Решение от 25 июля 2018 г. по делу № А32-16908/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16908/2018
г. Краснодар
25 июля 2018 года
Резолютивная часть Решения объявлена 20 июля 2018 года. Решение в полном объёме изготовлено 25 июля 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ КК «Комитет по лесу», пгт Афипский Северского района Краснодарского края к ООО «Сатурн», г.Геленджик Краснодарского края о признании построек самовольными, сносе самовольных строений и расторжении договора аренды, при участии в заседании: от истца – ФИО1 (по доверенности от 21.07.2017г, паспорт); от ответчика - ФИО2 (по доверенности от 31.05.2018г., паспорт), от третьих лиц - ФИО3 (по доверенности от 04.06.2018г., 07.06.2018г., 08.06.2018г., 03.07.2018г., паспорт),



УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Комитет по лесу», пгт Афипский Северского района Краснодарского края предъявлен иск ООО «Сатурн», г.Геленджик Краснодарского края, в котором истец просит суд:

признать строения, возведенные на лесном участке, имеющем местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21 самовольной постройкой;

обязать ООО "Сатурн" осуществить снос самовольных построек и восстановить (рекультивировать) территорию строительства;

расторгнуть договор аренды лесного участка от 23.12.2008г. № 309/14-08.

обязать ООО "Сатурн" вернуть ГУК КК "Комитет по лесу" лесной участок, переданный по договору аренды от 23.12.2008г. № 309/14-08.

Основания, по которым предъявлен иск, изложены в исковом заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Ответчик против заявленного иска возражал по изложенным в отзыве основаниям.

Определением суда от 13 июня 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО4 (г.Краснодар), ФИО5 (г.Геленджик), ФИО6 (г.Геленджик), ФИО7 (г.Санкт-Петребург).

Представитель третьих лиц, действующий на основании доверенностей против заявленного иска возражал, по изложенным доводам.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.07.2018г. до 20.07.2018г. в 10час00 мин. После перерыва судебное разбирательство продолжено в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, 15.10.2006г. между ФГУ "Геленджикский опытный лесхоз" и ООО "Сатурн" был заключен договора аренды лесного участка № 131/а-06, согласно которому арендатору был предоставлен в аренду участок лесного фонда, согласно протокола лесного конкурса в следующих границах: квартал № 77, часть выдела № 21, площадью 0,28га, Геленджикского лесничества ФГУ "Геленджикский опытный лесхоз".

В соответствии с договором аренды, участок лесного фонда был передан арендатору по акту от 16.10.2006г.

23 декабря 2008г. в порядке приведения в соответствие договоров аренды лесных участков в связи с изменениями в законодательстве, а так же на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 22.12.2008г. № 1073 "О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 16.10.2006г. № 131/а-06" договор аренды между ГКУ КК «Комитет по лесу» и ООО «Сатурн» переоформлен на договор №309/14-08, зарегистрированный в установленном законом порядке в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Согласно договора аренды №309/14-08 Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в пользование сроком на 49 лет лесной участок из состава земель лесного фонда, местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал №77А часть выдела №21, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-05-01-08-00239.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 23:40:0509001:1258.

В ходе проведения обследования лесного участка 28.07.2017г., специалистами ГКУ КК «Комитет по лесу» было выявлено наличие на лесном участке трех железобетонных строений, имеющих признаки капитальности: два двухуровневых строения и одно трехуровневое. Также на участке имеются строения, не предусмотренные проектом освоения лесов, возведена подпорная стена, имеются бетонные площадки. Изложенное зафиксировано в акте обследования лесного участка от 28.07.2017г. № 277К.

В соответствии с п. 3.3.2 договора аренды лесного участка, а так же в соответствии с проектом освоения лесов, предоставленный арендатором, на данном лесном участке допускается возведение временных построек.

Согласно п.6.2. расторжение договора аренды лесного участка №309/14-08 от 23.12.2008г. осуществляется по решению суда по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора.

В п.8.6. договора изложены существенные его условия, в том числе соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.

Таким образом, по мнению истца, имеются нарушения существенных условий Договора №309/14-08 от 23.12.2008г., достаточные для его расторжения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

С учетом положений статей 606, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема - передачи.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Таким образом, арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями спорного договора.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из смысла статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации установлено что, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с положениями статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу положений статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что 23 декабря 2008г между ГКУ КК «Комитет по лесу» и ООО «Сатурн» был заключен договор лесного хозяйства №309/14-08, которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в пользование сроком на 49 лет лесной участок из состава земель лесного фонда, местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал №77А часть выдела №21, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-05-01-08-00239. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 23:40:0509001:1258.

В ходе проведения обследования лесного участка 28.07.2017г., специалистами ГКУ КК «Комитет по лесу» было выявлено наличие на лесном участке трех железобетонных строений, имеющих признаки капитальности: два двухуровневых строения и одно трехуровневое. Также на участке имеются строения, не предусмотренные проектом освоения лесов, возведена подпорная стена, имеются бетонные площадки. Изложенное зафиксировано в акте обследования лесного участка от 28.07.2017г. № 277К.

В соответствии с п. 3.3.2 договора аренды лесного участка, а так же в соответствии с проектом освоения лесов, предоставленный арендатором, на данном лесном участке допускается возведение временных построек.

Претензией от 15.12.2014 истец предложил ответчику устранить нарушения проекта освоения лесов, сообщил о намерении расторгнуть договор, в связи с чем суд констатирует соблюдение истцом досудебного порядка расторжения договора.

В ходе рассмотрения дела, суд установил, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1258, являются жилыми домами, принадлежащими на праве долевой собственности третьим лицам с 2014 года, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серия 23-АН №484560 от 22.12.2014г., серия 23-АН №484561 от 22.12.2014г., серия 23-АН №406849 от 01.12.2014г., серия 23-АН №406850 от 01.12.2014г., а так же представленными в материалы дела выписками из ЕГРН от 20.06.2018 г.

Право долевой собственности граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возникло на объекты недвижимого имущества на основании договоров купли-продажи жилых домов от 11.12.2014г.

Третьи лица: ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5, обратились в Министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:40:0509001:1258.

Министерством природных ресурсов Краснодарского края, утверждена проектная документация лесного участка испрашиваемого в аренду собственниками жилых домов, из состава земель лесного фонда Геленджикского лесничества, Кабардинского участкового лесничества, квартал 77А часть выдела 21, с видом использования – иные виды использования, в целях эксплуатации зданий и сооружений с прилегающей территорией, неотъемлемой для их эксплуатации (для ведения личного подсобного хозяйства), а также предварительно согласовано предоставление ФИО6, ФИО4, ФИО7 и ФИО5 в аренду лесного участка из состава земель лесного фонда, расположенного в Геленджикском лесничестве, Кабардинском участковом лесничестве, квартал 77А часть выдела 21, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:40:0509001:1258, для иных видов использования – эксплуатация находящихся в собственности зданий и сооружений с прилегающей территорией.

Собственникам объектов недвижимости, Министерством природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края выданы приказы №676, 677, 678 от 03 мая 2018 г., которыми поручено обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного (лесного) участка, в соответствии с проектной документацией лесного участка и обратится в территориальный отдел ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке земельного (лесного) участка на государственный кадастровый учет.

Третьи лица обратились в ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, для проведения мероприятий по постановке по постановке земельных участков на кадастровый учет.

Таким образом, часть земель арендованных ответчиком, заняты объектами недвижимого имущества третьих лиц.

Ответчик признал иск в части заявленных требований истца о расторжении договора аренды лесного участка №309/14-08 от 23.12.2008 г., указав, что фактически им не осуществляется пользование земельным участком в соответствии с условиями договора аренды лесного участка №309/14-08 от 23.12.2008 г.

Так, согласно договора аренды от 23.12.2008г. №309/14-08, ООО «Сатурн», как арендатор земельного участка обязан своевременно вносить арендную плату за арендованный земельный участок.

В соответствии с п. 3.4.1. Договора, арендатор обязан использовать участок по назначению.

Согласно п.3.4.19., арендатор в случае перехода прав на Участок к другому лицу обязан вносить арендную плату до дня расторжения Договора.

Пункт 5.3. Договора предусматривает возможность судебного расторжения Договора на основании требования одной из сторон.

Суд, учитывая признание иска ответчиком в части расторжения договора аренды, а так же наличие существенных и достаточных оснований для его расторжения, соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в порядке предусмотренном п. 2 ст. 452 ГК РФ, приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования истца о расторжении договора аренды лесного участка № 309/14-08 от 23.12.2008 года заключенный между ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу" и ООО "Сатурн".

В части требований о признании спорных строений самовольными постройками и обязании ООО "Сатурн" осуществить их снос, восстановив (рекультивировав) территорию строительства надлежит отказать, в силу нижеследующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Третьи лица приобрели спорные строения по договорам купли -продажи, заключенных с ООО "Меридиан". Сделки зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП внесены соответствующие записи.

Доказательств оспаривания права собственности третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества суду не представлено.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Кодекса). По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В пункте 24 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В абзаце 2 пункта 24 постановления N 10/22 указано, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Доказательств возведения спорных построек ответчиком в материалы дела не представлены, соответственно ООО "Сатурн" является ненадлежащим ответчиком в указанной части требований истца.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 102, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 309/14-08 от 23.12.2008 года заключенный между ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу" и ООО "Сатурн".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Сатурн", г.Геленджик в доход бюджета 6 000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья А.Г. Пристяжнюк