Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А51-4969/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4969/2018
г. Владивосток
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 17.02.2009, адрес: 692270, <...>) к администрации Ярославского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.08.2005, адрес: 692270, <...>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Хорольского муниципального района (692254, Приморский край, Хорольский р-н,с Хороль,ул Ленинская, 51) о признании прекращенными обязательств

при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 14.05.2016 года, паспорт;

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТИХООКЕАНСКАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Ярославского городского поселения о признании обязательств ООО «Тихоокеанская технологическая компания» перед Администрацией Ярославского городского поселения по договору аренды №48 от 24.09.2009г. земельного участка с кадастровым номером 25:21:03010:1673 за период с 02.06.2017г. по 01.01.2018г., в размере 16 848 рублей 91 копейка и обязательства Администрации Ярославского городского поселения перед ООО «Тихоокеанская технологическая компания» в размере 16 848 рублей 91 копейка, по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу определений, решений Арбитражного суда Приморского края: ФС 006601382 от 06.12.2016г. по делу №А51-19388/2016 на сумму 702,50 руб.; ФС 006601620 от 01.12.2016г. по делу №А51-20833/2015 частично на сумму 353,18 руб.; ФС 006592043 от 12.08.2016г по делу №А51-19385/2015 на сумму 5000 руб.; ФС 006592042 от 12.08.2016г. по делу №А51-19387/2015 на сумму 5000 руб.; ФС 006591681 от 04.08.2016г. по делу №А51-19386/2015 на сумму 200,5руб.; ФС 006591403 от 03.08.2016г. по делу №А51-19469/2015 на сумму 198,50руб.; ФС 006591404 от 03.08.2016г. по делу №А51-19446/2015 на сумму 202,5руб.; ФС 006589987 от 21.07.2016г. по делу №А51-19692/2015 на сумму 1148руб.; ФС 006590948 от 26.07.2016г. по делу №А51-19454/2015 на сумму 1148 руб.; ФС 006585739 от 19.05.2016г. по делу №А51-24042/2015 на сумму 935,08руб; ФС 006585277 от 17.05.2016г. по делу №А51-19385/2015 на сумму 999,85руб.; ФС 006584374 от 13.05.2016г. по делу №А51-20962/2015 частично на сумму 960,8 руб. прекращенными на основании зачета требований.

Определением суда от 20.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2018 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2018 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Хорольского муниципального района.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времен и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание, в отсутствие указанных лиц.

Истец требования поддержал, настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик в письменном отзыве против требований возразил, указал, что бюджетным законодательством не предусмотрен порядок зачета взаимных требований, кроме того, по договорам аренды ответчик получает 50 % арендных платежей.

Третье лицо в письменном отзыве против требований возразило, пояснило, что получает 50 % арендных платежей, при этом, обязательств перед истцом не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено, что 24.09.2009 администрацией Хорольского муниципального района (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «ТИХООКЕАНСКАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (арендатор) заключен договор №48 от 24.09.2009 аренды земельного участка из земель, категория которых не установлена, площадью 17 037 кв.м, кадастровый №25:21:030101:1673, находящийся примерно в 1405 м по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул.Маяковского, д.14, сроком с 24.09.2009 по 23.09.2058 (пункты 1.1, 2.1 договора).

Размер годовой платы за земельный участок составляет 28 883,85 рубля (пункт 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 18.01.2016), арендная плата вносится ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за расчетным, равными частями от суммы, указанной в пункте 3.1 договора, либо, по желанию арендатора, арендная плата уплачивается единовременно путем перечисления в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (администрации Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района) (пункт 3.2 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 18.01.2016).

Участок передан по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

При этом, определением от 12.04.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-19388/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская Технологическая Компания» взыскано 702 рубля 50 копеек судебных расходов. Определение от 12.04.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006601382 от 06.12.2016г.

Определением от 04.04.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-20833/2015 с Администрации Ярославского городского поселения за счет казны городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 5000 рублей расходов. Определение от 04.04.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006601620 от 01.12.2016г.

Определением от 02.06.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19385/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 5000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. Определение от 02.06.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006592043 от 12.08.2016г.

Определением от 02.06.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19387/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 5000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. Определение от 02.06.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006592042 от 12.08.2016г.

Определением от 30.03.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19386/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в. пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 200 рублей 50 копеек судебных расходов. Определение от 30.03.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006591681 от 04.08.2016г.

Определением от 30.03.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19469/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 198 рублей 50 копеек судебных расходов. Определение от 30.03.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006591403 от 03.08.2016г.

Определением от 16.03.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19446/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 202 рублей 50 копеек судебных расходов. Определение от 16.03.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006591404 от 03.08.2016г.

Определением от 01.06.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19692/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 1148 рублей судебных расходов. Определение от 01.06.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006589987 от 21.07.2016г.

Определением от 01.06.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19454/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 1148 рублей судебных расходов. Определение от 01.06.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006590948 от 26.07.2016г.

Решением от 16.02.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-24042/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 746 рублей 97 копеек пени и 188 рублей 11 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.. Решение от 16.02.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006585739 от 19.05.2016г.

Решением от 02.03.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-19385/2015 с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 801 рубль 66 копеек пени и 198 рублей 19 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.. Решение от 02.03.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006585277 от 17.05.2016г.

Определением от 22.03.2016г. Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-20962/2015 постановлено взыскать с Администрации Ярославского городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская технологическая компания» взыскано 5206 рублей 50 копеек судебных расходов. Определение от 22.03.2016г. вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС 006584374 от 13.05.2016г.

В свою очередь Администрация Ярославского городского поселения 25.12.2017 выставила истцу счет № 49 на оплату арендной платы за земельный участок по договору № 48 от 24.09.2009 по состоянию на 01.01.2018 на сумму 48 139 рублей 73 копейки.

15.01.2018 истец обратился в адрес ответчика с заявлением № 1 о зачете взаимных требований, в котором сообщало о наличии у администрации по состоянию на 25.12.2017 задолженности перед ООО «ТТК» в размере 16 848 рублей 91 копейки на основании исполнительных листов, выданных по вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Приморского края, а также о наличии по состоянию на 25.12.2017 у истца задолженности перед администрацией в размере 16 848 рублей 91 копейки по договору аренды земельного участка №48 от 24.09.2009, в связи с чем общество заявило о проведении зачета в одностороннем порядке на сумму 16 848 рублей 91 копейки.

Однако, на предложение о проведении зачета ответчик не ответил, в связи с чем истец, полагая, что обязательства ответчика по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу определений Арбитражного суда Приморского края и обязательства общества по договору аренды носят однородный характер, поскольку являются денежными требованиями сторон друг к другу, считает указанные обязательства прекращенными на основании зачета требований, в связи с чем обратилось в суд с настоящим иском.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом пунктом 1 статьи 607 ГК РФ земельные участки отнесены к объектам аренды.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.03.2015) в ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) введена статья 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции указанного Закона №171-ФЗ) предусмотрено, что Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

При этом по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды, за исключением уточнения в договоре сведений об арендодателе (статья 617 ГК РФ, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Таким образом, с 01.03.2015 арендодателем по договору аренды №48 от 24.09.2009 является Администрация Ярославского городского поселения.

Статьей 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 Информационного письма от 29.12.2001 №65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», для прекращения обязательства зачетом встречного однородного требования необходимо, чтобы заявление о зачете было получено соответствующей стороной.

Материалами дела подтверждено получение ответчиком заявления истца о зачете встречных однородных требований №01 от 15.01.2018.

Довод ответчика о том, что Бюджетным кодексом РФ не предусмотрен порядок зачета взаимных требований, суд отклоняет по следующим основаниям.

Спорные отношения, вытекающие из договора аренды земельного участка, являются гражданско-правовыми и подлежат регулированию нормами гражданского законодательства.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 ЗК РФ, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено.

Следовательно, отношения сторон по исполнению договора от 24.09.2009 №48 подлежат регулированию нормами главы 34 ГК РФ, а к отношениям по внесению арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, не могут применяться нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, так как ни арендодатель, ни арендатор в этом случае не являются участниками бюджетных отношений.

Установление нормами бюджетного законодательства особого порядка учета доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не изменяет закрепленный ГК РФ объем прав арендодателя и арендатора.

На невозможность применения норм бюджетного законодательства к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, неоднократно указывалось Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, в том числе в постановлениях Президиума от 16.06.2009 №998/09, от 02.11.2010 №7971/10, от 14.12.2010 №8893/10.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимания положения статьи 2 ГК РФ, а также статей 1, 6 Бюджетного кодекса РФ, апелляционная коллегия отмечает, что нормы бюджетного законодательства не могут быть применены к правоотношениям сторон, возникшим из договора аренды.

В случае наличия разногласий по вопросу распределения бюджетных доходов от сдачи в аренду земельных участков вследствие состоявшегося зачета требований общества и администрации Ярославского городского поселения, такой спор может быть разрешен при условии предъявления администрацией района соответствующих требований к администрации поселения.

Доводы ответчика о том, что зачет не мог быть произведен в связи с особенностью обращения взыскания на средства местного бюджета, судом апелляционной инстанции не принимаются ввиду следующего.

Действительно, исполнение судебных актов о взыскании судебных расходов по делам №№А51-19388/2015, А51-20833/2015, А51-19385/2015, А51-19387/2015, А51-19398/2015, А51-19469/2015, А51-19446/2015, А51-19692/2015, А51-19454/2015, А51-20962/2015, а также о взыскании задолженности и пени по делам №№ 24042/2015, А51-19385/2015 должником по которым является администрация Ярославского городского поселения, подлежит в особом, отличном от общих правил исполнительного производства порядке (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 3 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ).

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, отсутствие в Бюджетном кодексе Российской Федерации положений о зачете однородных требований при исполнении судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, не свидетельствует о невозможности проведения зачета, так как данное исполнение (зачет) предусмотрено нормами гражданского законодательства.

Тот факт, что одной из сторон гражданско-правовых отношений является орган местного самоуправления, не изменяет ни сути таких правоотношений, ни правомерности применения статьи 410ГК РФ к порядку погашения возникших денежных обязательств.

Случаи недопустимости зачета перечислены в статье 411 ГК РФ и в настоящем деле не выявлены.

Окончание исполнительного производства, основанное на сделанном одной из сторон заявлении о зачете, при наличии встречных исполнительных листов не противоречит закону (абзац 1 пункта 2Информационного письма от 29.12.2001 №65).

При этом зачет встречного однородного требования, так же как и надлежащее исполнение, представляет собой основание для прекращения обязательства, то есть в этой части влечет такие же последствия, как и исполнение.

Поскольку заявление о зачете встречных однородных требований, направленное на прекращение гражданских прав и обязанностей, вытекающих из заключенного договора, отвечает указанным в статьях 153, 154 ГК РФ признакам гражданско-правовой сделки, судебная коллегия приходит к выводу о надлежащем прекращении обязательств общества по внесению арендных платежей в сумме 16 848 рублей 91 копейки путем проведения зачета встречных однородных требований.

При этом из представленных истцом счета №51 от 25.07.2018, письма от 25.07.2018 № 51, письма от 05.08.2018 №55 с приложением акта сверки по состоянию на 05.08.2018, акта сверки по состоянию на 01.07.2018 следует, что до настоящего времени исполнительные листы, выданные на основании вступивших в законную силу определений и решений Арбитражного суда Приморского края ФС 006601382 от 06.12.2016г. по делу №А51-19388/2016; ФС 006601620 от 01.12.2016г. по делу №А51-20833/2015; ФС 006592043 от 12.08.2016г по делу №А51-19385/2015; ФС 006592042 от 12.08.2016г. по делу №А51-19387/2015; ФС 006591681 от 04.08.2016г. по делу №А51-19386/2015; ФС 006591403 от 03.08.2016г. по делу №А51-19469/2015; ФС 006591404 от 03.08.2016г. по делу №А51-19446/2015; ФС 006589987 от 21.07.2016г. по делу №А51-19692/2015; ФС 006590948 от 26.07.2016г. по делу №А51-19454/2015; ФС 006585739 от 19.05.2016г. по делу №А51-24042/2015; ФС 006585277 от 17.05.2016г. по делу №А51-19385/2015; ФС 006584374 от 13.05.2016г. по делу №А51-20962/2015, не исполнены, а также что ответчик, возражая против произведенного зачета, начисляет истцу долг по арендной плате за период с 02.06.2017г. по 01.01.2018г. в размере 16 848 рублей 91 копейки.

На основании вышеизложенного исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Ввиду предоставления истцу отсрочки в уплате государственной пошлины по иску и освобождения ответчика от ее уплаты согласно ст.333.17 НК РФ, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признании обязательств ООО «Тихоокеанская технологическая компания» перед Администрацией Ярославского городского поселения по договору аренды №48 от 24.09.2009г. земельного участка с кадастровым номером 25:21:03010:1673 за период с 02.06.2017г. по 01.01.2018г., в размере 16 848 рублей 91 копейка и обязательства Администрации Ярославского городского поселения перед ООО «Тихоокеанская технологическая компания» в размере 16 848 рублей 91 копейка, по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу определений, решений Арбитражного суда Приморского края: ФС 006601382 от 06.12.2016г. по делу №А51-19388/2016 на сумму 702,50 руб.; ФС 006601620 от 01.12.2016г. по делу №А51-20833/2015 частично на сумму 353,18 руб.; ФС 006592043 от 12.08.2016г по делу №А51-19385/2015 на сумму 5000 руб.; ФС 006592042 от 12.08.2016г. по делу №А51-19387/2015 на сумму 5000 руб.; ФС 006591681 от 04.08.2016г. по делу №А51-19386/2015 на сумму 200,5руб.; ФС 006591403 от 03.08.2016г. по делу №А51-19469/2015 на сумму 198,50руб.; ФС 006591404 от 03.08.2016г. по делу №А51-19446/2015 на сумму 202,5руб.; ФС 006589987 от 21.07.2016г. по делу №А51-19692/2015 на сумму 1148руб.; ФС 006590948 от 26.07.2016г. по делу №А51-19454/2015 на сумму 1148 руб.; ФС 006585739 от 19.05.2016г. по делу №А51-24042/2015 на сумму 935,08руб; ФС 006585277 от 17.05.2016г. по делу №А51-19385/2015 на сумму 999,85руб.; ФС 006584374 от 13.05.2016г. по делу №А51-20962/2015 частично на сумму 960,8 руб. прекращенными на основании зачета требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.