Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А41-21138/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-21138/22
23 августа 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "СВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО "ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 16.08. 2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВА" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АО "ВОДОКАНАЛ" (далее – Ответчик) об утверждении предметом Договора между АО «ВОДОКАНАЛ» и ООО «СВА» за №2930 от 01.01.2022 г. подача абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг, а также утвердить Протокол разногласий с приложениями №3,4,5 к Договору №2930 от 01.01.2022 г. холодного водоснабжения и водоотведения.

Стороны в судебное заседание явились.

Представитель Истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, судом удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которым истец просил суд обязать АО "ВОДОКАНАЛ" внести изменения в Договор от 01.01.2022 г № 2930 изменения, в следующей редакции:

1. пункт 1 Договора изложить в следующей редакции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект»

2 . пункт 20 Договора изложить в следующей редакции: п.20 Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод необходимое для предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (согласно объём по Приложениям №3, №4 Договора)

3. Приложение N 3 к Договору № 2930 от 01.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта

Гарантированный объем подачи холодной воды (куб. м/мес)

Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения (л/сек)

Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения.


1
2

3
4

5

1

МО, <...>

1710

10 л/с

2,5 атм.


2
МО, <...>

1760

10 л/с

2,5 атм.


3
МО, <...>

660

10 л/с

2,5 атм.


4
МО, <...>

550

10 л/с

2,5 атм.


5
МО, <...>

1870

10 л/с

2,5 атм.


6
МО, <...>

1650

10 л/с

2,5 атм.


7
МО, <...>

1530

10 л/с

2,5 атм.


4. Приложение N 4 к Договору № 2930 от 01.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения изложить в следующей редакции:

Наименование объекта

Расход сточных вод (м. куб/мес)


1
2


1
МО, <...>

2760


2
МО, <...>

2860


3
МО, <...>

1265


4
МО, <...>

825


5
МО, <...>

3190


6
МО, <...>

2750


7
МО, <...>

2620



Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал, просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом в порядке ст. 66, ст. 131 АПК РФ приобщены в материалы представленные ответчиком дополнительные документы и отзыв, возражения истца на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается, ООО «СВА» является управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами в г. Красногорск, Московской области, соответственно является Исполнителем коммунальных услуг, обязанным на основании жилищного законодательства РФ предоставлять гражданам, проживающим в жилых домах (потребителям), коммунальные услуги, в том числе услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Для выполнения своих обязанностей по предоставлению коммунальных услуг потребителям Истец, как исполнитель, обязан заключить договор приобретения коммунального ресурса с ресурсоснабжающими организациями.

АО «ВОДОКАНАЛ» является поставщиком коммунального ресурса - холодной воды и водоотведения.

Истец направил заявку №82 от 28.12.2021 года в адрес Ответчика с просьбой заключить договор по указанным в заявке адресам.

Истец получил от Ответчика №01-08/46 от 12.01.2022 года два экземпляра проекта Договора №2930 от 01.01.2022 г. холодного водоснабжения и водоотведения.

Как считает истец, что данный Договор был составлен с рядом ошибок, неточностей, с отсутствием сведений о приборах учета, а также сведений о режиме подачи воды в жилой дом и режиме приема сточных вод, предметом договора была поставка воды в целях содержания общего имущества, а не в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг, как требует нормы жилищного законодательства.

В соответствии с пп. 4.4. ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, предусмотренных п. 4.4 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принято не было.

Таким образом, предметом спорного договора должно является подача абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг на условиях, указанных в протоколе разногласий.

17.03.2022 года письмом за №38 Истец направил в адрес Ответчика подписанный Договор холодного водоснабжения от 01.01.2022 за №2930 с Протоколом разногласий от 31.01.2022 года с приложениями №3,4,5 с просьбой подписать и направить в ООО «СВА» подписанный протокол с приложениями.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Доводы ответчика о том, что АО «ВОДОКАНАЛ» отказалось от исполнения с предыдущей УК ООО «ДЭЗ» договора на поставку ресурса и заключило прямые договора с жителями судом отклоняется виду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «СВА» является управляющей организацией на основании Лицензии №050001063 от 14.10.2015 и с 01.01.2022 года на основании Протоколов ОСС от 01.02.2022 года, Решения ГУ МО «ГЖИ МО» от 13.12.2021 за №11546/01, решения АСМО по делу №А41-59239/20 Истец приступил к управлению жилыми домами по адресам:

МО, <...>

МО, <...>

МО, <...>

МО, <...>

МО, <...>

МО, <...>

МО, <...>

В соответствии с пп. 4.4. ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, предусмотренных п. 4.4 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принято не было.

Таким образом, в жилищном законодательстве прямо указана обязанность Истца по заключению договора на подачу абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

д) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения.

Таким образом, в указанных многоквартирных домах изменился способ управления домом (смена управляющей организации) и жители не приняли решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавших ранее.

Довод ответчика о том, что внесение изменений в договор в редакции истца невозможно в связи с наличием лицевых счетов у граждан, проживающих по спорным адресам, отклоняется судом, поскольку правовая позиция Истца подтверждена судебной практикой по делу №А41- 59239/2020 (Постановление Ф05-8273/22 Арбитражного суда Московского округа от 26.07.2022г.), а также по делу №А41-83929/21 (Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 № 10АП-8767/2022).

При этом судом при рассмотрении настоящего спора, учитывается вышеуказанная правоприменительная судебная практика, также учитывается, что истец является управляющей компанией в отношении спорных адресов, в связи с чем, вынесение решения по настоящему делу без учета сложившейся правоприменительной практики, привело бы к нарушению единообразного подхода в рассмотрении дел с участием данных лиц.

Поскольку разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке при соблюдении процедуры, установленной статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 ГК РФ относится договор поставки газа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению суда.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ.

Согласно п. 3 ст.13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно анализу части 1 статьи 157.2 ЖК РФ заключение договора поставки с управляющей организацией в целях содержания общего имущества возможно только после принятие решение собственниками о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией (пункт 4.4. часть 2 статья 44 ЖФ РФ).

Исчерпывающий перечень оснований для предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги в соответствии с прямыми договорами с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме предусмотрен частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора поставки коммунального ресурса с вновь выбранной управляющей организацией при отсутствии принятого решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), и разъяснениями Минстроя России от 30.12.2016 № 45097-АЧ/04.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд в силу части 3 статьи 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

Иные доводы Ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не доказывают законность и обоснованность требований и возражений в полном объеме, и не направлены на урегулирование спора между сторонами во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать АО "ВОДОКАНАЛ" внести изменения в Договор от 01.01.2022 г № 2930 изменения, в следующей редакции:

1. пункт 1 Договора изложить в следующей редакции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в целях предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект»

2 . пункт 20 Договора изложить в следующей редакции: п.20 Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод необходимое для предоставления собственникам и пользователям жилых помещений коммунальных услуг определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (согласно объём по Приложениям №3, №4 Договора)


3. Приложение N 3 к Договору № 2930 от 01.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения изложить в следующей редакции:


№ п/п

Наименование объекта

Гарантированный объем подачи холодной воды (куб. м/мес)

Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения (л/сек)

Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения.


1
2

3
4

5

1

МО, <...>

1710

10 л/с

2,5 атм.


2
МО, <...>

1760

10 л/с

2,5 атм.


3
МО, <...>

660

10 л/с

2,5 атм.


4
МО, <...>

550

10 л/с

2,5 атм.


5
МО, <...>

1870

10 л/с

2,5 атм.


6
МО, <...>

1650

10 л/с

2,5 атм.


7
МО, <...>

1530

10 л/с

2,5 атм.



4. Приложение N 4 к Договору № 2930 от 01.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения изложить в следующей редакции:


Наименование объекта

Расход сточных вод (м. куб/мес)


1
2


1
МО, <...>

2760


2
МО, <...>

2860


3
МО, <...>

1265


4
МО, <...>

825


5
МО, <...>

3190


6
МО, <...>

2750


7
МО, <...>

2620



5 Реквизиты Сторон изложить в следующей редакции:

143001, <...>, комната 15. 8 (495) 662-33-54

Взыскать с АО "ВОДОКАНАЛ" в пользу ООО "СВА" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Н.А. Поморцева