Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А03-1391/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-1391/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул

к товариществу собственников жилья «Успех» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск

о взыскании 140 103 руб. 32 коп. пени,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 22.02.2019, паспорт;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 27.02.2018, паспорт; ФИО4 по доверенности от 27.02.2018, паспорт;


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (далее - общество) обратилось с Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья «Успех» (далее - товарищество) с несколькими исковыми требованиями о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы - тепловой энергии на отопление и горячую воду и неустойки:

дело № А03-1391/2018 - о взыскании 2 020 руб. 89 коп. пени, начисленных на просроченную в оплате задолженность за октябрь 2017 года;

дело № А03-5034/2018 - о взыскании 3 345 руб. 84 коп. пени, начисленных на просроченную в оплате задолженность за ноябрь и декабрь 2017 года;

дело № А03-6636/2018 - о взыскании 21 449 руб. 16 коп. задолженности за январь 2018 года и 4 876 руб. 41 коп. пени, начисленных на задолженность указанного расчетного периода;

дело № А03-8502/2018 - о взыскании 1 158 550 руб. 84 коп. задолженности за февраль 2018 года и 18 758 руб. 87 коп. пени, начисленных на задолженность указанного расчетного периода.

Определением арбитражного суда от 04.06.2019 указанные выше дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения под номером А03-1391/2018.

Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебной экспертизы на предмет определения количества тепловой энергии, поставленной в спорный период на границу балансового разграничения общества и многоквартирных домов (далее - МКД), находящихся в управлении товарищества, соответствовавшего температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии и допустимым отклонениям от температурного графика, а также требованиям государственных стандартов, СанПиНов, технических регламентов и других актов, устанавливающих требования к качеству тепловой энергии (отопления).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец отказался от иска в отношении взыскания основного долга и просил взыскать 140 103 руб. 32 коп. пени, начисленных за период с 16.12.2017 по 10.02.2019 на просроченную в оплате задолженность за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года.

Оспаривая иск, ответчик сослался на несоответствие качества тепловой энергии на отопление установленным требованиям, исключающем оплату коммунального ресурса в предъявленном истцом полном размере начисленной платы. В результате перерасчета, который повлек уменьшение размера начисленной платы за отопление, задолженность у товарищества отсутствует, а при допущенной просрочке в оплате задолженности за октябрь и ноябрь 2017 года в 24 дня размер пени составляет 936 руб. 77 коп.

Также между сторонами возник спор по качеству горячей воды, температура которой не соответствовала нормативным значениям. При произведенном ответчиком перерасчете стоимости горячего водоснабжения с учетом снижения платы за ресурс, просрочки в оплате не имеется.

Оспаривая возражения товарищества в части горячего водоснабжения истец указал, что начисление производилось за объем потребления по данным приборов учета, что, по его мнению, исключает перерасчет платы, так как товариществом оплачен фактический объем потребления. Кроме того, с применением в расчете начисления стоимости горячей воды норматива на подогрев, размер платы был бы значительно выше того, который фактически предъявлен ответчику, в том числе, с учетом снижения стоимости по основанию некачественной ресурса.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество, являющееся ресурсоснабжающей организацией, в рассматриваемый по настоящему иску период с октября 2017 года по февраль 2018 года осуществляло отпуск тепловой энергии на отопление и горячей воды потребителям г. Рубцовска Алтайского края, в том числе в МКД, находящиеся в управлении товарищества, которые расположены по адресам: ул. Алтайская, 35, 175, ул. Октябрьская, 13, 23, 25.

Товарищество в силу статей 135, 137, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), является исполнителем коммунальных услуг.

Договор на поставку коммунальных ресурсов между сторонами отсутствует ввиду того, что возникшие при его заключении разногласия не были урегулированы в установленном законом порядке. Тем не менее, коммунальные ресурсы - тепловая энергия на отопление и горячая вода поставлялась в МКД, товариществом осуществлялся их приборный учет и производилась оплата.

Фактическое потребление ресурса применительно к теплоснабжению определяется на основании статьей 539, 548 ГК РФ принадлежностью сетей, через которые подается ресурс. При этом отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает абонента (ответчика) от оплаты фактически поставленного ему ресурса.

Фактическое пользование ответчиком услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 428 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной ресурсоснабжающей организацией.

Отсутствие договора при фактическом потреблении ресурса помещениями МКД ответчика через присоединенную сеть, не освобождает его от оплаты фактически потребленного ресурса.

Соответствующее разъяснение содержится в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, согласно которому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы); данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Как следует из представленных в материалах дела счетов-фактур, за спорный период на основании данных приборов учета предъявлено к оплате тепловой энергии на отопление 4 158 637 руб. 79 коп., за горячее водоснабжение начислено 735 427 руб. 97 коп., всего 4 894 065 руб. 76 коп.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Качество ресурса при споре о взыскании его стоимости является юридически значимым обстоятельством, поскольку от этого зависит объем денежных обязательств потребителя ресурса по оплате, как самого ресурса, так и предусмотренных законом санкций за несвоевременную оплату ресурса.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил № 354 и пункте 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

Пунктом 20 Правил № 124 предусмотрено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности МКД, должны соответствовать установленным нормативным показателям, поскольку только при соблюдении установленного температурного режима обеспечивается надлежащее качество оказываемых коммунальных услуг.

Согласно пункту 16 Правил № 124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пункт 17 Правил № 124 определяет существенные условия договора ресурсоснабжения, в том числе показатели качества поставляемого коммунального ресурса (подпункт «в»).

В материалах едал имеется температурный график 130-70 градусов регулирования температуры сетевой воды для источника Южная тепловая станция на поселок № 2 и северную часть города, утвержденный обществом и согласованный с органом местного самоуправления.

В целях установления качества отпущенной в МКД тепловой энергии на отопление, с учетом доводов ответчика, оспаривающего стоимость коммунального ресурса в указанной части, судом была назначена экспертиза. На разрешение экспертов вынесены вопросы об определении количества тепловой энергии, поставленной в период с октября 2017 года по февраль 2018 года на границу балансовой принадлежности общества и МКД, соответствовавшей графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, а также требованиям государственных стандартов, СанПинов, технических регламентов, иных актов, устанавливающих требования к качеству тепловой энергии на отопление.

Как следует из представленных в материалах дела экспертных заключений, температура теплоносителя в системе отопления на границе балансового разграничения тепловых сетей общества и МКД, находящихся в управлении товарищества не в полном объеме соответствовала температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии и допустимым отклонениям от температурного графика, а также требованиям государственных стандартов, СанПиНов, технических регламентов и других актов, устанавливающих требования к качеству тепловой энергии (отопления). Это могло привести к значительному понижению температуры воздуха в квартирах от нормативной величины 20°С согласно СанПиН, ГОСТ Р 51617-2014 и Правил № 354.

Установленный экспертом объем тепловой энергии на отопление с допустимыми отклонениями температуры от графика, то есть соответствующей требованиям качества, составил за спорный период 183,274 Гкал, стоимостью 354 347 руб. 45 коп.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (статья 2).

Согласно статьям 2 и 19 Закона о теплоснабжении количественные и качественные характеристики поставляемого теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

Из пункта 95 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) следует, что помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).

Качество тепловой энергии - совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением (пункт 3 Правил № 1034).

Качество коммунального ресурса должно определяться на границе балансовой принадлежности сетей (в месте установки общедомового прибора учета коммунального ресурса).

Частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 107 Правил № 1034 при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, предусматривают, что температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления.

Пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115) установлено, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.

Согласно экспертным заключениям, при расчете количества тепловой энергии, которая соответствует установленным требованиям к качеству, эксперт применял температурный график в соответствии с методикой расчета отопительного графика. При этом, нормативная температура воздуха в помещениях МКД определена экспертом в соответствии с пунктом 15 приложения № 1 к Правилам № 354, а также ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления МКД. Коммунальные услуги. Общие требования, утвержденныым приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-с.

С учетом установленной пунктом 5 статьи 10 ГК РФ презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, а также по смыслу статей 469, 474 - 477, 542 ГК РФ надлежащее качество ресурса предполагается (презюмируется).

Заявляя о некачественности переданного ресурса, исполнитель в силу статей 9, 65 АПК РФ несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений.

Вместе с тем допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), что имеет место в рассматриваемом случае, когда в материалы дела представлены доказательства, объективно подтверждающие несоответствие качества ранее переданного ресурса, то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на ресурсоснабжающую организацию, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.

В такой ситуации ресурсоснабжающая организация применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил № 354 обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным.

Ограничения по допустимости доказательств, подтверждающих качество коммунального ресурса, законом не установлены.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» отсутствие актов проверки оказания коммунальных услуг, составляемых в порядке, предусмотренном пунктом 109 Правил № 354, не препятствует установлению параметров качества ресурса посредством других доказательств, в том числе заключением эксперта.

Представление ответчиком ежемесячных отчетов о теплопотреблении, содержащих данные о температуре теплоносителя в точках поставки, в качестве доказательств поставки ресурса ненадлежащего качества, и выводы эксперта в заключении по качеству свидетельствуют об опровержении презумпции надлежащего качества ресурса и переходе на ресурсоснабжающую организацию бремени доказывания обратного, то есть именно последняя становится обязанной подтвердить должное качество переданного ресурса иными относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе полученными с применением специальных знаний.

Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.

При недоказанности доводов заинтересованного лица презумпция сохраняется, а предполагаемые по ней обстоятельства считаются установленными. Если же заинтересованное лицо подтвердило свои возражения и дезавуировало презумпцию, то на его процессуального противника, ранее защищаемого презумпцией, ложится обычное бремя доказывания тех обстоятельств, которые ранее презюмировались.

При этом лицо, в пользу которого изначально была установлена опровергнутая его оппонентом презумпция, вправе путем представления своих доказательств обратно опровергнуть утверждения оппонента, прямо доказав презюмируемые обстоятельства.

Обществом доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые сослался ответчик в отношении несоответствия тепловой энергии требованиям качества по температуре теплоносителя, не представлено.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержания пунктов 22, 23, 24 Правил № 124 следует, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившегося причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме.

По настоящему делу ответчик доказал, что температура теплоносителя подаваемого на нужды отопления в отопительный период не соответствовала температурным графикам, и, следовательно, то, что поставленные тепловая энергия и теплоноситель не отвечали требованиям по качеству, установленным договором на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление.

Ресурсоснабжающая организация экономически более сильная сторона и профессиональный участник рынка теплоснабжения, а потому заключая соответствующий договор энергоснабжения с условием о соответствии качества коммунального ресурса параметрам температурного графика от источника теплоты, должен нести риски, связанные с толкованием условий договора в пользу слабой стороны договора, которой является ответчик. Данная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.10.2016 по делу № 309-ЭС16-13402.

С учетом установленного экспертом объема коммунального ресурса на отопление 183,274 Гкал, соответствующего требованиям качества, размер обязательства товарищества в указанной части за рассматриваемый период составил сумму 354 347 руб. 45 коп., которая оплачена полностью.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утвержден СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°C) и максимальным пределом (не выше 75°C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Таким образом, общество, как организация, осуществляющая эксплуатацию систем централизованного горячего водоснабжения, используемых для подачи коммунального ресурса в МКД, обязана обеспечить температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности с истцом не менее 60°C.

Правила № 354 не содержат положений о недопустимости подтверждения поставки некачественного коммунального ресурса иными доказательствами, помимо акта проверки, предусмотренного разделом Х, и не связывают установление данного обстоятельства с фактом перерасчета платы исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений за некачественную услугу.

Согласно Приложению № 1 к Правилам № 354 ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В представленных в материалы дела отчетах о теплопотреблении, показатели объемов потребления и параметров теплоносителя по данным общедомовых приборов учета за рассматриваемый период, содержатся сведения о температуре горячей воды не соответствующей нормативным значениям. Таким образом, факт поставки некачественного коммунального ресурса подтверждается объективными данными приборного учета, являющегося приоритетным способом определения объемов энергоресурсов (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в МКД коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу № АКПИ13-394, применение пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

В подпункте «д» пункта 22 Правил № 124 установлено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Согласно пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Поскольку объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы равен объему обязательств граждан по их оплате, эти же правила действуют в отношениях между ресурсоснабжащими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

Таким образом, порядок изменения размера платы за некачественный коммунальный ресурс как для собственников помещений в МКД, так и для исполнителей коммунальных услуг подчинен одному правовому регулированию.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 содержит следующий порядок изменения размера платы за горячую воду при нарушении ее температурного режима: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Ответчиком выполнен перерасчет стоимости ресурсов в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354, в результате которого размер начисленной платы за период с августа 2017 года по февраль 2018 года, составивший сумму 824 562 руб. 81 коп., уменьшился до 248 012 руб. 75 коп. (разница в начислениях составила 576 550 руб. 06 коп.).

Плата за горячую воду определена истцом с применением установленных Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решением № 97 от 26.07.2017 двухкомпонентных тарифов исходя из объемов фактического потребления тепловой энергии и воды, учтенных общедомовыми приборами учета.

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов исходя из стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установлен в абзацем шестым пункта 38 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 пункта 26 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При этом из пункта 26 приложения № 2 к Правилам N 354 следует, что для применения формулы необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, предусмотренный на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В таком случае расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на содержание общего имущества МКД, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Решением регулирующего органа об установлении обществу тарифов на горячую воду норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды не был определен.

Вместе с тем, отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды не должно приводить к нарушению прав ответчика, отвечающего перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением конкретного показателя количества тепловой энергии, необходимого для приготовления 1 куб. м горячей воды. Указанный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341.

Прежней теплоснабжающей организацией на территории города Рубцовска являлось акционерное общество «Барнаульская тепломагистральная компания», для которого также быт установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду для населения, равный по компоненту на тепловую энергию тарифу истца 1933,43 руб./Гкал. Согласно представленному в материалах дела письма Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, при установлении указанного тарифа применялось расчетное количество тепла, необходимого для приготовления одного кубического метра горячей воды в размере 0,0616 Гкал/куб.м.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что определение размера задолженности товарищества за горячую воду необходимо производить с применением величины 0,0616 Гкал/куб.м, рассчитанной регулирующим органом при установлении тарифа.

С учетом применения указанной величины, размер платы за горячую воду за период с августа 2017 года по февраль 2018 года составит 993 383 руб. 94 коп.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Правила № 354 не допускают полного отказа от оплаты стоимости некачественной горячей воды (при нарушении ее температурного режима). При этом сам расчет снижения размера платы должен учитывать допустимые отклонения температуры горячей воды, производиться применительно ко дню (период), а не к месяцу либо часу путем суммирования.

Таким образом, снижение платы за некачественный ресурс производится применительно к размеру начисленной платы за объем стоимости несоответствующей установленным требованиям горячей воды и за тот период (день), в котором осуществлялась поставка такого ресурса, тогда как ответчик понижающий коэффициент, полученный в результате суммирования числа отклонений температуры воды сверх допустимых значений, применен к размеру платы за месяц.

С учетом встречного расчета истца величина снижения платы за горячую воду в порядке, предусмотренном пунктом 5 приложения № 1 и пункта 101 Правил № 354, за спорный период составит 49 969 руб. 56 коп. Таким образом, размер начисленной платы в оспариваемом ответчиком размере 824 562 руб. 81 коп. не превысил размер фактического обязательства товарищества по оплате горячей воды, в том числе после снижения ее стоимости на указанную выше сумму (993 383,94 - 49 969,56 = 943 414,38).

В месте с тем, исходя из установленного судом размера обязательства по оплате тепловой энергии на отопление и горячей воды, а также произведенных товариществом оплат в размере 1 178 910 руб. 26 коп., соответствующих фактической стоимости коммунальных ресурсов, задолженность за спорный период отсутствует.

В связи с просрочкой в оплате коммунальных ресурсов истец на основании пункта 9.2 статьи 15 Закона о теплоснабжении начислил на просроченную в оплате задолженность за рассматриваемые расчетные периоды с октября 2017 года по февраль 2018 года 140 103 руб. 32 коп. пени за период с 16.12.2017 по 10.02.2019.

В силу приведенной нормы пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки подлежат начислению начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку судом с учетом изменения стоимости некачественного коммунального ресурса на отопление установлен иной размер обязательства товарищества в сторону уменьшения против начисленной обществом суммы задолженности, оплаченные ответчиком денежные средства за исковой период также подлежат перераспределению в пользу оплаты ранее возникшего обязательства. В результате изменились и периоды просрочки.

По контррасчету ответчика оплаченные денежные средства распределены следующим образом:

за август 2017 года оплачено 34 061 руб. 17 коп. платежным поручением № 167 от 12.09.2017;

за сентябрь 2017 года оплачено 55 073 руб. 66 коп. платежным поручением № 190 от 02.11.2017;

за октябрь 2017 года оплачено 176 174 руб. 09 коп. по платежному поручению № 246 от 29.12.2017;

за ноябрь 2017 года оплачено 183 825 руб. 91 коп. по платежному поручению № 246 от 29.12.2017 и 55 777 руб. 03 коп. по платежному поручению № 2 от 15.01.2018;

за декабрь 2017 года оплачено 192 981 руб.72 коп. по платежному поручению № 2 от 15.01.2018;

за январь 2018 года оплачено 229 939 руб. 48 коп. по платежному поручению № 2 от 15.01.2018 и 70 180 руб. 71 коп. по платежному поручению № 9 от 31.01.2018;

за февраль 2018 года оплачено 180 896 руб. 50 коп. по платежному поручению № 2 от 31.01.2018.

Из приведенного распределения платежей следует, что ответчиком была допущена просрочка в оплате коммунальных ресурсов за октябрь (19 дней) и ноябрь (5 дней), пени за которую составили 936 руб. 77 коп. В остальной части неоспариваемая сумма задолженности за соответствующий расчетный период оплачена своевременно.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению в размере исчисленной ответчиком неустойки 936 руб. 77 коп.

Производство по делу в отношении взыскания основного долга прекращается на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в этой части.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с товарищества собственников жилья «Успех» в пользу акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» 936 руб. 77 коп. пени и 34 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Производство по делу в отношении взыскания 1 229 000 руб. основного долга прекратить в связи с отказом от иска в этой части.

Выдать акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» справку на возврат из федерального бюджета 24 837 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья А.В. Хворов