен.

Доказательств, подтверждающих получение оспариваемого постановления законным представителем общества в другой день – 20.09.2017, административным органом не представлено. Следовательно, доводы ответчика о пропуске срока на обжалование отклонены судом, как неподтвержденные материалами дела.

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 28.3, статьей 23.8 КоАП РФ, Приказом ФТС России от 02.12.2014 № 2344 «Об утверждении перечня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание», должностных инструкций, утвержденных 31.12.2015 № 272, 07.10.2016 № 513 протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления судом не установлено. Доводов о несоблюдении процедуры не заявлено.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 16.19 КоАП РФ заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 настоящего Кодекса влечет наложение штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения является порядок таможенного оформления, объективная сторона выражается в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о них либо в представлении недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо в возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования.

Субъектом правонарушения является лицо, предоставившее декларацию или недействительные документы. Субъективная сторона правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

Заявитель, оспаривая постановление, указывает, что таможенный представитель ООО «С.В.Т.С. – Альянс» не может выступать субъектом ответственности по статье 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение таможенной процедуры.

Данные доводы изучены и отклонены судом на основании следующего.

Согласно пункту 34 статьи 4 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с пунктом 6 статьи 12 ТК ТС.

В соответствии со статьёй 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.

Частью 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

Поскольку по спорной таможенной декларации декларирование товаров осуществлено ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в качестве таможенного представителя, данное лицо является субъектом выявленного таможенным органом правонарушения.

Пунктами 1 и 2 части 2 статьи 95 ТК ТС предусмотрено, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, а также таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами; таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий

сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (статья 4 ТК ТС).

Пунктами 2 и 3 статьи 179 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Частями 1 и 2 статьи 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей.

В силу части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрены обязанности декларанта. Так, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно подпункту 14 пункта 18 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и

форм таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от

20.05.2010 № 257в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» под номером 6 при помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки вне таможенной территории, указываются, в том числе способы идентификации товаров.

Из материалов дела следует, что заявителем в таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни была представлена электронная таможенная декларация №10606010/160616/0001023 на товар "рабочий вал для создания объемной микроструктуры лакового покрытия, часть машины ofm-500, б/у», для помещения его под таможенную процедуру «переработка вне таможенной территории» с приложением следующих документов: контракт №7 от 05.06.2016 с приложением №1, инвойс от 05.06.2016, упаковочный лист, письмо на переработку от 15.06.2016 №15, техническое описание вала.

При проведении ответчиком таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию, установлено, что на декларируемом товаре на боковой части корпуса имеется маркировка с серийным номером Е360017, что не соответствует серийному номеру Е360317, заявленному в гр. 31 ДТ№ 10606010/160616/0001023 под №6.

Фактическое указание в таможенной декларации неверных сведений о серийном номере товара ООО «С.В.Т.С.- Альянс» не оспаривается.

Выявленные при проведении таможенного досмотра несоответствия, по мнению ответчика, свидетельствуют о допущенных таможенным представителем нарушениях требований статьи 181 ТК ТС, подпункта 14 пункта 18 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и форм таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 253 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:

1) предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 257 настоящего Кодекса. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, может использоваться таможенная декларация;

2) возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса.

На основании статьи 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

В целях идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы (статья 255 ТК ТС): 1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные товары таможенного союза; 2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров таможенного союза; 3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов товаров таможенного

союза и продуктов их переработки; 4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; 5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании товаров таможенного союза в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о

технологии производства продуктов переработки.

В соответствии со статьей 260 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, одним из обязательных условий помещения товара под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является возможность идентификации товара с целью последующего завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

Согласно части 1 статьи 109 ТК ТС товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза (часть 2).

Из представленных в материалы дела документов следует, что необходимость декларирования с использованием таможенной процедуры по переработке вне таможенной территории обусловлена необходимостью ремонта вала модели ER-570 по причине восстановления у вала его утраченных свойств.

В обоснование изложенного в постановлении о привлечении к административной ответственности вывода о наличии объективной стороны вмененного правонарушения, таможенный орган указал на невозможность идентифицировать вывозимый товар вследствие указания при декларации недостоверных сведений.

Вместе с тем, ошибочное указание одной цифры серийного номера при наличии возможности у таможенного органа идентифицировать заявленный к декларированию товар по иным признакам не повлекло негативных последствий, в том числе, необоснованное помещение товара под заявленный таможенный режим. Доказательств, свидетельствующих, что недостоверные сведения о серийном номере могли повлечь необоснованное помещение представленных к декларированию товаров под помещение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, таможенным органом не представлено.

Кроме того, при декларировании, до выпуска товаров и получения разрешения на таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, с разрешения таможенного органа в ДТ внесены изменения - серийный номер Е360317 исправлен на Е360017. Техническая ошибка в указании серийного номера товара не послужила основанием для полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврата уплаченных сумм и (или) неприменения запретов и (или) ограничений экономического характера.

Исходя из положений статьи 253 ТК ТС возможность идентифицировать товар является обязательным условием применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Следовательно, отсутствие такой возможности является препятствием для применения указанной льготной таможенной процедуры. Таким образом, указание ООО «С.В.Т.С.-Альянс» недостоверных сведений, исключающих возможность идентификации вывозимого товара (в данном случае указание неверного серийного номера) не могло повлечь помещение под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а напротив является препятствием для применения указанной процедуры и могло послужить основанием для отказа таможенным органом в помещении товара под процедуру, предусматривающую освобождение от уплаты таможенных пошлин.

Из буквального толкования норм статей 255, 190 ТК ТС следует, что таможенный орган не ограничен в выборе способов идентификации находящегося под таможенным контролем

товара, перечень которых является открытым. Неопровержимых доказательств невозможности идентификации помещенного под таможенную процедуру товара по серийному номеру либо с применением иных способов идентификации, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств наличия в действиях общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» объективной стороны вменяемого административного правонарушения, основания для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2016 № 10606000-1018/2016, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс», является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление по делу об административном правонарушении № 10606000-1018/2016 от 13.09.2016 года, вынесенное Красноярской таможней, в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс».

Разъяснить, что решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов