Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А76-35906/2023




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А76-35906/2023
г. Челябинск
07 октября 2024 года

Резолютивная часть решения подписана 24 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Сысайлова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нурумовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Челябинской области, г.Челябинск, к Администрации Приморского сельского поселения, ОГРН <***>, п.Приморский Челябинской области, обществу с ограниченной ответственностью «Приморский водоканал», ОГРН <***>, г.Челябинск, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды муниципального имущества от 14.07.2023 №3, заключенный между администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района и ООО «Приморский водоканал», применить последствия недействительности сделки в виде возврата имущества,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры Челябинской области: ФИО1 – прокурора, действующего на основании доверенности от 01.11.2023 №8/2-10-2023, предъявлено служебное удостоверение,

иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:


Прокуратура Челябинской области (далее – истец, Прокуратура) 10.11.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области к Администрации Приморского сельского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Приморский водоканал» (далее – ответчики, Администрация, ООО «Приморский водоканал») о признании недействительным (ничтожным) договора аренды муниципального имущества от 14.07.2023 №3, заключенный между администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района и ООО «Приморский водоканал», применить последствия недействительности сделки в виде возврата имущества, переданного по акту приема-передачи от 14.07.2023, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные  требования  истец  основывает  на положениях ст. ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  и  на том  обстоятельстве, что договор аренды от 14.07.2023 №3 является  недействительной  сделкой, поскольку  не соответствует требованиям закона.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, назначена дата предварительного судебного заседания.

Определением суда от 17.11.2023 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле  в качестве  третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск (далее – третье  лицо,  УФАС по Челябинской  области).

Ответчиками, третьим лицом, в нарушение положений ст.131 АПК РФ, письменный и мотивированный отзыв и письменное мнение в материалы дела не представлено.

В силу ч. 4 ст. 131, ч. 1 ст. 156 АПК РФ, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вопроса, в судебное заседание не явились, полномочных представителей не направили.

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 156 АПК РФ неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по правилам ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ.

Заслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района и ООО «Приморский водоканал» заключен договор аренды муниципального имущества от 14.07.2023 № 3.

Срок договора сторонами определен до момента заключения договора концессии.

Согласно условиям договора в аренду обществу переданы находящиеся в муниципальной собственности объекты коммунального назначения для эксплуатации в целях предоставления населению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению:

- административное здание общей площадью 575 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 74:01:0105002:753;

- водозаборная насосная станция п. Приморский общей площадью

126,2 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0000000:1172;

- водонапорная башня п. Приморский, объемом 150 куб.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район,

<...>, с кадастровым номером 74:01:0105002:1092;

- водозаборный колодец-насосная станция п. Ржавка, общей площадью

62 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район,

п. Ржавка, с кадастровым номером 74:01:0103001:13;

- скважина п. Ржавка, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, в 500 метрах на запад от

ул. Степная с кадастровым номером 74:01:0103001:14;

- скважина п. Ржавка, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, в 500 метрах на запад от

ул. Степная с кадастровым номером 74:01:0103001:15;

- скважина № 6147, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 620 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216 д с кадастровым номером 74:01:0101003:141;

- скважина № 6186, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 660 метрах на ceвep от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от Водяной скважины № 216 д с кадастровым номером 74:01:0101003:142;

- скважина № 6187, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 700 метрах на ceвep от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216 д с кадастровым номером 74:01:0101003:144;

- скважина № 216, глубиной 25 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 520 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216 д с кадастровым номером 74:01:0101003:140;

- скважина № 217, глубиной 15 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 520 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216д с кадастровым номером 74:01:0101003:143;

- скважина с. Верхнекизильское, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с. Верхнекизильское, в 400 метрах на юго-запад от ул. Сталеплавильщиков, с. Верхнекизилъское

с кадастровым номером 74:01:0101003:1013;

- водопроводные сети п. Приморский, общей протяженностью 9704 метра, расположенные по адресу: Челябинская область, Агаповский район,

<...> (ВК1-ВК2), ул. Уральская (BK2-BK8),

ул. Уральская (BK8-BK13), m. Приморский (BK8-BK31; BK3-BK32; BK4-41), ул. 50 лет Совхозу (BK2), п. Приморский (BK13-BK47), ул. Клубная -

ул. Коммунальная, ул. Профсоюзная, ул. Заречная, ул. Дружбы с кадастровым номером 74:01:0000000:3700;

- водопровод, общей протяженностью 4554 метра, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, с кадастровым номером 74:01:0000000:3655;

- водопроводные сети, общей протяженностью 1956 метров, расположенные 10 адресу: Челябинская область, Агаповский район, с.Верхнекизильское (ВК2-ВК9; BK21-BK34), с кадастровым номером 74:01:0000000:572;

- насосная станция фекальных стоков п. Приморский, общей площадью 108,8 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:1070;

- насосная станция фекальных стоков п. Приморский, общей площадью 15 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район,

п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:1069;

- канализационные сети общей протяженностью 2146 метров, расположенные пo адресу: Челябинская область, Агаповский район,

п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:3654.

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер ежемесячной арендной платы составляет 10 179 руб. 90 коп. в месяц, без НДС.

Права  и  обязанности  сторон  определены  в  разделе 5 договора.

Имущество передано в пользование ООО «Приморский водоканал» на основании акта приема - передачи от 14.07.2023.

Представлением об устранении нарушений законодательства от 11.09.2023 №30-2023, полученным Главой Приморского сельского поселения, Прокуратура Агаповского района указала на то, что договор аренды муниципального имущества от 14.07.2023 №3 является ничтожной сделкой, поскольку заключен без проведения торгов. Концессионное соглашение между ответчиками не составлялось, муниципальная преференция на право заключения договора аренды не предоставлялась.

В ответе на представление Прокуратуры Агаповского района от 11.10.2023 №655 Администрация Приморского сельского поселения сообщила, что договор аренды муниципального имущества от 14.07.2023 №3, заключенный с ООО «Приморский водоканал» на основании постановления Главы Приморского сельского поселения, расторгнут. Заключен муниципальный контракт об оказании услуг по разработке пакета документов в рамках концессионного соглашения для администрации Приморского сельского поселения по объектам водоснабжения.

Полагая, что договор аренды от 14.07.2023 №3 не соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Федерального закона от 21.07.2005  № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях) и нарушает публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем является недействительной сделкой в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заместитель прокурора Челябинской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке ст. 52 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных муниципальными предприятиями.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Заместитель прокурора Челябинской области ссылается на нарушение пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 28.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О теплоснабжении», главы 14 Федерального закона «О концессионных соглашениях» при заключении договора аренды  от 03.08.2020 № 4, в связи с чем просит признать его недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

На основании п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотрен приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

В нарушение указанных требований закона договор аренды муниципального имущества от 14.07.2023 № 3 заключен без проведения торгов, на основании оспариваемого договора определен единственный пользователь имущества.

Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был явно нарушен выраженный запрет, установленный законом (п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

В силу ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ

«О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом‚ передача муниципального имущества для эксплуатации в целях организации водоснабжения населения и водоотведения возможна исключительно на условиях аренды или концессионного соглашения, по условиям данных видов обязательств использование имущества является платным.

Основания для заключения концессионного соглашения содержатся в ч. 3 ст. 41.1 Закона о водоснабжении. По концессионным соглашениям передача прав владения и (или) пользования вышеуказанными объектами или системами осуществляется в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата их ввода в эксплуатацию не может быть определена.

С момента ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения и инженерных сооружений, переданных по спорному договору, прошло более 5 лет. В связи с чем передача прав владения и (или) пользования в отношении объектов должна осуществляться исключительно по концессионному соглашению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее – объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о концессионных соглашениях целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются, в том числе, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, передача прав владения и (или) пользования в отношении спорных объектов коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, должна осуществляться по концессионному соглашению по итогам проведения конкурса.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 3, п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона о концессионных соглашениях следует, что в рамках концессионного соглашения объекты коммунального хозяйства подлежат реконструированию силами и средствами концессионера.

К реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (ч. 3 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях).

Заключение концессионных соглашений направлено на достижение целей и соблюдение принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе: обеспечение надежности водоснабжения (водоотведения) в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности; развитие систем централизованного водоснабжения (водоотведения); обеспечение экологической безопасности водоснабжения (водоотведения); обеспечение безопасной эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения.

Доказательства соблюдения ответчиками процедуры, установленной для заключения концессионного соглашения, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушено право муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

В связи с изложенным, объекты, являющиеся предметом договора от 14.07.2023 №3, могут быть переданы во временное владение и (или) пользование исключительно в рамках концессионного соглашения.

Принимая во внимание, что договор аренды муниципального имущества от 03.08.2020 № 4 заключен с нарушением требований действующего законодательства, в частности, требований статьи 422 ГК PФ, статьи 17.1 Федерального закона о защите конкуренции, статьи 41.1 Федерального закона о водоснабжении, статей 3,4, 13 Закона о концессионных соглашениях, поскольку передача данных объектов осуществлена по договору аренды, суд  приходит к выводу о правомерности требования истца о признании оспариваемого договора недействительным.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Приморский водоканал» обязано возвратить Администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района имущество, переданное по акту приема-передачи от 14.07.2023 по договору аренды муниципального имущества от 14.07.2023 №3.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При заявленных истцом требованиях подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. (ст. 333.21 НК РФ).

При обращении в арбитражный суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Из п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что согласно п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 00 коп. не взыскивается с ответчика – Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Приморского сельского поселения (как солидарного должника), поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

Государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика – ООО «Приморский водоканал» в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:


Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды муниципального имущества от 14.07.2023 № 3, заключенный между администрацией Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района и ООО «Приморский водоканал».

В порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки обязать ООО «Приморский водоканал» возвратить администрации Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района имущество коммунального назначения, переданное по акту приема-передачи от 14.07.2023, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- административное здание общей площадью 575 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 74:01:0105002:753;

- водозаборная насосная станция п. Приморский общей площадью 126,2 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0000000:1172;

- водонапорная башня п. Приморский, объемом 150 куб.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, <...>, с кадастровым номером 74:01:0105002:1092;

- водозаборный колодец-насосная станция п. Ржавка, общей площадью 62 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, с кадастровым номером 74:01:0103001:13;

- скважина п. Ржавка, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, в 500 метрах на запад от ул. Степная с кадастровым номером 74:01:0103001:14;

- скважина п. Ржавка, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, в 500 метрах на запад от ул. Степная с кадастровым номером 74:01:0103001:15;

- скважина № 6147, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 620 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216д с кадастровым номером 74:01:0101003:141;

- скважина № 6186, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 660 метрах на ceвep от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от Водяной скважины № 216д с кадастровым номером 74:01:0101003:142;

- скважина № 6187, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 700 метрах на ceвep от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216 д с кадастровым номером 74:01:0101003:144;

- скважина № 216, глубиной 25 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 520 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216д с кадастровым номером 74:01:0101003:140;

- скважина № 217, глубиной 15 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, в 520 метрах на север от дома № 4 по ул. Гидростроителей, п. Приморский, к востоку от водяной скважины № 216д с кадастровым номером 74:01:0101003:143;

- скважина с. Верхнекизильское, глубиной 40 метров, расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с.Верхнекизильское, в 400 метрах на юго-запад от ул.Сталеплавильщиков, с.Верхнекизилъское с кадастровым номером 74:01:0101003:1013;

- водопроводные сети п. Приморский, общей протяженностью 9704 метра, расположенные по адресу: Челябинская область, Агаповский район, <...> (ВК1-ВК2), ул. Уральская (BK2-BK8), ул. Уральская (BK8-BK13), m. Приморский (BK8-BK31; BK3-BK32; BK4-41), ул. 50 лет Совхозу (BK2), п. Приморский (BK13-BK47), ул. Клубная - ул. Коммунальная, ул. Профсоюзная, ул. Заречная, ул. Дружбы с кадастровым номером 74:01:0000000:3700;

- водопровод, общей протяженностью 4554 метpa, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка, с кадастровым номером 74:01:0000000:3655;

- водопроводные сети, общей протяженностью 1956 метров, расположенные по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с.Верхнекизильское (ВК2-ВК9; BK21-BK34), с кадастровым номером 74:01:0000000:572;

- насосная станция фекальных стоков п. Приморский, общей площадью 108,8 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:1070;

- насосная станция фекальных стоков п. Приморский, общей площадью 15 кв.м., расположенная по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:1069;

- канализационные сети общей протяженностью 2146 метров, расположенные пo адресу: Челябинская область, Агаповский район, п. Приморский, с кадастровым номером 74:01:0105002:3654.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приморский водоканал» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                                         Е.А. Сысайлова



Суд:

АС Челябинской области (подробнее)

Истцы:

Прокуратура Челябинской области (ИНН: 7453042227) (подробнее)

Ответчики:

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ИНН: 7425004117) (подробнее)
ООО "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 7451394329) (подробнее)

Иные лица:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (подробнее)

Судьи дела:

Сысайлова Е.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Признание сделки недействительной
Судебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ

Признание договора купли продажи недействительным
Судебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ

Признание договора недействительным
Судебная практика по применению нормы ст. 167 ГК РФ