Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А57-14796/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14796/2024
30 сентября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2024

Полный текст решения изготовлен 30.09.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Утебаевой А.З.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Администрации Калининского муниципального района Саратовской области, г.Калининск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о снятии с кадастрового учета,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,  



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Калининского муниципального района Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об исключении записи из ЕГРН в графе особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 64:15:282014:4, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества. Вид право: собственность. Правообладатель: ФИО1, реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584 г., о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:15:282014:4.

            Отводов нет.

            Как следует из материалов дела, Администрацией Калининского муниципального района Саратовской области в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 года №518 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации выявлен земельный участок с кадастровым номером 64:15:282014:4, общей площадью 1 200 кв.м, по адресу: Саратовская область, Калининский район, город Калининск, на бывшей территории АТП. Согласно сведениям из ЕГРН в графе особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости не зарегистрированных в реестре прав пользования, реквизиты документа-основания: Свидетельство на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584. правообладателем: указан ФИО1. Вид права: собственность.

В исполнении мероприятий, указанных в части 1 ст.69.1- Федерального закона от 30.12.2020 года №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации администрацией Калининского муниципального района Саратовской области сделан запрос в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области «о предоставлении документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельного участка с кадастровым номером 64:15:282014:4». По результатам рассмотрения запроса, филиалом публично-правовой компании «Роскадстр» по Саратовской области выдано уведомление об отказе в предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных (копия прилагается).

Кроме того, администрацией 26.02.2024 года направлено обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по  Саратовской  области  «о  предоставлении  заверенной  копии свидетельства на право собственности на земельный участок серии сао-15 №0955584 от 04.12.1997 г. В результате рассмотрения запроса получен ответ о том, что все правоудостоверящие документы (Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, Свидетельства на право собственности на землю) Управление 29 августа 2023 года оригиналы данных документов переданы администраций- Калининского муниципального района Саратовской области на основании Акта приема-передачи №4 от 10.08.2023 года (копия прилагается).

. Согласно Акту приема-передачи на хранение : правоудостоверяющих документов Калининского района №4 от 10 августа 2023 года в администрацию Калининского муниципального района Свидетельство на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584 не передавалось. Согласно сведениям МБУ «Архив» Калининского муниципального района Саратовской области, правоустанавливающего документа на основании, которого выдано свидетельство на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584 найти не предоставляется возможным, так как не известен номер правоустанавливающего документа.

Иной информации кроме фамилии, имени, отчества, правообладателя указанных в особых отметках Выписки из . ЕГРН на земельный участок 64:15:282014:4 не имеется, в связи с чем, личность правообладателя, а именно год рождения, ИНН, адрес регистрации, проживания и другой информации установить не предоставляется возможным, в том числе ни правоустанавливающего документа, ни свидетельства на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584 г найти не ' предоставляется возможным.

               Росреестром по Саратовской области сформирован перечень земельных участков, которые подлежат отработке администрацией Калининского муниципального, района Саратовской области, в рамках реализации  Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 30 декабря 2020 г № 518-ФЗ. В указанный перечень включен земельный участок с кадастровым номером 64:15:282014:4.

В соответствии с ч. 15 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а . также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Спорный земельный   участок   поставлен   на   государственный кадастровый учет 04.12.1997 г, т.е в течение пяти лет право на земельный участок с  кадастровым   номером   64:15:282014:4   не  зарегистрировано,   но   в  особых отметках Выписки из ЕГРН имеются актуальные не зарегистрированные права, в  связи с чем, не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Заслушав представителя Управления, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в котором принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в единый государственный реестр недвижимости относится в вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона N 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом N 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона N 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона N 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона N 218-ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из части 3 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В настоящем случае земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и имеет статус "актуальный", кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорных объектов недвижимости с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации не подлежат, поскольку истец в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

исключить запись из ЕГРН в графе особые отметки: «сведения о вещных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 64:15:282014:4, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества. Вид право: собственность. Правообладатель: ФИО1, реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на земельный участок от 04.12.1997 года серия: сао-15 №0955584 г.»

Управлению Росреестра по Саратовской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:15:282014:4.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              Е.В.Михайлова