Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А60-26329/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-26329/2018
11 сентября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Павловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Р.Тухбатовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску


ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО" (ИНН <***>)

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА(ИНН <***>)

о признании незаконным решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ

третьи лица: ФИО1 и ФИО2


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3 по доверенности №88 от 29.12.2017 г.

от третьих лиц: ФИО1, ФИО2


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО" обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.

Определением от 15.06.2018 г. исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, отзыв приобщен к материалам дела.

Суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО1 и ФИО2 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании регистрирующий орган и третьи лица доводы, изложенные в отзыве, поддержали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

ООО «БЕРЕГ» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.01.2008 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 17.03.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга было принято решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью " БЕРЕГ" из ЕГРЮЛ, 11.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица.

Между тем, заявитель пояснил, что 25 февраля 2015 г. между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» (далее - Комитет) и Обществом с ограниченной ответственностью «Берег» (далее - Общество) был заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 625, по условиям которого Комитет продал, а Общество приобрело в собственность нежилое помещение общей площадью 19,6 кв. м., кадастровый номер (или условный) 66-66-03/118/2011-043, расположенное по адресу: <...> по цене равной рыночной стоимости и определенной в отчете от 09.02.2015 № 7178 в размере 1 026 880 (далее - Договор).

Поскольку Договор был заключен на основании норм Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ), а письменное заявление Общество (прилагаем) от 11.02.2015 г. содержало условие о предоставлении рассрочки сроком на 7 (Семь) лет, к Договору прилагался График платежей, предусматривающий оплату приобретаемого имущества дифференцированными платежами.

Договор и приложения к нему зарегистрированы в Каменск-Уральском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 09.4.2015 г. запись о регистрации № 66-66/003-66/003/311/2015-232/2.

Таким образом, задолженность ООО «БЕРЕГ» составляет 47 924 руб. 64 коп.

Заявитель полагает, что действия налогового органа по исключению общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица затрагивают права и законные интересы заявителя как кредитора и нарушают порядок, установленный п. 3 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Налоговым органом в материалы дела представлены справки Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области №533-О от 16.03.2017 о непредставлении общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, последняя дата предоставления документов отчетности датирована 14.10.2015 г.; № 533-С от 16.03.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

В связи с чем органом 17.03.2017 принято решение № 2336 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, опубликованное регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11(625) от 22.03.2017г.

Кроме того, в материалы дела также представлены справки Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области 533-О от 16.03.2017 о непредставлении общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, № 533-С от 16.03.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Последняя отчетность обществом с ограниченной ответственностью " "БЕРЕГ" представлялась 14.10.2015 г., сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

В связи с вышеизложенным налоговым органом 17.03.2017 принято обоснованно решение № 2336 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью " БЕРЕГ" из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликованное регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (625) от 22.03.2017г.

В журнале «Вестник государственной регистрации» указываются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, доводы заявителя о том, что решение в журнале «Вестник государственной регистрации» не содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, его кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, являются несостоятельными.

На момент принятия решения отсутствовали какие – либо обеспечительные меры в отношении общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" препятствующие совершать вышеуказанные регистрационные действия.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Заинтересованные лица в сохранении юридического лица как действующего, имели возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество с ограниченной ответственностью "Интернационал" из ЕГРЮЛ.

Согласно п.3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В налоговый орган заявления от кредиторов, самого юридического лица или иных заинтересованных лиц в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступили, в связи с чем, инспекцией 11.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" из ЕГРЮЛ. Учитывая вышеизложенное, запись об исключении из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью "БЕРЕГ" внесена регистрирующим органом обоснованно и в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Помимо этого, доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие заявить об имеющейся кредиторской задолженности представлено не было.

В связи с изложенным суд принимает во внимание доводы заинтересованного лица, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.







Судья Е.А. Павлова