Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А82-10993/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10993/2018
г. Ярославль
12 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена «03» апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «12» апреля 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "СпортГолд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью "Строймаркет"

о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов ООО "СпортГолд" земельного участка;

о признании незаконным решения об отмене постановления Администрации Ярославского муниципального района от 26.02.2015 № 1398;

об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля), согласно схеме расположения земельного участка, указанного в кадастровом плане территории, оформленного актом о выборе земельного участка № 10 от 22.01.2015, утвержденного Постановлением № 1398 от 26.02.2015 о предварительном согласовании ООО "СпортГолд" места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в д. Кузнечиха, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 06.05.2018,

от ответчиков – не явились,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СпортГолд" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области о признании незаконным отказа в предоставлении ООО "СпортГолд" земельного участка с кадастровым номером 76:17:061701:851 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля) в аренду без проведения торгов; о признании незаконным решения об отмене Постановления Администрации Ярославского муниципального района от 26.02.2015 №1398; о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 76:17:061701:851 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г.Ярославля) (площадь, местоположение границ, описание координат характерных точек границ земельного участка); об обязании Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:061701:851 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Департамент дорожного хозяйства Ярославской области и Общество с ограниченной ответственностью "Строймаркет".

В судебном заседании 26.02.2019 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просил:

1) признать незаконным отказ в предоставлении в аренду без проведения торгов ООО "СпортГолд" земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область Ярославский район д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г.Ярославля), утвержденного актом о выборе земельного участка № 10 от 22.01.2015г. и Постановлением № 1398 от 26.02.2015 о предварительном согласовании ООО "СпортГолд" места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в д. Кузнечиха;

2) признать незаконным решение об отмене постановления Администрации Ярославского муниципального района от 26.02.2015 № 1398;

3) установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область Ярославский район д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля), согласно схеме расположения земельного участка, указанного в кадастровом плане территории, оформленного актом о выборе земельного участка № 10 от 22.01.2015, утвержденного Постановлением № 1398 от 26.02.2015 о предварительном согласовании ООО "СпортГолд" места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в д. Кузнечиха, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО1;

4) обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области устранить допущенные нарушения права истца, возникшие с отказом в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, заключить с истцом договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Кузнечиха (в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля), согласно схеме расположения земельного участка, указанного в кадастровом плане территории, оформленного актом о выборе земельного участка № 10 от 22.01.2015, утвержденного Постановлением № 1398 от 26.02.2015 о предварительном согласовании ООО "СпортГолд" места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ для строительства в д. Кузнечиха, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО1

Требование об установлении границ земельного участка, как вновь заявленное, к рассмотрению судом не принято. В остальной части уточненные требования приняты судом.

В судебном заседании 03.04.2019 представитель заявителя поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представители ответчиков, а также третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Администрация Ярославского муниципального района в отзыве от 20.08.2018 требования не признала. 03.04.2019 от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного ответчика.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области в отзыве от 16.08.2018 указало, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета 16.05.2018 по заявлению правообладателя - Администрации ЯМР. Кадастровая палата считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

ДАЗО мэрии г. Ярославля в ходатайстве от 17.12.2018 пояснило причины отказа в согласовании акта о выборе спорного земельного участка, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

22 января 2015 года КУМИ Администрации ЯМР по заявлению ООО «СпортГолд» на основании решения Комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района (протокол № 46 от 08.12.2014) оформлен Акт № 10 о выборе земельного участка ориентировочной площадью 200000 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Кузнечихинский сельский округ, дер. Кузнечиха, в районе северо-восточной окружной автомобильной дороги г. Ярославля, из земель населенных пунктов, для строительства логистического центра.

Акт о выборе согласован указанными в нем органами, за исключением МКУ «Многофункциональный центр развития ЯМР», ДАЗО мэрии г. Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области.

Постановлением Администрации ЯМР от 26.02.2015 № 1398 заявителю предварительно согласовано место размещения объекта в соответствии с Актом выбора № 10 от 22.01.2015, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок поставлен заявителем на кадастровый учет 21.05.2015 с присвоением кадастрового номера 76:17:061701:851.

29 января 2018 года заявитель обратился в Администрацию ЯМР за заключением договора аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:061701:851.

Письмом от 28.02.2018 № 927/2 Администрация отказал в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие съезда к земельному участку с северо-восточной окружной дороги, а также на несогласование Акта выбора земельного участка со стороны ДАЗО мэрии г. Ярославля.

Кроме того, постановлением Администрации от 26.04.2018 № 1038 отменено постановление от 26.02.2015 № 1398.

16 мая 2018 года земельный участок с кадастровым номером 76:17:061701:851 снят с кадастрового учета по заявлению Администрации ЯМР.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения ООО «СпортГолд» в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы сторон, третьих лиц, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлялся заявителю по процедуре с предварительным согласованием места размещения объекта, в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статьи 28-34 Земельного кодекса, предусматривающие, среди прочего, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (то есть без проведения торгов), признаны утратившими силу.

При этом согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

В рассматриваемом случае решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято Администрацией ЯМР 26.02.2015, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду заявитель обратился 29.01.2018.

Таким образом, заявитель не утратил право на предоставление спорного земельного участка без проведения торгов. Предоставление спорного земельного участка заявителю должно осуществляться в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, действовавшими до 01.03.2015.

Согласно положениям ранее действовавшей статьи 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

В рассматриваемом случае Акт о выборе земельного участка, а также решение Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта не были оспорены кем-либо в судебном порядке.

В статье 32 Земельного кодекса РФ закреплялось, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

В рассматриваемом случае основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, как следует из письма Администрации от 28.02.2018 № 927/2, явились отсутствие съезда к земельному участку с северо-восточной окружной дороги, а также отказ в согласовании Акта выбора земельного участка со стороны ДАЗО мэрии г. Ярославля.

Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на территории Ярославского МР в указанный период регулировался Постановлением администрации Ярославского муниципального района от 04.06.2009 N 3474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Ярославского муниципального района".

В разделе 3 «Порядка» устанавливалось, что предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в порядке, установленном пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заявитель), обращается в ЗК Администрации ЯМР с заявлением о выборе земельного участка (приложение 1 к Положению). В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Также к заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

ЗК Администрации ЯМР в течение двух недель со дня регистрации заявления готовит предварительное согласование о возможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке и передает документы на рассмотрение Комиссии.

Комиссия на очередном заседании рассматривает представленные документы и принимает решение о подготовке акта о выборе земельного участка для строительства и разрешении сбора технических условий и согласований либо отказывает в размещении объекта. Решение Комиссии оформляется протоколом.

В случае отрицательного решения Комиссии заявитель в трехдневный срок со дня подписания протокола получает выписку из протокола об отказе в размещении объекта, в случае необращения заявителя выписки из протокола рассылаются по почте.

В случае положительного решения Комиссии МКУ ЦЗР ЯМР в десятидневный срок с момента предоставления заявителем выписки из государственного кадастра недвижимости готовит три экземпляра акта о выборе земельного участка для строительства, неотъемлемой частью которого является схема расположения земельного участка М 1:10000 и перечень органов и организаций, осуществляющих выдачу технических условий и согласований при выборе земельного участка (приложение 2 к Положению).

К каждому акту о выборе земельного участка для строительства готовится индивидуальный перечень, а в случае необходимости включения в него органов и организаций, не перечисленных в приложении 2 к Положению, данные организации включаются в перечень без внесения изменений в Положение.

Акт о выборе земельного участка для строительства действует в течение шести месяцев с момента регистрации.

Заявитель после получения технических условий и согласований всех служб и организаций направляет в ЗК Администрации ЯМР заявление о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства. К заявлению прилагаются все экземпляры акта о выборе земельного участка для строительства и полученные технические условия и согласования.

ЗК Администрации ЯМР после проведенной проверки представленных документов и положительного решения Комиссии передает их в МКУ ЦЗР ЯМР для подготовки проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, один экземпляр акта о выборе земельного участка для строительства выдаются заявителю в семидневный срок со дня подписания постановления.

Если по результатам сбора технических условий и согласований выяснится невозможность размещения объекта, заявитель в трехдневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссии получает выписку из протокола об отказе в размещении объекта, в случае необращения заявителя выписки рассылаются по почте.

Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (установление границ земельного участка на местности) и осуществляет государственный кадастровый учет этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

После выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета заявитель обращается в ЗК Администрации ЯМР с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка с приложенным к нему межевым планом и кадастровым паспортом земельного участка.

В течение двух недель Администрацией Ярославского муниципального района принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

На основании принятого постановления МКУ ЦЗР ЯМР оформляет договор аренды земельного участка, ЗК Администрации ЯМР оформляет договор безвозмездного срочного пользования земельным участком на период строительства (в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации).

В рассматриваемом случае Акт о выборе, содержащий согласования указанных в нем организаций, был принят ответчиком, решение Комиссии об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта не принималось.

Из пояснений представителя Департамента дорожного хозяйства ЯО и представленных им документов следует, что съезд на спорный земельный участок с северо-восточной окружной дороги согласован данным Департаментом письмом от 15.09.2018 № 04-19/464 в адрес ООО «Строймаркет» - правообладателю смежного земельного участка с кадастровым номером 76:17:061701:858.

Следует также отметить, что Департамент дорожного хозяйства ЯО не был указан в перечне согласующих организаций при оформлении Акта о выборе земельного участка.

Таким образом, отказ в предоставлении спорного земельного участка по мотиву отсутствия съезда на него с автомобильной дороги общего пользования является безосновательным.

Также в материалах дела имеется письмо ДАЗО мэрии г. Ярославля от 19.02.2015 № 922 в адрес ООО «СпортГолд» и КУМИ Администрации ЯМР, в котором указано, что согласно карте функциональных зон в составе генерального плана г. Ярославля территория, прилегающая к спорному земельному участку, расположена в функциональной зоне садоводческих, огороднических и дачных хозяйств и в функциональной зоне рекреационного назначения. Согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля земельный участок расположен вблизи территориальной зоны садоводческих, огородных и дачных хозяйств и территориальной зоны городских зеленых насаждений. Расстояние от границы земельного участка до ближайшего земельного участка СНТ «Рассвет» составляет ориентировочно 46 метров. Логистические центры относятся к складским объектам. Согласно разделу 7.1.14. СанПиН 2.2.1/2/.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" складские объекты относятся к предприятиям 1-5 классов опасности, для которых установлен размер санитарно-защитной зоны 50-1000 метров в зависимости от вида складируемых материалов и продукции. В данном случае в санитарно-защитную зону предполагаемого к размещению объекта попадают территории СНТ «Рассвет» и СНТ «Юбилейный», что противоречит режиму санитарно-защитной зоны, установленному пунктом 5.1. вышеуказанных СанПиН.

Однако суд отмечает, что согласно пункту 1.2. указанных СанПиН требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В рассматриваемом случае предметом спора является формирование и предоставление земельного участка, а не строительство на нем объекта.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в случае предоставления спорного земельного участка площадью 200000 кв.м. в аренду для планируемых заявителем целей соблюдение требований СанПиН 2.2.1/2/.1.1.1200-03 при проектировании объекта окажется невозможным.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду заявителю, а также последующая отмена постановления Администрации ЯМР от 26.02.2015 № 1398 являются незаконными.

При этом в настоящее время спорный земельный участок снят с кадастрового учета.

В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" сформулирована правовая позиция, согласно которой это положения статьи 607 ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Однако судам также необходимо учитывать, что глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В связи с изложенным заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается.

Суд полагает, что заявитель не лишен возможности осуществить кадастровый учет земельного участка вновь и обратиться в Администрацию ЯМР за заключением договора аренды в порядке, предусмотренном приведенными выше положениями закона.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженный в письме от 28.02.2018 № 927/2, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 76:17:061701:851.

Признать недействительным постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 26.04.2018 № 1038.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СпортГолд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000,00 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СпортГолд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000,00 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Марусин В.А.