Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А23-10529/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д.90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

httр://kaluga.arbitr. ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-10529/2022
11 апреля 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 11 апреля 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Городской Управы <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать", 248002, Калужская обл., Калуга г., Фридриха Энгельса ул., д. 143, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о демонтаже нестационарного торгового объекта,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 19.01.2021 сроком действия 3 года,

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать" об обязании в течении двух недель после вступления в законную силу решения суда, демонтировать нестационарный торговый объект, общей площадью 9,0 кв.м., расположенный по адресу: Калуга г., ул. Луначарского у библиотеки Белинского.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать" обратилось в Управление экономики и имущественных отношений города Калуги с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок по адресу: <...>.

Городской Управой города Калуги было принято Постановление от 09.09.2019 № 9119-пи «О заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Калуги на новый срок»

В соответствии с п. 1.20 указанного постановления с обществом с ограниченной ответственностью «Калужское рознично-подписное агентство «Роспечать» постановлено заключить договор размещения нестационарного торгового объекта на новый срок общей площадью 9.0 кв.м по адресу: Калуга г., ул. Луначарского у библиотеки Белинского для торговли печатной продукции со сроком действия с 22.09.2018 по 21.09.2020.

Городской Управой города Калуги принято Постановление от 17.06.2015 № 176-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги».

В соответствии с п. 1.4 Положения торговые объекты и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги и схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги.

Между Городской Управой города Калуги (истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Калужское рознично-подписное агентство «Распространение-печать» (ответчик) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 21.09.2019 № 541-п.

Согласно п.1.1 договора администрация предоставляет собственнику за плату право разместить (установить и эксплуатировать) нестационарный торговый объект общей площадью 9,0 кв.м., в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, по адрес (имеющий адресные ориентиры): Калуга г., ул. Луначарского у библиотеки Белинского (координаты места размещения: 36я 15*45.39я; 54"30"37.22") для торговли печатной продукции.

В соответствии с п.2.1 договора настоящий договор вступает в силу с 22.09.2019 и действует по 21.09.2020.

Дополнительным соглашением от 21.01.2021 стороны пришли к соглашению об изменении срока действия договора до 21.09.2024.

В связи с неисполнением обязательств по внесению платы по договору, истцом в адрес ответчика 26.07.2022 направлено уведомление о расторжение договора с требованием осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта.

Указанное уведомление было получено ответчиком 16.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Согласно п.3.4.10 договора собственник обязуется демонтировать объект по окончанию действия настоящего договора в срок не более 10 дней.

Согласно акта обследования нестационарного объекта размещенного на территории города Калуги от 12.09.2022 № 31, расположенный по адресу: Калуга г., ул. Луначарского у библиотеки Белинского, ответчиком не демонтирован.

В адрес ответчика было направлено предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и оплате штрафа от 05.10.2022 № 3604/16-22.

Указанное предписание было получено ответчиком 29.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Согласно п.4.2.4 Положения № 176-п при неисполнении владельцем торгового объекта и (или) объекта услуг обязанности по своевременному демонтажу торгового объекта и (или) объекта услуг объект считается самовольно установленным.

Поскольку претензии, направленные в адрес ответчика остались без удовлетворения, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450 ГК РФ).

Предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное 8 не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 451.1 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору, истцом в адрес ответчика 26.07.2022 направлено уведомление о расторжение договора с требованием осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком по договору от 21.09.2019 № 541-п установлен вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-11018/2022.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.02.2023 исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью Калужское рознично - подписное агентство "Распространение-печать" в пользу Городской Управы города Калуги взыскана задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта № 541-п от 21.09.2019 в сумме 15990 руб. 97 коп. и неустойка в размере 2833 руб. 21 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п.6.2-6.3. договора при принятии решения о досрочном расторжении договора размещения объекта, сторона, принявшая решения обязана уведомить об этом другую сторону договора в письменном форме. При этом договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения стороной по договору соответствующего уведомления.

Истец, направив в адрес ответчика уведомление о расторжении договора от 26.07.2022, выразил свою волю на отказ от договора, тем самым воспользовался своим правом на односторонний отказ от договора.

Суд полагает, что у истца имелись основания для заявления одностороннего отказа от договора. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также представленные в материалы дела доказательства, суд считает доказанным факт наличия обстоятельств для принятия истцом решения об одностороннем отказе от договора.

Исследуя обстоятельство направления указанного уведомления ответчику, суд установил, что указанное уведомление было направлено по юридическому адресу ответчика 29.07.2022.

Указанное уведомление было получено ответчиком 16.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор считается расторгнутым с 30.08.2022.

Согласно пункту 6 статьи 39.33, пункта 1 статьи 33.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с 01.03.2015 размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ), то есть без заключения договора аренды земельного участка (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 306-ЭС17-5407).

Статьей 10 Закона N 381-ФЗ предусмотрено размещение НТО на земельных участках, находящихся в публичной собственности, в соответствии со схемой их размещения с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Такая схема размещения разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 N 176-п утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги (далее Положение 176-п).

Согласно п. 1.4 Положения N 176-п торговые объекты и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги.

Положением N 176-п закрепляется, что в городе Калуге предоставление земель для размещения НТО реализуется посредством оформления договоров на размещение объекта (абзац 1 пункта 1.4), который заключается по результатам проведения открытого конкурса (пункт 1.6).

Согласно п. 1.4 Положения N 176-п торговые объекты и объекты услуг на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, на основании договора на размещение нестационарных объектов (объектов бытового обслуживания) на территории города Калуги.

В соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденной решением Городской Думы города Калуги от 29.06.2016 N 78 (в ред. решения Городской Думы г. Калуги от 21.02.2018), по адресу: Калуга г., ул. Луначарского у библиотеки Белинского располагается торговый объект, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать".

Положением N 176-п закрепляется, что в городе Калуге предоставление земель для размещения НТО реализуется посредством оформления договоров на размещение объекта (абзац 1 пункта 1.4), который заключается по результатам проведения открытого конкурса (пункт 1.6).

Владелец нестационарного торгового объекта может быть признан законным землепользователем только в случае размещения торгового объекта в месте, определенном органом местного самоуправления при условии оформления соответствующей разрешительной документации.

Данный договор представляет собой подтверждение права на осуществление торговой деятельности, сопряженной с использованием соответствующей части общественной земли, в месте, установленном схемой размещения НТО, тогда как, в нарушение указанных положений договор на размещение спорного объекта в материалы дела ответчиком не представлен.

Согласно п. 3.2.3, 3.2.4 Положения №176-п 4.2.3. после окончания действия договора на размещение объекта либо при досрочном его расторжении владелец торгового объекта и (или) объекта услуг в течение 5 дней с момента прекращения действия договора обязан демонтировать (переместить) торговый объект и (или) объект услуг и восстановить благоустройство места его размещения и прилегающей территории. При неисполнении владельцем торгового павильона объекта и (или) объекта услуг обязанности по своевременному демонтажу торговый объект и (или) объект услуг считается самовольно установленным.

Из представленных в материалы дела актов обследования нестационарного объекта, размещенного на территории города Калуги усматривается, что ответчиком обязанность по демонтажу НТО после досрочного прекращения договора не исполнена.

Согласно п. 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком земельный участок от принадлежащего ему объекта освобожден не был.

Данные сведения ответчик не опроверг, доказательства освобождения спорного земельного участка суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в материалы дела правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка, не представлено, земельный участок ответчиком добровольно после прекращения договора не освобожден, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о демонтаже нестационарного торгового объекта ответчика, расположенного по адресу: Калуга г., ул. Луначарского, у библиотеки Белинского.

Учитывая изложенное, на основании норм ст. ст. 309, 310, 450, 606, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок путем осуществления демонтожа принадлежащего ему нестационарного торгового объекта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать" в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать принадлежащий ему нестационарный торговый объект общей площадью 9 кв.м., расположенный по адресу: Калуга г., ул. Луначарского, у библиотеки имени Белинского.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Калужское рознично-подписное агентство "Распространение-печать" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.В. Чехачева