Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А40-178449/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-178449/23-146-1139
10 ноября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "РЖД" (ИНН

7708503727) к Управлению Росреестра по Москве (ИНН <***>)

третье лицо: Росимущество (ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 17.07.2023 № КУВД-001/2023-

30200862/1, при участии: от заявителя – ФИО2 по дов. От 22.09.2023, паспорт, диплом,

от ответчика:

- ФИО3 по дов. № Д-79/2023 от 22.06.2023, удоств., диплом, - ФИО4 по дов. От 07.06.2023, удоств., диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве, в котором просит признать незаконным решение от 17.07.2023 № КУВД-001/2023-30200862/1 об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0016009:84, обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «РЖД» путем восстановления в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:84 в соответствии с контуром, представленным в кадастровом плане от 16 августа 2005 г. № Л4/05-0162, с координатами границ земельного участка согласно выписке из заключения кадастрового инженера от 14 марта 2022 г. № 331125/21,

Определением от 14.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено ТУ Росимущества в городе Москве.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал. Ответчик возражал по доводам представленного отзыва.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, 12.07.2023 ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:84 в соответствии с контуром, представленным в кадастровом плане от 16 августа 2005 г. № Л4/05-0162 с приложением выписки из заключения кадастрового инженера от 14 марта 2022 г. № ЭЗ1125/21, в которой указан каталог координат границ земельного участка, поддерживаемый программой ФГИС ЕГРН (без описания границ земельного участка дугами).

Регистрирующий орган, полагая, что сведения о земельном участке с КН 77:02:0016009:84 являются актуальными и указанная ошибка не подлежит исправлению, отказал в исправлении ошибки в ЕГРН решением от 17.07.2023 г. № КУВД-001/2023-30200862/1.

Считая указанный отказ незаконным, Заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя требования, суд соглашается с доводами Заявителя, при этом исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых

вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 указанной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями закона представило в Управление Росреестра по Москве документы на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0016009:84, подтверждающие несоответствие содержащихся в ЕГРН данных документам основаниям, а именно: технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях по установлению и закреплению границ земельного участка в полосе отвода 2005 г., кадастровый план от 16.08.2005 г. № Л4/05-0162, пояснительную записку, а также выписку из экспертного заключения от 14.03.2022 г. № Э31125/21.

Согласно заявления, с момента постановки земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:84 на кадастровый учет - 31.05.2007 по настоящее время ни собственник земельного участка - Российская Федерация, ни арендатор -ОАО «РЖД» с заявлением об учете изменений уникальных характеристик земельного участка в регистрирующий орган не обращалась.

ОАО «РЖД», обратившись с заявлением об устранении технической ошибки в сведениях ЕГРН, преследовало цель восстановить конфигурацию (контур) границ земельного участка полосы отвода с КН 77:02:0016009:84 в соответствии с данными кадастрового плана от 16.08.2005 г. № Л4/05-0162, при этом без изменения площади земельного участка.

В целях исправления технической ошибки к заявлению ОАО «РЖД» приложило Выписку из экспертного заключения от 14.03.2022 г. № ЭЗ1125/21, в которой указан каталог координат границ земельного участка, поддерживаемый программой ФГИС ЕГРН (без описания границ земельного участка дугами), так как у Росреестра отсутствует возможность перевода координат характерных точек полосы отвода 2005 г. в действующую систему координат.

В экспертном заключении № ЭЗ1125/21 выполнено графическое моделирование по материалам, имеющимся в техническом отчете, сведениям в ЕГРН и кадастровом плане.

При графическом моделировании были выполнены следующие действия: ввод координат характерных точек границ земельного участка; построение дуг по заданным радиусам; определение координат дополнительных характерных точек на непрямолинейных участках границ фильтрацией точек дуг в пределах нормативной точности (0,10 м); привидение значения координат характерных точек границ к требованиям нормативных документов (0,01 м.); построение прямолинейных участков границ земельного участка; контроль полученных материалов по графическим отображениям границ; контроль полученных материалов по значению площади

построенной фигуры; пространственный анализ полученных материалов.

Таким образом, в экспертном заключении № ЭЗ 1125/21 содержится каталог координат границ земельного участка с КН 77:02:0016009:84 без описания границ земельного участка дугами.

Отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером (КН) 77:02:0016009:84 в соответствии с контуром, представленным в кадастровом плане от 16.08.2005 г. № Л4/05-0162 полностью соответствует понятию технической ошибки, указанном в ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации, также ОАО «РЖД» вместе с заявлением предоставило документы, соответствующие установленным законодательством требованиям и отражающие необходимую для исправления технической ошибки информацию.

Суд полагает, что права и законные интересы ОАО «РЖД» нарушаются оспариваемым отказом, поскольку отсутствие достоверных сведений в ЕГРН о конфигурации границ земельного участка заявителя создает правовую неопределенность для других правообладателей земельных участков, границы которых в отсутствие общедоступных сведений в ЕГРН о границе существующего земельного участка могут пересекать фактически существующие границы участка, что приведет к земельным спорам между правообладателями земельных участков.

Таким образом, невнесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка с КН 77:02:0016009:84 в соответствии с контуром, представленным в кадастровом плане от 16.08.2005 г. № Л4/05-0162 является технической ошибкой и подлежит исправлению Заинтересованным лицом.

При таких обстоятельствах, допущенная техническая ошибка подлежит исправлению в порядке части 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости по заявлению общества, являющегося арендатором участка.

Указанные выводы также находят свое отражение в многочисленной сложившейся судебной практике, например, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-212522/19, суды также пришли к аналогичным выводам об обоснованности требований ОАО «РЖД» об исправлении допущенной технической ошибки.

Согласно положениям ст. 200 АПК РФ на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Доводы отзыва судом изучены, однако не подкреплены надлежащими доказательствами и строятся на предположениях. В связи с ч сем, суд считает, что Ответчик не доказал наличие допустимых обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого отказа.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иных доказательств, подтверждающих сомнения ответчика, не представлено.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 17 июля 2023 г. № КУВД- 001/2023-30200862/1 об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0016009:84.

Обязать Управление Росреестра по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «РЖД» путем восстановления в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016009:84 в соответствии с контуром, представленным в кадастровом плане от 16 августа 2005 г. № Л4/05-0162, с координатами границ земельного участка согласно выписке из заключения кадастрового инженера от 14 марта 2022 г. № ЭЗ1125/21.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ОАО «РЖД» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.00 коп.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Вихарев