Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А11-3096/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-3096/2022

"04" октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена – 27.09.2022.

Полный текст решения изготовлен – 04.10.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143407, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Владимирская область, Киржачский район; ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии представителей:

от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явились, извещены надлежащим образом,

установил.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное перевозчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ИП ФИО2) от 15.09.2021 № 381854 на ТС Kia Rio с государственным регистрационным знаком <***>.

Предприниматель в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предприниматель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Министерством Предпринимателю выдано разрешение от 15.09.2021 № 381854 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси выявлены нарушения Предпринимателем требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), выразившееся в том, что допущенный к управлению легкового такси водитель ФИО2 (водительское удостоверение от 07.10.2021) имел общий водительский стаж менее трех лет.

Посчитав, что указанное нарушение является основанием для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд, проанализировав в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и в полном объеме представленные Министерством доказательства, приведенными им доводы, пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее – Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области" Министерство выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

С 06.05.2011 действует Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона № 69-ФЗ), регулирующий, в числе прочего, вопросы деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В силу пункта 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае: 1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения; 2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение; 3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи; 4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет (пункт 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ).

Материалами дела подтвержден факт нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, выразившееся в том, что допущенный к управлению легкового такси водитель ФИО2 имел общий водительский стаж менее трех лет (водительское удостоверение от 07.10.2021), что свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 15.09.2021 № 381854, выданное перевозчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 на транспортное средство Kia Rio с государственным регистрационным знаком <***> подлежит аннулированию.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ИП ФИО2 относятся расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Аннулировать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное перевозчику ФИО2 (Владимирская область, Киржачский район; ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.09.2021 № 381854 на ТС Kia Rio с государственным регистрационным знаком <***>.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (Владимирская область, Киржачский район; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Ю. Рыжкова