Постановление от 1 февраля 2026 г. ФАС ВВО (ФАС Волго-Вятского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000 http://fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А39-7941/2024 02 февраля 2026 года

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2026.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Соколовой Л.В., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Мордовия

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.06.2025 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2025

по делу № А39-7941/2024

по заявлению акционерного общества «Саранский телевизионный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 09.08.2024 № 119363870,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Пролетарскому району города Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

и у с т а н о в и л :

акционерное общество «Саранский телевизионный завод» (далее – АО «СТЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействительным решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (далее – Министерство) от 09.08.2024 № 119363870.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Пролетарскому району города Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.06.2025 заявление удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

АО «СТЗ» 24.12.2025 изменило наименование на АО «КТ-спектр», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие изменения под государственным регистрационным номером 2241300117991.

Министерство не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Министерство указывает, что в соответствии с утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации порядком от 29.08.2018 № 178/565 направление копий постановлений осуществляется исключительно в электронном виде. Нормативно-правовыми актами для сотрудников Госавтоинспекции не предусмотрены какие-либо административные процедуры, направленные на внесение информации в ФИС ГИБДД-М о постановлениях судебных приставов-исполнителей.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

АО «КТ-спектр» в отзыве не согласилось с доводами кассационной жалобы, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Третьи лица отзывы на кассационную жалобу не представили.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, судебный пристав-исполнитель 02.07.2019 на основании выданного Арбитражным судом Республики Мордовия исполнительного листа от 24.06.2019 ФС № 026436666 возбудил исполнительное производство № 42972/19/13018-ИП о взыскании с АО «СТЗ» (должник) в пользу ООО «Талина» (взыс-катель) 4 571 759 рублей 77 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель с использованием специального программного обеспечения вынес постановление от 02.07.2019 № 42972/19/13018 о запрете регистрационных действий в отношении 17транспортных средств, принадлежащих должнику.

Данное постановление направлено судебным приставом-исполнителем в подразделение Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия в автоматизированном режиме по системе межведомственного электронного взаимодействия в информационные ресурсы госавтоинспекции МВД РФ.

АО «СТЗ» 13.08.2019 погасило задолженность по исполнительному производству

№ 42972/19/13018-ИП в полном объеме путем перечисления 4 987 657 рублей 32 копеек на депозитный счет Отделения службы приставов по Пролетарскому району городского окру-

га Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Отделение).

Судебный пристав-исполнитель 26.08.2019 окончил исполнительное производство № 42972/19/13018-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом действия по снятию запрета, введенного постановлением от 02.07.2019 № 42972/19/13018, судебным приставом-исполнителем не предпринимались.

В соответствии с актом от 02.03.2023 № 13018-130-23/2 материалы исполнительного производства № 42972/19/13018-ИП уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Письмом от 11.04.2024 № 3/245205113302 Министерство отказало Обществу в удовлетворении заявления от 03.04.2024 № 790 о снятии запрета на регистрационные действия в связи с тем, что запрет на регистрационные действия должен быть снят судебным приставом-исполнителем в электронном виде.

Судебным приставом-исполнителем 20.03.2024 вынесено постановление № 13018/24/120783 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено для исполнения в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия на бумажном носителе.

Общество 09.08.2024 вновь обратилось в МРЭО ГАИ МВД по РМ с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства ГАЗ 3302, год выпуска 2001, идентификационный номер <***>, государственный номер <***>, переданного на утилизацию 16.12.2020 в специализированную организацию.

Письмом от 09.08.2024 Министерство отказало Обществу в проведении регистрационных действий по заявлению от 09.08.2024 № 119363 на основании пункта 7 части 5 ста-тьи 20 Федерального закона от 03.08.22018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его недействительным и обязании Министерства исключить информацию о ранее наложенном запрете на регистрационные действия.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), Порядком оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика, утвержденным совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 № 178/565 (далее – Порядок), Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу, что решение об отказе в снятии с регистрационного учета транспортного средства не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, и удовлетворил заявление.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64, пунктом 11 части 3 статьи 68, статья 14 Федерального закона № 229-ФЗ наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, равно как и снятие такого запрета, относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя и осуществляется путем вынесения постановления.

После устранения оснований, предусмотренных для установления запрета, судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ выносит постановление об отмене такого запрета и направляет сведения об этом в органы госавтоинспекции. Запрет может быть снят по окончании исполнительного производства, что предусмотрено частью 4 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 62 Федерального закона № 229-ФЗ сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика. Порядок предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (пункт 4).

Данный порядок предусматривает, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, в рамках межведомственного взаимодействия органов внутренних дел и службы судебных приставов направляется в территориальный орган МВД России по месту совершения исполнительных действий посредством электронного документооборота. Поступившее в электронном виде постановление проходит автоматизированную обработку в специальном сервисе ФИС ГИБДД-М. Сведения о примененной судебным приставом-исполнителем мере отражаются в информационных ресурсах ФИС ГИБДД-М. Уполномоченные подразделения органов внутренних дел обязаны руководствоваться этими сведениями при осуществлении государственной регистрации транспортных средств.

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе постановление судебного пристава-исполнителя от 20.03.2024 № 13018/24/120783 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено для исполнения в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия на бумажном носителе, суды первой и апелляционной инстанций установили, что у Министерства в лице регистрационного подразделения, которое непосредственно предоставляет государственную услугу, не было оснований для отказа в совершении регистрационных действий. При этом форма, в которой направляется для исполнения постановление судебным приставом исполнителем, правового значения не имеет.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения об отказе в снятии с регистрационного учета транспортного средства положениям действующего законодательства и правомерно удовлетворили заявленное требование.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.06.2025 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2025 по делу № А39-7941/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Е. Бердников

Судьи Л.В. Соколова Т.В. Шутикова